52RS0044-01-2024-000313-21

Дело № 2-338/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года с. Починки

Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сальникова С.П., при секретаре судебного заседания Кашиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области» к ФИО1 о взыскании задолженности за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области» обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что между врио начальника Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области» (далее - ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области») и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. был заключен контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Указу Президента РФ oт 05.04.2016 г. №157 образована Федеральная служба войск национальной гвардии РФ, в состав которой вошла вневедомственная охрана. Согласно Указу (п.11) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении, передаваемых ей подразделений, в том числе, в сфере вневедомственной охраны.

В соответствии с Федеральным законом «О войсках национальной гвардии РФ» войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина (ст. 1). В состав войск национальной гвардии входят: органы управления; объединения, соединения и воинские части; подразделения (органы), в том числе, в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции (далее - подразделения); образовательные организации высшего образования и иные организации (ч.1 ст.5). Органы управления объединений, органы управления соединений, воинские части, подразделения, образовательные организации высшего образования и иные организации войск национальной гвардии могут быть юридическими лицами в организационно-правовой форме государственного учреждения (ч.2 ст.5). Органы управления объединений, подразделения и организации войск национальной гвардии, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании уставов, утверждаемых руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти (ч.4 ст.5).

Уставом ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области», утв. приказом директора Федеральной службы служба войск национальной гвардии Российской Федерации от 30.09.2016 №254, определено, что ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области» включено в структуру названной федеральной службы, является составной частью федерального органа исполнительной власти (п. 1).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.05.2018 г. №580 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции» (далее - постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2018 г. № 580) лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции (далее - сотрудники), носят форменную одежду согласно присвоенным им специальным званиям.

Пунктом 4 Общих положений о вещевом обеспечении лиц, проходящих службу в поисках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2018 г. №580 установлено, что к вещевому имуществу относятся предметы форменной одежды, в том числе предметы особой формы одежды, погоны, нашивки, знаки различия, белье, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, мягкие контейнеры, палатки, брезенты, спортивное и альпинистское имущество и снаряжение, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы.

Срок носки (эксплуатации) предметов вещевого имущества устанавливается нормой снабжения и определяет период, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании сотрудника (пункт 12 постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2018 г. № 580).

Приказом Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области» 23.08.2021 №187л/с «По личному составу» контракт с ФИО1 расторгнут в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п.2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 части 2 либо п.п.4,5,7,9,13 или 14 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

После увольнения со службы ФИО1 имеет задолженность за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки в размере 1 900 рублей 77 копеек.

На основании изложенного просит взыскать с должника - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт серия №, выдан Отделом УФМС России по Нижегородской области, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, адрес регистрации 

<

адрес>, на сумму задолженности в пользу ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области» в размере 1900 рублей 77 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в доход государства.

Истец представитель ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

Исследовав письменные доказательства по делу, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ; Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента РФ; нормативными правовыми актами Правительства РФ; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а в случаях, не урегулированных указанными нормативными актами, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Указом Президента РФ №157 от 05.04.2016 образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, которая является федеральным органом исполнительной власти (пункты 1 и 3 Указа), правовое регулирование которой осуществляется Федеральным законом от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии РФ», а также вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

Пунктом 20 Указа разрешено лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии РФ и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, ношение форменной одежды военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел РФ и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации до утверждения Правительством РФ соответствующих образцов форменной одежды и установления сроков обеспечения соответствующим вещевым имуществом (обмундированием).

В соответствии с ч.5 ст.25 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством РФ (ч.3 ст.48 названного закона).

Аналогичные положения содержатся в ст.69 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 №342-ФЗ).

Нормы обеспечения сотрудников вещевым имуществом личного пользования и сроки его носки установлены постановлением Правительства РФ от 13.10.2011 №835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Частью 3 ст.69 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ установлено, что сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п.2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо п.п.4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки (ч.4 указанной статьи).

В развитие ч.ч.3 и 4 ст.69 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ Приказом МВД России от 10.01.2013 №8 утвержден Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования.

Согласно п.7.1 Порядка за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).

Пункт 7.2 данного Порядка предусматривает, что за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудника взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения. На основании п.9.6 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26.07.2012 №725, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, установленному ч.4 ст.69 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ сотрудник возмещает соответствующему органу внутренних дел стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, установлены также Распоряжением Правительства РФ от 22.12.2012 №2469-р «О денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения».

Системно толкуя приведенные положения закона, коллегия судей отмечает, что обеспечение сотрудников органов внутренних дел вещевым имуществом возможно в натуральной форме - в виде конкретных предметов вещевого имущества, либо производится выплата денежной компенсации в отношении вещевого имущества, выдача которого не производилась.

В соответствии с п.п.30, 30.1, 30.2 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26.07.2012 г. №725 для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание (приложение №11 к настоящему Порядку).

Вышеуказанным Приказом МВД России определяется порядок предъявления к возмещению стоимости вещевого имущества, из которого следует, что сумма задолженности по стоимости вещевого имущества, которое осталось в пользовании уволенного сотрудника, срок носки по которому не истек, определяется в день увольнения работника, удержания из денежного довольствия сотрудника органа внутренних дел производятся при выдаче окончательного расчета.

В судебном заседании установлено, что согласно Выписки из приказа №258 л/с от 18.10.2019 г. ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области» ФИО1 назначен на должность полицейского (за счет должности старшего полицейского) 1 отделения 1 взвода 1 роты полиции Отдела вневедомственной охраны по Нижегородскому району г. Н.Новгорода филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области» с заключением контракта на 4 года, с 19 октября 2019 года (л.д.15, 16).

В соответствии с Выпиской из приказа №187 л/с от 23.08.2021 года ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области» расторгло контракт и уволило со службы в войсках национальной гвардии в соответствии с п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011 г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ФИО1 (л.д.14).

Истцом предоставлена Справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание № в отношении сержанта полиции ФИО1 ОВО по Нижегородскому району ВНГ уволенного приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, сумма подлежащая удержанию с сотрудника 6105,20 руб. (л.д. 13).

Из приходного кассового ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ОВО по Нижегородскому району г. Н.Новгорода филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области» получено от ФИО1 возмещение стоимости выданных предметов вещевого имущества в размере 4204,43 руб. (л.д.18).

ОВО по Нижегородскому району г. Н.Новгорода филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области» направило ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 претензию с требованием выплатить остаточные денежные средства за вещевое имущество в размере 1900,77 рублей (л.д.9). 

Разрешая исковые требования ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области» о взыскании денежных средств за форменное обмундирование, суд оценив фактическую обоснованность иска, установив факт получения ответчиком вещевого имущества, стоимости предметов вещевого имущества, срок носки которого к моменту увольнения ответчика не истек, приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 суммы задолженности в размере 1900,77 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 400 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), адрес регистрации 

<

адрес>, на сумму задолженности в пользу ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области» в размере 1900 рублей 77 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п С.П. Сальников

Копия верна.

Судья С.П. Сальников

Секретарь суда М.В. Новикова