Дело № 2-10/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кавказский, КЧР 15 января 2020 года

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Абазалиева А.К., при секретаре судебного заседания Хапаевой Р.Б., с участием: прокурора - помощника прокурора Прикубанского района КЧР - Чайковского Д.В., представителя ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики - ФИО1, представителя третьего лица - Управления ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики - ФИО2, представителя третьего лица - администрации Чапаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР - ФИО3, представителя третьего лица - администрации Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики о признании государственной собственностью биотермических ям, возложении обязанности осуществить кадастровый учет и зарегистрировать права на биотермические ямы, устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики обратился в суд с иском к Правительству Карачаево-Черкесской Республики в лице Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, в котором, с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит: 

признать государственной собственностью биотермические ямы, расположенные на территории Прикубанского муниципального района в:

- с. Таллык (1 км восточнее с. Таллык, географические координаты-44°09"131 долготы и 42°22"134 широты, с биотермической ямой для утилизации биологических отходов, площадью 22 кв.м.);

- с. Дружба (0,5 км южнее с. Дружбы, географические координаты-44°10"45 долготы и 42°00"34 широты, в.у.м. 525 м, с биотермической ямой для утилизации биологических отходов, площадью 24 кв.м.);

- с. Чапаевское (1 км восточнее с. Чапаевское, географические координаты- 42°04"32 долготы и 44°17"10 широты, с биотермической ямой для утилизации биологических отходов, площадью 25 кв.м.);

- с. Ильичевское (1 км севернее с. Ильичевское, географические координаты - 44°11"834 долготы и 42°08"957 широты, с биотермической ямой для утилизации биологических отходов, площадью 20 кв.м.).

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики в течение года с момента вступления в силу решения суда осуществить кадастровый учет и зарегистрировать права на скотомогильники, расположенные на территории Прикубанского муниципального района в :

- с. Таллык (1 км восточнее с. Таллык, географические координаты-44°09"131 долготы и 42°22"134 широты, с биотермической ямой для утилизации биологических отходов, площадью 22 кв.м.);

- с. Дружба (0, 5 км южнее с. Дружбы, географические координаты 44°10"45 долготы и 42°00"34 широты, в.у.м. 525 м, с биотермической ямой для утилизации биологических отходов, площадью 24 кв.м.);

- с. Чапаевское (1 км восточнее с. Чапаевское, географические координаты - 42°04"32 долготы и 44°17"10 широты, с биотермической ямой для утилизации биологических отходов, площадью 25 кв.м.);

- с. Ильичевское (1 км севернее с. Ильичевское, географические координаты- 44°1Г834 долготы и 42°08"957 широты, с биотермической ямой для утилизации биологических отходов, площадью 20 кв.м.), а также устранить выявленные нарушения в соответствии с требованиями «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов».

В исковом заявлении и в заявлении в порядке ст. 39 ГПК РФ указано, что прокуратурой Прикубанского района проведена проверка исполнения требований законодательства в области животноводства, а также законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. В ходе проведенной проверки, с 26 апреля по 8 мая 2019 года, установлено, что в с. Ильчевское Прикубанского района КЧР, в 1 км севернее с. Ильичевское, географические координаты - 44°11"834 долготы и 42°08"957 широты, расположена биотермическая яма для утилизации биологических отходов, площадью 20 кв.м.; в с. Таллык Прикубанского района КЧР, в 1 км восточнее с. Таллык, географические координаты - 44°09"131 долготы и 42°22"134 широты, расположена биотермическая яма для утилизации биологических отходов, площадью 22 кв.м.; в с. Дружба Прикубанского района КЧР, в 0,5 км южнее с. Дружбы, географические координаты - 44°10"45 долготы и 42°00"34 широты, расположена биотермическая яма для утилизации биологических отходов, площадью 24 кв.м.; в с. Чапаевское Прикубанского района КЧР, в 1 км восточнее с. Чапаевское, географические координаты - 42°04"32 долготы и 44°17"10 широты, расположена биотермическая яма для утилизации биологических отходов, площадью 25 кв.м. Содержание скотомогильников на указанных территориях не отвечает требованиям «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федераций от 4 декабря 1995 года №13-7-2/469 (далее - Ветеринарно-санитарные правила). Так, территории вокруг биотермических ям в с. Таллык и с. Чапаевское не огорожены, а на огороженных территориях с внутренней стороны забора не выкопаны траншеи глубиной 0,8 - 1,4 м., шириной не менее 1,5 м. с устройством вала из вынутого грунта в с.Дружба и с.Ильичевское (п.5.6, 5.8, 5.10 Ветеринарно-санитарных правил). Кроме того, все скотомогильники не имеют удобных подъездных путей, над ямами отсутствуют навесы и помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. Кроме того, вышеуказанные скотомогильники на балансе Прикубанского муниципального района и соответствующих сельских поселений не числятся, права на скотомогильники не зарегистрированы. Сведений о том, что вышеуказанные скотомогильники состоят на чьем-либо балансе, о регистрации прав на них в ЕГРП у контролирующих органов отсутствуют. Отсутствие собственников вышеуказанных скотомогильников влечет невозможность обеспечения их сохранности, а соответственно, безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды. Бесхозяйные скотомогильники создают угрозу распространения сибирской язвы и могут негативно повлиять на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Установление балансодержателя (собственника) биологически опасных объектов приведет к эффективному обеспечению реализации гарантированных государством конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации) и на охрану здоровья (ст. ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации). Вопросы создания скотомогильника (биотермической ямы) законом возлагаются на собственников указанного имущества, которыми могут являться Российская Федерация и субъект Российской Федерации. Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иной не установлено законом. В соответствии с пунктом 1.5 Ветеринарно-санитарных правил, биологические отходы утилизируют следующими способами: путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживания в биотермических ямах, уничтожения сжиганием или в исключительных случаях захораниванием в специально отведенных местах. Согласно пункту 1.7 Ветеринарно-санитарных правил с введением настоящих Правил уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается, и согласно положений пункта 4.1.1. захоронение трупов животных в земляные ямы разрешается в исключительных случаях, указанных в пунктах 1.7.2 и 1.7.3 настоящих Правил: при массовой гибели животных от стихийного бедствия и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах, но только по решению Главного государственного ветеринарного инспектора республики, другого субъекта Российской Федерации; и в зоне разведения северных оленей (районы вечной мерзлоты), при отсутствии возможности строительства и оборудования скотомогильников, допускается захоронение биологических отходов в земляные ямы. Учитывая вышеприведенные правовые нормы, Правительство КЧР в лице Министерства имущественных и земельных отношений КЧР является юридическим лицом и органом специальной компетенции, куда входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, создание объектов собственности и приобретение имущества, в том числе земельных участков. 

Определением суда от 28 августа 2019 года была произведена замена ненадлежащего ответчика - Правительства Карачаево-Черкесской Республики на надлежащего - Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики. 

Ответчик - Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики представил в суд возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении иска. В обоснование изложенной позиции в возражениях указано, что в соответствии со статьей 9 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.07.2005 года №71-РЗ «Об управлении государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики» орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики (далее по тексту - уполномоченный орган) приобретает в установленном порядке имущество в государственную собственность Карачаево-Черкесской Республики, выступает от имени Карачаево-Черкесской Республики при государственной регистрации права собственности Карачаево-Черкесской Республики на недвижимое имущество, составляющее казну Карачаево-Черкесской Республики, и сделок с ним, а также права собственности Карачаево-Черкесской Республики на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными и республиканскими законами. Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.06.2015 года №78 «Об утверждении Положения и структуры Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики» Минимущество КЧР определено как исполнительный орган государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, проводящий единую государственную политику в области управления имуществом на территории Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющий функции и полномочия собственника имущества, являющегося государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики. В материалах гражданского дела отсутствуют сведения и документы, подтверждающие выбор и отвод земельного участка соответствующими администрациями сельских поселений для строительства указанных скотомогильников (биотермических ям), а также акты приемки построенных скотомогильников (биотермических ям) с участием представителей государственного ветеринарного и санитарного надзора. На основании вышеизложенного, указанные объекты, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, скотомогильниками не являются. Кроме того, объекты, указанные в исковом заявлении как скотомогильники, объектами недвижимости не является. Оснований для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в связи с отсутствием документов, подтверждающих строительство и приемку построенных скотомогильников, не имеется. В исковом заявлении не указано ни одной характеристики, подлежащей внесению в государственный кадастр недвижимости. Таким образом, осуществление государственной регистрации и постановка на кадастровый учет несуществующих объектов недвижимости невозможны. Из материалов гражданского дела не понятно, предоставлялись ли земельные участки под строительство указанных скотомогильников (биотермических ям). Сведений о выборе и отводе земельных участков, на которых расположены указанные скотомогильники, либо об отсутствии таковых, истцом не представлено. Учитывая отсутствие документов, подтверждающих выбор и отвод земельных участков администрациями соответствующих сельских поселений для строительства скотомогильников, актов приемки построенных скотомогильников (биотермических ям) с участием представителей государственного ветеринарного и санитарного надзора, объекты, называемые истцом скотомогильниками, таковыми не являются. Бремя содержания территории сельских поселений возложено на местные администрации. Следовательно, органы местных администраций обязаны были пресечь незаконные и стихийные захоронения биологических отходов в несоответствующих Ветеринарно-санитарным правилам местах. В качестве доказательства несоблюдения требований Правил истцом представлены акты проверки скотомогильников, которые предметом исковых требований истца не являются. Ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты, которая наступает при наличии скотомогильников (биотермической ямы) на их территории. Неизвестно, осуществлялся ли контроль за выполнением требований Правил, возложенных на органы государственного ветеринарного надзора, потому как в материалах отсутствуют доказательства (акты проверок, предписания) подтверждающие, что в соответствии с данными правилами специалисты государственной ветеринарной службы регулярно, не менее двух раз в год (весной и осенью), проверяли ветеринарно-санитарное состояние скотомогильников (биотермических ям). Кроме того, при выявлении нарушений они обязаны выдать предписание об их устранении или запрещают эксплуатацию объекта. Все, вновь открываемые, действующие и закрытые скотомогильники и отдельно стоящие биотермические ямы ставятся главным государственным ветеринарным инспектором района (города) на учет. Им присваивается индивидуальный номер и оформляется ветеринарно-санитарная карточка. Такие документы в материалах гражданского дела отсутствуют. Также из искового заявления следует, что указанные скотомогильники на балансе администраций Таллыкского, Дружбенского, Чапаевского и Ильичевского сельских поселений не числятся, права на скотомогильники не зарегистрированы. Однако, из письма администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 17.12.2018 года №3658 в адрес и.о. начальника Управления ветеринарии КЧР были направлены сведения о хозяйственной принадлежности скотомогильников, находящихся на территории Прикубанского муниципального района. Из данного письма следует, что спорные скотомогильники принадлежат администрациям сельских поселений, на территории которых они расположены. В случае установления в ходе судебного разбирательства, признаков недвижимости указанных объектов и отсутствия принадлежности их кому-либо, Минимущество КЧР считает, что согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселения, следовательно, в соответствии со ст. 225 ГК РФ, сельским поселениям, на территории которых находятся скотомогильники, необходимо обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет как на бесхозяйную вещь, ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с пунктом 6.10 Правил возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты. Истцом не представлены доказательства в подтверждение заявленных исковых требований: документы, подтверждающие выбор и отвод земельных участков администрациями сельских поселений для строительства скотомогильников, акты приемок построенных скотомогильников (биотермических ям) с участием представителей государственного ветеринарного и санитарного надзора; точное место расположения скотомогильников, их фактическое наличие либо отсутствие на соответствующих земельных участках; правоустанавливающие документы на земельные участки под скотомогильниками, документы подтверждающие, что спорное имущество является недвижимым.

В судебном заседании прокурор Чайковский Д.В. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам искового заявления. Он пояснил, что места расположения скотомогильников установлены на основании материалов проверки, пояснений глав администрацией сельских поселений, а также письма администрации Прикубанского МР, в котором содержатся сведения о скотомогильниках, находящихся на территории муниципального района и отражены их координаты. Указанные скотомогильники на сегодняшний день не функционируют, денежные средства на их содержание не выделяются, какие-либо меры по их содержанию не принимаются. В материалы дела был представлен акт выбора земельного участка под строительство скотомогильника, расположенного на территории ФИО5. Документы о выборе земельных участков под строительство скотомогильников на территории ФИО6, ФИО7 и ФИО8 отсутствуют, хотя фактически мероприятия по строительству этих скотомогильников были проведены.

Представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики - ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме, поддержав доводы письменных возражений на иск. 

Представитель третьего лица - Управления ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики - ФИО2 оставил разрешение исковых требований прокурора Прикубанского района КЧР на усмотрение суда. Он пояснил, что по имеющимся у них сведениям в Карачаево-Черкесской Республике все скотомогильники, за исключением скотомогильников, находящихся в Адыге-Хабльском районе и г.Черкесске, не имеют собственника. Так как обязанность по содержанию скотомогильников возлагается на собственника, необходимо установление собственника указанных объектов для того, чтобы Управление ветеринарии КЧР имело возможность в их адрес внести предписания об устранении выявленных нарушений и требовать их устранения. 

Представитель третьего лица - администрации Чапаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР - ФИО3 разрешение исковых требований прокурора Прикубанского района оставила на усмотрение суда. Она пояснила, что скотомогильник, расположенный на территории ФИО6, на балансе администрации ФИО6 не находится, информацией о выборе и отводе земельного участка под него, а также о собственнике указанного объекта администрация не располагает. Она также не знает, заводилась ли на указанный скотомогильник ветеринарно-санитарная карточка. Скотомогильник в настоящее время представляет собой огороженный земельный участок. 

Представитель третьего лица - администрации Дружбинского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР - ФИО4 разрешение исковых требований прокурора Прикубанского района КЧР оставил на усмотрение суда. Он пояснил, что скотомогильник расположен в 500 метров от с. Дружба в пределах многоконтурного земельного участка, находящегося в собственности ФИО7. Документов об отводе земельного участка, даче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию указанного объекта не имеется. Он огорожен металлическим забором, захоронение трупов животных там в настоящее время не проводится. Ветеринарно-санитарной карточки на указанный объект не имеется, она не заводилась. 

Третьи лица - администрации Таллыкского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР и Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР, извещенные о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

И.о. главы администрации Таллыкского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР ФИО9 направила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Таллыкского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР и вынести решение на усмотрение суда. 

Главы администрации Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР ФИО10 направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР, указав, что признает исковое заявление прокурора Прикубанского района КЧР. 

Основываясь на положениях ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц - администрации Таллыкского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР и Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района КЧР.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из письма главы администрации Прикубанского МР КЧР ФИО11 М-А.И. от 17.10.2018 года №3658 в адрес и.о. начальника Управления ветеринарии КЧР ФИО12, направлены сведения о хозяйственной принадлежности скотомогильников (ям Беккари), находящихся на территории Прикубанского муниципального района КЧР. В этом письме содержатся сведения о скотомогильнике с географическими координатами N -44, 09, 0131, Е-042, 22, 134, расположенном в 1 км восточнее с. Таллык, принадлежащем администрации ФИО8; скотомогильнике с географическими координатами N-44, 11, 834, Е-042, 08,957, расположенном в 1 км севернее с. Ильичевское, принадлежащем администрации ФИО5; скотомогильнике с географическими координатами N-44, 11, 834, Е-042, 08, 957, расположенном в 0,5 км южнее с. Дружба, принадлежащем администрации ФИО7; скотомогильнике с географическими координатами N-42, 0432, Е-44, 1710, расположенном в 1 км восточнее с. Чапаевское, принадлежащем администрации ФИО6.

Как следует из письма заместителя главы администрации ФИО5 Прикубанского МР КЧР ФИО13 в адрес Управления ветеринарии КЧР от 21.12.2018 года № 330, скотомогильник, расположенный в с. Ильичевское, в 1 км севернее села, находится в стадии оформления в собственность, но из-за отсутствия денежных средств закончить оформление не имеют возможности.

Как следует из акта проверки исполнения законодательства в области ветеринарии от 13.05.2019 года, составленного помощником прокурора Прикубанского района КЧР Боташевой Ф.А. с участием консультанта отдела государственного ветеринарного надзора (контроля) ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Управления ветеринарии КЧР ФИО14, указанными лицами была проведена проверка скотомогильника по адресу: Прикубанский район, с. Ильичевское. Биотермическая яма для утилизации биологических отходов в с. Ильичевском находится в 1 км севернее с. Ильичевское Д-42*08-95, Ш – 44*11-83, в.у.м. 633м., представляет собой окольцованную железобетонными кольцами яму размером 3мх5мх3м. Выявлены следующие нарушения требований «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федераций от 4 декабря 1995 года №13-7-2/469: нет навеса; с внутренней стороны забора отсутствует траншея глубиной 0,8м х 1,4м и шириной 1,5; помещения для хранения дезсредств, спецодежды и инвентаря не имеется; вскрывочная площадка для осмотра и вскрытия трупов павших животных отсутствует. 

Как следует из акта проверки исполнения законодательства в области ветеринарии от 13.05.2019 года, составленного помощником прокурора Прикубанского района КЧР Боташевой Ф.А. с участием консультанта отдела государственного ветеринарного надзора (контроля) ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Управления ветеринарии КЧР ФИО14, указанными лицами была проведена проверка скотомогильника по адресу: Прикубанский район, с. Таллык. Биотермическая яма для утилизации биологических отходов в с. Таллык находится в 1 км восточнее с. Таллык Д-42*22-13, Ш – 44*09-08, в.у.м. 592м., представляет собой железную бочку размером 1,5мх1,5м. Выявлены следующие нарушения требований «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федераций от 4 декабря 1995 года №13-7-2/469: территория вокруг скотомогильника не огорожена; отсутствуют ворота; с внутренней стороны забора отсутствует траншея глубиной 0,8м х 1,4м и шириной 1,5; помещения для хранения дезсредств, спецодежды и инвентаря не имеется; вскрывочная площадка для осмотра и вскрытия трупов павших животных отсутствует. 

Как следует из акта проверки исполнения законодательства в области ветеринарии от 13.05.2019 года, составленного помощником прокурора Прикубанского района КЧР Боташевой Ф.А. с участием консультанта отдела государственного ветеринарного надзора (контроля) ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Управления ветеринарии КЧР ФИО14, указанными лицами была проведена проверка скотомогильника по адресу: Прикубанский район, с. Чапаевское. Биотермическая яма для утилизации биологических отходов в с. Чапаевское находится в 1 км восточнее с. Чапаевское Д-42*04-32, Ш-44*10-17, представляет собой железобетонную яму размером 2мх2мх3м. Выявлены следующие нарушения требований «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федераций от 4 декабря 1995 года №13-7-2/469: территория вокруг скотомогильника не огорожена; отсутствуют ворота; с внутренней стороны забора отсутствует траншея глубиной 0,8м х 1,4м и шириной 1,5; помещения для хранения дезсредств, спецодежды и инвентаря не имеется; вскрывочная площадка для осмотра и вскрытия трупов павших животных отсутствует. 

Как следует из акта проверки исполнения законодательства в области ветеринарии от 13.05.2019 года, составленного помощником прокурора Прикубанского района КЧР Боташевой Ф.А. с участием консультанта отдела государственного ветеринарного надзора (контроля) ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Управления ветеринарии КЧР ФИО14, указанными лицами была проведена проверка скотомогильника по адресу: Прикубанский район, с. Дружба. Биотермическая яма для утилизации биологических отходов в с. Дружба находится в 0,5 км южнее с. Дружба Д-42*00-34, Ш – 44*11-45, в.у.м. 525м., представляет собой железобетонную яму размером 3мх3мх3м. Выявлены следующие нарушения требований «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федераций от 4 декабря 1995 года №13-7-2/469: с внутренней стороны забора отсутствует траншея глубиной 0,8м х 1,4м и шириной 1,5; помещения для хранения дезсредств, спецодежды и инвентаря не имеется; вскрывочная площадка для осмотра и вскрытия трупов павших животных отсутствует. 

Как следует из письма заместителя главы администрации ФИО5 Прикубанского МР КЧР ФИО13 от 06.11.2019 года № 232, на территории ФИО5 имеется скотомогильник севернее села Ильичевское. В собственность администрации скотомогильник не оформлялся. 

Как следует из письма главы администрации ФИО7 Прикубанского МР КЧР ФИО15 от 14.11.2019 года № 416 скотомогильник и биометрическая яма, расположены в 400 метрах южнее с.Дружба в пределах земельного участка с кадастровым номером 09:02:0030401:219, находящегося в собственности Дружбинского сельского поселения. Географические координаты скотомогильника и биотермической ямы: широта 44,1792°, долгота 42,0094°.

Из объяснения главы администрации ФИО5 Прикубанского МР КЧР ФИО15 от 04.12.2019 года следует, что примерно в 2005 году определен земельный участок площадью 1 км севернее с. Ильичевское под скотомогильник. Географические координаты биотермической ямы: N-44,11,834; Е-42,08,957. Указанный скотомогильник - бесхозный. Правительством КЧР, Министерством имущественных и земельных отношений КЧР, администрацией Прикубанского муниципального района КЧР полномочия по содержанию скотомогильника, распоряжением либо постановлением не передавались, денежные средства на содержание скотомогильника не выделялись.

Из объяснения и.о. главы администрации ФИО6 Прикубанского МР КЧР ФИО16 от 04.12.2019 года следует, что в 1 км восточнее с. Чапаевское расположена биотермическая яма для утилизации биологических отходов площадью 25 м2. Географические координаты биотермической ямы: N - 44,04,32; Е - 44,17,10. Указанный скотомогильник - бесхозный. Правительством КЧР, Министерством имущественных и земельных отношений КЧР, администрацией Прикубанского муниципального района КЧР полномочия по содержанию скотомогильника, распоряжением либо постановлением не передавались, денежные средства на содержание скотомогильника не выделялись.

Из объяснения главы администрации ФИО8 Прикубанского МР КЧР ФИО17 от 04.12.2019 года следует, что в 1 км восточнее с. Таллык расположена биотермическая яма для утилизации биологических отходов площадью 22 м2. Географические координаты биотермической ямы: N-44,09,131; Е-42,22,134. Указанный скотомогильник - бесхозный. Правительством КЧР, Министерством имущественных и земельных отношений КЧР, администрацией Прикубанского муниципального района КЧР полномочия по содержанию скотомогильника, распоряжением либо постановлением не передавались, денежные средства на содержание скотомогильника не выделялись.

Как следует из письма и.о. главы администрации ФИО8 Прикубанского МР КЧР ФИО9 от 14.01.2020 года № 05, в сельском поселении имеется объект утилизации, обеззараживания, захоронения биологических отходов - 1 биотермическая яма (скотомогильник) в с. Таллык: земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 100 кв.м., кадастровый номер 09:02:0070703:75; свидетельства о регистрации права собственности нет; ветеринарно-санитарной карточки на биотермическую яму не имеется.

Как следует из письма и.о. главы администрации ФИО7 Прикубанского МР КЧР ФИО18 от 14.01.2020 года № 7, биотермическая яма (скотомогильник) расположена в 450 метрах южнее с.Дружба в пределах земельного участка с кадастровым номером 09:02:0030401:219, находящегося в собственности Дружбинского сельского поселения, с географическими координатами: широта - 44,1792°, долгота - 42,0094°. Работы по строительству биотермической ямы фактически произведены, но документы, подтверждающие представление земельного участка под строительство биотермической ямы и ветеринарно-санитарную карточку, представить не могут.

Как следует из письма главы администрации ФИО5 Прикубанского МР КЧР ФИО15 от 13.01.2020 года № 02, земельный участок, на котором расположен скотомогильник, оформлялся в собственность, но в процессе оформления земельный участок был передан другому лицу в аренду. В данный момент скотомогильник в собственности администрации не состоит. К указанному письму приложена ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник, составленная главным государственным ветеринарным инспектором Прикубанского района ФИО19, согласно которой: скотомогильник (биотермическая яма) расположен в с. Ильичевское Прикубанского района КЧР, к северу от с. Ильичевское на расстоянии 900 м, площадь скотомогильника – 36 кв.м., ограждение – колючая проволока, первое захоронение биологических отходов было в 2008 году. 

Как следует из выписки из ЕГРН от 05.11.2019 года, ФИО7 Прикубанского МР КЧР принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 09:02:0030401:219, площадью 5946776 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под пастбище, расположенный по адресу: КЧР, Прикубанский район, с. Дружба, СХА колхоз-племрепродуктор «Кубань».

В письме от 14.01.2020 года № 08 и.о. главы администрации ФИО6 Прикубанского МР КЧР ФИО20 указал о предоставлении информации о находящемся на территории ФИО6 скотомогильнике (биотермической яме) с местоположением: КЧР, Прикубанский район, на восточной окраине центра с. Чапаевское.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 09:02:0010703:94 от 01 августа 2014 года, земельный участок площадью 4200 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под скотомогильник, расположен по адресу: КЧР, Прикубанский район, на восточной окраине центра с. Чапаевское. В кадастровом паспорте также имеется указание о том, что сведения о земельном участке носят временный характер, дата истечения срока действия временного характера – 02.08.2019 года. 

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что прокуратурой Прикубанского района КЧР, с участием консультанта отдела государственного ветеринарного надзора (контроля) ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Управления ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики ФИО14, проведена проверка исполнения требований законодательства в области животноводства, а также законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. В ходе проведенной с 26 апреля по 8 мая 2019 года проверки установлено, что в с. Ильчевское Прикубанского района КЧР, в 1 км севернее с. Ильичевское, с географическими координатами 44°11"834 восточной долготы и 42°08"957 северной широты, расположена биотермическая яма для утилизации биологических отходов, площадью 20 кв.м.; в с. Таллык Прикубанского района КЧР, в 1 км восточнее с. Таллык, с географическими координатами 44°09"131 восточной долготы и 42°22"134 северной широты, расположена биотермическая яма для утилизации биологических отходов, площадью 22 кв.м.; в с. Дружба Прикубанского района КЧР, в 0,5 км южнее с. Дружбы, с географическими координатами 44°10"45 восточной долготы и 42°00"34 северной широты, в.у.м. 525 м, расположена биотермическая яма для утилизации биологических отходов, площадью 24 кв.м.; в с. Чапаевское Прикубанского района КЧР, в 1 км восточнее с. Чапаевское, с географическими координатами 42°04"32 восточной долготы и 44°17"10 северной широты, расположена биотермическая яма для утилизации биологических отходов, площадью 25 кв.м. 

Вышеуказанные биотермические ямы на балансе Прикубанского муниципального района КЧР и соответствующих сельских поселений не числятся, права на них не зарегистрированы, они являются бесхозяйными. 

Сведения о принадлежности спорных биотермических ям администрациям сельских поселений, содержащиеся в письме главы администрации Прикубанского МР КЧР ФИО11 М-А.И. от 17.10.2018 года №3658 в адрес и.о. начальника Управления ветеринарии КЧР ФИО12, опровергаются сведениями, представленными администрациями ФИО5 Прикубанского МР КЧР, ФИО8 Прикубанского МР КЧР, ФИО6 Прикубанского МР КЧР, ФИО7 Прикубанского МР КЧР. 

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст.72 Конституции Российской Федерации осуществлением мероприятий по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии" под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных (ст. 1 Закона). Ветеринарное законодательство РФ регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных (ст. 2 Закона). Задачей Государственной ветеринарной службы РФ является, помимо прочего, защита населения от болезней, общих для человека и животных (ст. 5 Закона).

Пунктом 1.11 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 года № 13-7-2/469, установлено, что настоящие Правила определяют условия сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в животноводческих комплексах (фермах), фермерских, личных, подсобных хозяйствах, населенных пунктах, местах скопления, кочевий (прогона) животных; при транспортировке животных и животноводческой продукции; нераспространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных; предупреждения заболеваний людей зооантропонозными болезнями; охраны окружающей среды от загрязнения.

В судебном заседании из актов проверки исполнения законодательства в области ветеринарии от 13.05.2019 года, составленных помощником прокурора Прикубанского района КЧР Боташевой Ф.А. с участием консультанта отдела государственного ветеринарного надзора (контроля) ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Управления ветеринарии КЧР ФИО14, установлен факт ненадлежащего состояния данных объектов. Содержание перечисленных биотермических ям не отвечает требованиям «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федераций от 4 декабря 1995 года №13-7-2/469 (далее - Ветеринарно-санитарные правила). Так, в нарушение требований п.5.6 Ветеринарно-санитарных правил, территория вокруг биотермических ям в с. Таллык и с. Чапаевское не огорожена, отсутствуют забор и въездные ворота, с внутренней стороны забора не выкопаны траншеи глубиной 0,8м - 1,4 м., шириной не менее 1,5 м., с устройством вала из вынутого грунта; а на огороженных территориях биотермических ям в с. Дружба и в с. Ильичевское с внутренней стороны забора не выкопаны траншеи глубиной 0,8м - 1,4 м., шириной не менее 1,5 м., с устройством вала из вынутого грунта. Кроме того, в нарушение требований п.5.8 Ветеринарно-санитарных правил, все указанные биотермические ямы не имеют помещений для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. 

В соответствии с положениями ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ч. 2 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обладают Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации, а осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 ст.3 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия. К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами (абз. 2 ст.6 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В силу п.п. 49 п. 2 ст.26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов организации на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Для осуществления данных полномочий, согласно п.п. «ц» п. 2 статьи 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ, в собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество, необходимое для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе скотомогильники (биотермические ямы).

В соответствии со статьей 3 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.07.2005 года №71-РЗ «Об управлении государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики», в собственности Карачаево-Черкесской Республики может находиться имущество, необходимое для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе скотомогильники (биотермические ямы).

В соответствии с пунктом 2.1.16 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2284, приватизация скотомогильников, находящихся в федеральной собственности, запрещена.

Таким образом, закон устанавливает, что скотомогильники (биотермические ямы) могут находиться в собственности Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

Возможности нахождения скотомогильников и биотермических ям в собственности органов местного самоуправления Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не предусматривает. К полномочиям органов местной администрации законом отнесены лишь полномочия по выбору и отводу земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1-3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

В Приложении № 1 к данному Постановлению, в котором перечислены объекты, относящиеся исключительно к федеральной собственности, скотомогильники (биотермические ямы) не указаны. Не указаны скотомогильники и сибиреязвенные захоронения и в Приложении № 2, где перечислены объекты, относящиеся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей. В Приложении № 3 перечислены объекты, относящиеся к муниципальной собственности. Скотомогильники (биотермические ямы) к муниципальной собственности не отнесены. Доказательств нахождения спорных объектов в собственности Российской Федерации ответчиком в суд представлено не было. 

В соответствии со статьей 9 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.07.2005 года №71-РЗ «Об управлении государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики», орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника, в том, числе права акционера, в сфере управления государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики (далее по тексту - уполномоченный орган) осуществляет в порядке и пределах, определенных законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, полномочия собственника в отношении имущества органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий, Карачаево-Черкесских республиканских казенных предприятий, республиканских автономных, бюджетных и казенных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего казну Карачаево-Черкесской Республики, а также полномочия собственника по передаче республиканского имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) республиканского имущества на основании утвержденного Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики Прогнозного плана приватизации; осуществляет в установленном порядке учет государственного имущества Карачаево-Черкесской Республики, ведение Реестра государственного имущества Карачаево-Черкесской Республики и выдачу выписок из указанного реестра; приобретает в установленном порядке имущество в государственную собственность Карачаево-Черкесской Республики.

Как следует из пункта 1.1 раздела 1 приложения 1 к Указу Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.06.2015 года № 78 "Об утверждении Положения и структуры Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики", Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики является исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, проводящим единую государственную политику в области управления имуществом, земельными ресурсами на территории Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим функции в области приватизации, регулирования использования участков недр местного значения и полномочия собственника имущества, являющегося государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики, в том числе права акционера, а также представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства интересы Карачаево-Черкесской Республики как собственника и как кредитора по денежным обязательствам.

С учетом требований закона и установленных обстоятельств, суд делает вывод о том, что спорные скотомогильники (биотермические ямы) относятся к государственной собственности субъекта Российской Федерации – Карачаево-Черкесской Республики.

Отсутствие документов по выбору и отводу земельного участка для строительства скотомогильника (биотермической ямы), ветеринарно-санитарной карточки на скотомогильник (биотермическую яму) не могут оцениваться как обстоятельства, препятствующие признанию указанных объектов государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики.

Анализ правовых норм позволяет также сделать вывод о том, что вопросы по содержанию в надлежащем состоянии и оборудованию скотомогильников (биотермических ям), входящие в комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней, защите населения от болезней, общих для человека и животных, относятся к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация определена как обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Исходя из этого, правовое регулирование Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ не распространяется на оборудование и содержание скотомогильников (биотермических ям), в связи с чем, решение данных вопросов не может быть отнесено к вопросам местного значения муниципального образования в рамках участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования, организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которые закреплены в п.п. 8, 23 пункта 1 статьи 14, п.п. 7, 21 пункте 1 статьи15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пункта 2 статьи 11Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Полномочия и денежные средства в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для осуществления государственных полномочий по оборудованию скотомогильников (биотермических ям) администрациям Таллыкского, Дружбинского, Чапаевского и Ильичевского муниципальных образований не передавались.

Таким образом, надлежащее обустройство и содержание скотомогильников (биотермических ям) является составляющей мерой по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а значит, обязанность по их содержанию возлагается на исполнительную власть субъекта Российской Федерации – Карачаево-Черкесской Республики в лице Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

Скотомогильники (биотермические ямы) – это имущество, имеющее своим первичным назначением не предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в общем, а имущество необходимое для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных. На основании вышеизложенных норм действующего законодательства, проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а не органов местного самоуправления.

Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных никак не отнесено к вопросам местного значения уровня поселений и муниципальных районов. Действующее законодательство, в том числе Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», не предусматривают обращение в муниципальную собственность имеющегося на территории муниципального образования бесхозяйного места захоронения биологических отходов. 

Поскольку полномочия и денежные средства в порядке, предусмотренном статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для осуществления государственных полномочий по оборудованию скотомогильников (биотермических ям) муниципальным образованиям не передавались, следовательно, обязанность по обустройству и содержанию скотомогильников (биотермических ям) должна быть возложена на Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

При таких обстоятельствах, суд считает доводы Министерства имущественных и земельных отношений КЧР, изложенные в своих возражениях несостоятельными, а исковые требования прокурора Прикубанского района КЧР обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить.

Признать государственной собственностью: 

-биотермическую яму для утилизации биологических отходов, площадью 22 кв.м., расположенную по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с. Таллык (1 км восточнее с. Таллык, географические координаты 44°09"131 долготы и 42°22"134 широты; 

-биотермическую яму для утилизации биологических отходов, площадью 24 кв.м., расположенную по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с. Дружба (0,5 км южнее с. Дружбы, географические координаты: 44°10"45 долготы и 42°00"34 широты;

-биотермическую яму для утилизации биологических отходов, площадью 25 кв.м., расположенную по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с. Чапаевское (1 км восточнее с. Чапаевское, географические координаты: 42°04"32 долготы и 44°17"10 широты;

-биотермическую яму для утилизации биологических отходов, площадью 20 кв.м., расположенную по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с. Ильичевское (1 км севернее с. Ильичевское, географические координаты: 44°11"834 долготы и 42°08"957 широты.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики в течение года с момента вступления в силу решения суда осуществить кадастровый учет и зарегистрировать право собственности Карачаево-Черкесской Республики на: 

-биотермическую яму для утилизации биологических отходов, площадью 22 кв.м., расположенную по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с. Таллык (1 км восточнее с. Таллык, географические координаты 44°09"131 долготы и 42°22"134 широты; 

-биотермическую яму для утилизации биологических отходов, площадью 24 кв.м., расположенную по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с. Дружба (0,5 км южнее с. Дружбы, географические координаты: 44°10"45 долготы и 42°00"34 широты;

-биотермическую яму для утилизации биологических отходов, площадью 25 кв.м., расположенную по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с. Чапаевское (1 км восточнее с. Чапаевское, географические координаты: 42°04"32 долготы и 44°17"10 широты;

-биотермическую яму для утилизации биологических отходов, площадью 20 кв.м., расположенную по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с. Ильичевское (1 км севернее с. Ильичевское, географические координаты: 44°11"834 долготы и 42°08"957 широты, а также привести в соответствие с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме мотивированного решения через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 января 2020 года.

Судья подпись А.К. Абазалиев

Копия верна:

Судья А.К.Абазалиев