Дело № 12ап-1030/2017

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 17 октября 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рудых Г.М., рассмотрев жалобу комитета строительства Волгоградской области на мирового судьи судебного участка № 119 Волгоградской области №... от 24 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием представителя комитета строительства Волгоградской области ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 119 Волгоградской области от 24.08.2017г. №... комитет строительства Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, комитет строительства Волгоградской области обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что вступившие в законную силу судебные акты, акты иных органов по делам об административных правонарушениях подлежат исполнению органами Федерального казначейства, финансовым органом субъекта РФ. Комитет финансов Волгоградской области осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением. Однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении постановления от 06.03.2017г. по ч. 1 ст. 17.5 КоАП РФ для исполнения в органы Федерального казначейства, комитета финансов Волгоградской области. Отсутствие поступившего на исполнение исполнительного документа лишает комитет правовых оснований для его исполнения в порядке и сроки, установленные законом. Комитет строительства Волгоградской области принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных средств. Неисполнение обязанности по уплате административного штрафа обусловлено непринятием со стороны должностного лица необходимых мер по обращению к исполнению вынесенного им постановления в порядке и сроки, установленные законом. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу – прекратить. 

Представитель комитета строительства Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании настаивал на отмене оспариваемого постановления по доводам, изложенным в жалобе. 

Представитель МО по ОИП УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. 

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 06.03.2017г., комитет строительства Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №..., и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 21.04.2017г..

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

С учетом требований данной статьи комитет строительства Волгоградской области должен был оплатить штраф не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, то есть в срок до 20.06.2017г., однако в указанный срок штраф не уплачен. 

01.08.2017г. судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Волгоградской области в отношении комитета строительства Волгоградской области составлен протокол №... об административном правонарушении. 

24.08.2017г. мировым судьей вынесено оспариваемое постановление.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей, представителем комитета строительства Волгоградской области не оспаривалось, что штраф в установленные законом сроки оплачен не был.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает наступление общественно-опасных последствий как основания для привлечения к административной ответственности. 

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с требованиями указанной нормы права, копия постановления от 06.03.2017г. вручена 06.03.2017г. представителю комитета строительства Волгоградской области ФИО, действующей на основании доверенности №... от 06.12.2016г.. Постановление вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, обязанность по уплате административного штрафа возлагается на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Таким образом, административный орган в установленном законом порядке уведомил комитет строительства Волгоградской области о привлечении к административной ответственности, а также разъяснил порядок оплаты штрафа и предупредил о возможных последствиях неисполнения постановления в установленный законом срок. 

Обязанность административного органа по направлению постановления от 06.03.2017г. в органы Федерального казначейства, в финансовый орган субъекта Российской Федерации, в период, предоставленный лицу, привеченному к административной ответственности, для добровольного исполнения административного наказания, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что мировой судья правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно привлек комитет строительства Волгоградской области к административной ответственности.

Постановление в должной мере соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку вынесено уполномоченным лицом, в предусмотренные законом сроки, является мотивированным, наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи; процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

На основании изложенного оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, в связи с чем жалоба комитета строительства Волгоградской области не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 119 Волгоградской области №... от 24 августа 2017 года, в соответствии с которым комитет строительства Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 руб. – оставить без изменения, а жалобу комитета строительства Волгоградской области – без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в порядке надзора в Волгоградский областной суд.

Судья: ... Г.М. Рудых