ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 13 декабря 2017 года 

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцуковой А.А.

при секретаре Жабиной Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО16 к Администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Астрахань о признании права собственности, указав, что супругу истца ФИО1 принадлежало на праве собственности домовладение, состоящее из одного камышитового дома с надворными постройками, расположенное на земельном участке, площадью 593 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся 

<

№> от 

<

дата обезличена>

На основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся 

<

№> от 

<

дата обезличена> подтверждающих в соответствии с инструкцией от 25.12.1945г. предоставление земельного участка мерою 593 кв.м., ФИО1 разрешено строительство нового жилого дома, взамен пришедшего в ветхость, не более 60 кв.м. по 

<

адрес>.

В соответствии с указанным разрешением ФИО1 возвел жилой дом литер «К», общей площадью 59,3 кв.м., жилой площадью 43,5 кв.м., однако не успел в установленном законом порядке оформить на него право собственности.

Поскольку жилой дом возведен ФИО1 в период брака с истцом, то в силу ст.20 Кодекса о браке и семье РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 30.07.1969г., данное имущество является совместной собственностью истца и умершего ФИО1

<

дата обезличена> ФИО1 умер. Единственной наследницей к его имуществу является его супруга ФИО2

<

дата обезличена> истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону 

<

№> на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке площадью 593 кв.м., состоящий из одного одноэтажного каркасно-камышитового дома литер «Б» с холодными пристройками «б, 61», и надворными постройками: I- ворота, II-душ, III- забор, IV-водопровод, «Д»- сарай, «Ж»- баня, »- сарай.

Жилой дом литер «К» не вошел в состав наследственной массы, поскольку не был узаконен в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах истец просит признать за ней право собственности на жилой дом Литер «К», расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 59,3 кв.м. 

Судом в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовала, её представитель по доверенности ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «г.Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения иска. 

Суд, с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в порядке ст.233 ГПК РФ. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, являются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм закона, иск о признании права собственности на самовольную постройку не подлежит удовлетворению при наличии всей совокупности признаков самовольной постройки.

В судебном заседании установлено, что на основании справки исполнительного комитета Астраханского городского Совета депутатов трудящихся 

<

№> от 

<

дата обезличена>. ФИО1 принадлежал на праве собственности жилой каркасно-камышитовый дом с надворными постройками, расположенный на земельном участке площадью 593 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся 

<

№> от 

<

дата обезличена> ФИО1 разрешено строительство нового жилого дома, взамен пришедшего в ветхость, не более 60 кв.м. по 

<

адрес>.

В соответствии с указанным разрешением ФИО1 возвел жилой дом литер «К», общей площадью 59,3 кв.м., жилой площадью 43,5 кв.м., однако не успел в установленном законом порядке оформить на него право собственности.

Спорный жилой дом литер К построен в границах ранее предоставленного земельного участка для эксплуатации жилого дома литер Б, что подтверждается топографо-геодезической съемкой земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО9 

<

дата обезличена>

Согласно техническому паспорту от 

<

дата обезличена>, общая площадь жилого дома литер К по адресу: 

<

адрес>, составляет 59,3 кв.м., жилая площадь дома 43,2 кв.м., год постройки 

<

дата обезличена>, число этажей 1. Владелец не установлен. 

Согласно техническому заключению 

<

данные изъяты> от 

<

дата обезличена> основные строительные конструкции жилого дома литер К постройки 2009г. по 

<

адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать строение по своему назначению.

В соответствии с заключением эксперта 

<

данные изъяты> 

<

№> от 

<

дата обезличена> условия проживания в домовладении (литер К) по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях» и СанПиН 2.12.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту экспертизы по обеспечению пожарной безопасности, выполненного 

<

данные изъяты> от 

<

дата обезличена> размещение жилого дома литер К по адресу: 

<

адрес>, не противоречит требованиям Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № 123 от 22.07.2008г.).

Согласно сведениям ЕГРП от 

<

дата обезличена> жилой дом по 

<

адрес>, общей площадью 178,7 кв.м., постройки 

<

дата обезличена> значится за ФИО5, ФИО6 в общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым. 

Смежные собственники жилого дома с кадастровым номером 

<

№> ФИО5, ФИО6, а также соседи ФИО3, ФИО4 не возражают против удовлетворения исковых требований.

Нарушений прав третьих лиц судом не установлено.

Как установлено в п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. 

Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ст. 71 ГК РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. 

Таким образом, учитывая положения ранее действовавших нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что пользование земельным участком, на котором расположен индивидуальный жилой дом Литер К не могло осуществляться иначе, чем на праве бессрочного пользования. 

Таким образом, право пользования земельным участком у истца возникло в силу закона.

Возведение жилого дома Литер К не ущемляет законные права и интересы соседей и третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью. Споров между соседями по пользованию земельными участками нет, возражений против удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилой дом, не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных заключений, согласно которых возведение домовладения произведено без нарушений строительных, санитарно-гигиенических и пожарных норм, с учетом отсутствия возражений ответчиков, возведенное домовладение не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, то требования ФИО2 о признании права собственности основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 ФИО17 к Администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО18 право собственности на жилой дом литер К, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 59,3 кв.м.

На заочное решение ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение в течение месяца с момента истечения срока подачи заявления об отмене заочного решения.

Судья А.А. Яцукова