Дело ...

50RS0...-28

РЕШЕНИЕ

И...1

«11» декабря 2024 года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания ...7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...4 к ГБУЗ МО «Психиатрическая больница ... им. ...8», Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по ... и ... о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, об обязании уплаты дополнительных страховых взносов и представлении корректирующих форм индивидуальных сведений, 

УСТАНОВИЛ:

...4 обратилась в суд с иском к ГБУЗ МО «Психиатрическая больница ... им. ...8» далее - ГБУЗ МО ПБ ...), Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по ... и ... (далее - ОСФР), с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (по тексту – ГПК РФ, л.д. 120 том 2), полученных ответчиками 18.11.2024 (л.д. 127 том 2) и ... (л.д. 124 том 2), просила признать решение Филиала ... ОСФР от ... ... в части отказа в зачете в стаж, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница ...» в должности санитарки палатной: с ... по ... и в части отказа в установлении пенсии – незаконным; обязать ОСФР включить в её стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в ГБУЗ МО ПБ ... в должности санитарки палатной: с ... по ..., обязать ОСФР назначить ей страховую пенсию по старости - с ....

Истец ...4 также просила признать не начисление и неуплату дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ... по ... с выплат и иных вознаграждений – незаконным, обязать ГБУЗ МО ПБ ... произвести начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ... по ... с выплат и иных вознаграждений истца в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу, признать сведения индивидуального (персонифицированного) учёта истца, представленные в ОСФР без кода льготы «27-2, 2260000В» за периоды работы с ... по ... в ГБУЗ МО ПБ ... в должности санитарки палатной – недостоверными, обязать ГБУЗ МО ПБ ... представить в ОСФР корректирующие формы индивидуальных сведений с кодом льготы «27-2, 2260000В» за период работы с ... по ... в ГБУЗ МО ПБ ... в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснования заявленных требований истец указала, что решением Филиала ... ОСФР от ... ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия и не начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам установленным ст. 428 НК РФ, при этом не приняты к зачету вышеуказанные периоды, с чем истец не согласна, поскольку работа в спорный период соответствовала Списку ..., специальный стаж выработан и подтвержден документально. Условия её труда с ... по ... до проведения СОУТ не менялись, при этом дополнительные тарифы, которые ГБУЗ МО ПБ ... обязано перечислить, не оплачивались, индивидуальные сведений с кодом льготы «27-2, 2260000В» работодателем не предоставлялись, что нарушает её права на льготное пенсионное обеспечение. 

Представитель истца по доверенности ...12 (л.д. 53 том 1) доводы истца поддержал и просил требования удовлетворить

Истец ...4, представители ответчиков ГБУЗ МО «Психиатрическая больница ... им. ...8», Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по ... и ... о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились (л.д. 232-234). Руководствуясь положениями частей 3-5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон. 

Представитель ОСФР по доверенности ...9 представила в материалы дела письменные возражения (л.д. 139-143 том 1), в которых просила в удовлетворении требований отказать, поскольку за период с ... по ... не начислялись и не уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам.

Представитель ГБУЗ МО ПБ ... по доверенности ...10 представила в материалы дела письменные возражения (л.д. 68-70 том 1), в которых просила в удовлетворении требований отказать, поскольку должность санитарки палатной, не является младшим и средним медицинским персоналом психиатрических учреждений, не включена в список ... (л.д. 69 том 1).

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ...

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). 

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение». 

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ... ... при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ...2 от ... ... «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ... - Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ...3 от ... ... «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В соответствии с частью второй статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Разделом XXVI «Учреждения здравоохранения» Списка ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ...3 от ... ... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрены: младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах (п. 1). 

В соответствии со Списком ... производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением ...2 от ... ..., разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и специального обеспечения», подразделом 22600000-1754б, позицией 2260000в, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка. 

В письме Минздрава Российской Федерации от ... ... «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», уточнено право на пенсию на льготных условиях работников, занятых выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80%. рабочего времени). Согласно указанному письму «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Здесь же указаны виды деятельности среднего и младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных (организация питания больных, раздачи пищи, индивидуальное кормление больных), а также примерные перечни должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ...2, вошедших в раздел XXIV Списка .... 

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ... ...-У «О порядке применения раздела XXIV Списка ... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим пенсионным законодательством правом на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Министерством здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовлены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживающему больных, изложенные в приложениях N 1 и 2. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты. 

В Приложении N 1 к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ...2, вошедших в раздел XXIV Списка ..., то есть работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента: 

перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические ...2 из приемного отделения в стационар и т.д.; 

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; 

санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; 

раздача пищи, индивидуальное кормление больных; 

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении. 

В Приложении ... к Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ...2, вошедших в раздел XXIV Списка ..., это «санитарка-уборщица», «палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными», «санитарка-ванщица», «санитарка-носильщица», «сестра-хозяйка». 

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ... ... право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций. 

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ..., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками ... и ..., утвержденными Постановлением ...3 от ... ... или Постановлением ...2 от ... ..., то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ..., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ... ...4, обратилась в Филиал ... ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Решением Филиал ... ОСФР от ... ... ...4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, поскольку в период с ... по ... (4 года 5 месяцев 1 день) не засчитан в специальный стаж по причине отсутствия и не начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ (л.д. 23-24 том 1). 

Ответчиком установлен стаж на соответствующих видах работ составил 6 лет 2 месяца 8 дней (л.д. 23 том 1). 

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с ... по ... (4 года 5 месяцев 1 день) в должности санитарки палатной ГБУЗ МО ГБУЗ МО ГБУЗ МО ПБ ..., т.к. отсутствуют сведения об уплате дополнительных тарифов. 

В трудовой книжке ...4 имеются записи о том, что она ... зачислена на должность санитарки палатной ГБУЗ МО ПБ ..., ... переведена в наркологическое отделение на должность палатной (л.д. 18-19 том 1). 

В материалы дела представлен Акт камеральной проверки ... периода работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ...4 в ГБУЗ МО ПБ ... от ... (л.д. 100-103 том 1). Проверка проведена за период работы ...4 в ГБУЗ МО ПБ ... в должности санитарки палатной с ... по .... 

Указанным Актом ... от ... в результате проверки установлены следующие факты. 

Полная и постоянная занятость ...4 в проверяемый период в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели (не ...1 80% рабочего времени) подтверждена лицевыми счетами, табелями рабочего времени и должностными инструкциями (л.д. 102 том 1). 

На основании кадровых приказов, лицевых счетов, личной карточки ф. Т-2, установлено, что в проверяемый период истец работала на 1,00 ставку: прогулов не было; совмещения профессии и иных отвлечений от работы не выявлено (л.д. 100-101 том 1). 

Периоды работы ...4 с ... по ..., с ... по ... соответствуют требованиям законодательства в части досрочного пенсионного обеспечения и могут быть включены в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Период работы с ... по ... (4 года 5 месяцев 1 день) в должности санитарки палатной ГБУЗ МО ПБ ..., не может быть включен в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения об уплате дополнительных тарифов (л.д. 102 том 1).

В материалы дела представлен также Акт по результатам документальной проверки сведений о периодах работы ...4 ... в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница имени ...8» от ... за период с ... по ... (л.д. 107-112 том 1). Проверка проведена за период работы ...4 в ГБУЗ МО ПБ ... в должности санитарки палатной с ... по ..., когда за данный период страховые взносы по дополнительному тарифу оплачивались (л.д. 112 том 1). 

Согласно картам специальной оценки условий труда от ..., ... рабочим местам санитарки палатной ГБУЗ МО ПБ ... установлен класс 3.2 (вредный). До проведения специальной оценки проводилась аттестация рабочих мест (дата проведения ...), в результате которой был присвоен класс условий труда 3,2 - для рабочих мест санитарки палатной, установлен повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, льготное пенсионное обеспечение (л.д. 181, 187 том 1). 

Согласно карточкам индивидуального учета сумм, лицевым счетам и платежным поручениям дополнительный тариф за проверяемый период на ...4 с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... начислялся и уплачивался, что подтверждается платежными поручениями об уплате дополнительного тарифа (л.д. 100-103, 107-112 том 1). 

В ходе проверки установлено и отражено в Актах проверки ... и ... следующее: «Индивидуальные сведения за период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... представлены с кодом особых условий труда 27-2, 2260000В и с кодом условий для досрочного назначения страховой пенсии и 1,00 ставка верно. 

По данным работодателя соответствующие данные, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, были представлены в установленный срок. 

Согласно справке, уточняющей характер работы, ... от ..., выданной ГБУЗ МО ПБ ..., работодатель характеризует работу ...4 в период с ... по настоящее время, как льготную, предусмотренную Списком ..., раздел XXIV п.в., утвержденным постановлением ...2 от ... N..., 2260000 В, код 27-2 (л.д. 113 том 1). 

В соответствии с частью 6 статьи 30 вышеназванного Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ..., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Статьей 3 Федерального закона от ... № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» внесены изменения в Федеральный закон от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Он дополнен статьей 33.2. «Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей с ...», в пункте 2 которой предусмотрено, что для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 этого Федерального закона (лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации), в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с ... - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), применяются с ... следующие дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с ... - страховой пенсии), за исключением случаев, установленных пунктом 2.1 настоящей статьи: 2003 год - 2,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; 2014 год - 4,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; 2015 год и последующие годы - 6,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов. 

Также согласно части 2.1 статьи 33.2 Федерального закона от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей, указанных в пунктах 1 и 2 этой статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных пунктами 1 и 2 данной статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на финансирование страховой пенсии: Опасный класс условий труда, 4 подкласс условий труда - 8,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; Вредный класс условий труда: 3.4 подкласс условий труда - 7,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов, 3.3 подкласс условий труда 6,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов, 3.2 подкласс условий труда 4,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов, 3.1 подкласс условий труда 2,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; Допустимый класс условий труда, 2 подкласс условий труда - 0,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; Оптимальный, 1 подкласс условий труда - 0,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов. 

Федеральным законом от ... № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Налоговый кодекс Российской Федерации с ... дополнен статьей 428 «Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков», согласно пунктам 2, 3 которой для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса (лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации), в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 этой статьи). Для плательщиков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 данной статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: Опасный класс условий труда, 4 подкласс условий труда - 8,0 процента; Вредный класс условий труда: 3.4 подкласс условий труда - 7,0 процента, 3.1 подкласс условий труда 2,0 процента; Допустимый класс условий труда, 2 подкласс условий труда - 0,0 процента; Оптимальный, 1 подкласс условий труда - 0,0 процента. 

Между тем, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ...4 страховые взносы по дополнительным тарифам за период с ... по ... работодателем не начислялись и не уплачивались, код льготы 27-2 не проставлялся (л.д. 25-31 том 1).

Статьей 3 Федерального закона от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федерального закона № 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (пункт 1.2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно абзацу 2 п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда России от ... ...н (действовавшей в спорный период) индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Судом установлено, что в период с ... по ... ...4 работала в качестве санитарки палатной в ГБУЗ МО ПБ .... В указанный период её занятость составляла 80% рабочего времени. Работа осуществлялась во вредных условиях труда.

Указанные обстоятельства были установлены и ответчиком в ходе документальной (выездной) проверки, что подтверждено актами ... и ... (л.д. 100-103 и 107-112 том 1).

При этом, установив вредный характер условий труда, Филиал ... ОСФР в соответствии с подпунктом 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ не рекомендовал представить работодателю корректирующие формы индивидуальных сведений за указанный период.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ... ...-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), и ненадлежащее исполнение страхователем (работодателем) своих обязанностей, в том числе и по надлежащему ведению внутренней документации, не должно ущемлять пенсионных прав ...4

То обстоятельство, что работодатель не произвел уплату страховых взносов по дополнительному тарифу, не указал код льготы 27-2, а ОСФР не воспользовался своим правом и не предложил работодателю представить корректирующие формы индивидуальных сведений, сходя из того обстоятельства, что в период с ... по ... истец ...4 работала в качестве санитарки палатной, в указанный период её занятость составляла 80% рабочего времени, работа осуществлялась во вредных условиях труда, кроме того, при аналогичных условиях период работы до ... и после ... был засчитан в специальный стаж, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о включении указанного периода в специальный стаж.

Отсутствие необходимых документов не по вине работника, ненадлежащее ведение внутренних документов работодателем, на котором лежит данная обязанность, не может служить основанием для отказа в корректировании сведений индивидуального персонифицированного учета и возложении обязанности на ответчика произвести соответствующую корректировку.

Суд отмечает, что неверное предоставление работодателем индивидуальных сведений на застрахованное лицо на общих основаниях (без льготной кодировки) не может быть поставлено в вину гражданину, имеющему право в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации на получение досрочной пенсии по старости.

Дополнительные тарифы страховых взносов, оплачиваемые в Пенсионный фонд РФ, введены для страхователей-работодателей, осуществляющих выплаты в пользу физических лиц, занятых на производствах и работах с вредными и тяжелыми условиями труда, с ... в соответствии с Федеральным законом от ... № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» и до данной даты не применялись.

Статья 58.3 Федерального закона от ... № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ, действующий до ...) устанавливает дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ (с ... - в части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

При этом согласно положениям статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ условием, при котором страховые взносы следует уплачивать по дополнительным тарифам, является занятость работников на соответствующих видах работ с особыми условиями труда.

Таким образом, с выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ (с ... - в части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ), работодатель обязан исчислять страховые взносы в Пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа истца в спорный период в должности санитарки палатной, предусмотренной Списком ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также ее полная занятость на работах в качестве санитарки палатной, в связи с чем имеются правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорного периода с ... по .... 

Поскольку с учетом определенной ОСФР продолжительности специального стажа 6 года 2 месяца 8 дней, а также включенного судом периода работы в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, продолжительностью 4 года 05 месяцев 01 день, продолжительность специального стажа составила 10 лет 7 месяцев 9 дней, страховой стаж более 20 лет, суд приходит к выводу о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты достижения возраста 50 лет - .... 

Таким образом, требования истца о признании решения Филиала ... ОСФР от ... ... в части отказа в зачете в стаж, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода работы в ГБУЗ МО ПБ ... в должности санитарки палатной: с ... по ... и в части отказа в установлении пенсии – незаконным, обязании ОСФР включить в стаж ...4, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы в ГБУЗ МО ПБ ... в должности санитарки палатной: с ... по ..., обязании ОСФР назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с ..., подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ГБУЗ МО ПБ ... о том, что должность санитарки не относится к младшему медицинскому персоналу, суд считает необоснованными, поскольку, что должность «санитарка» относится к категории младшего медицинского персонала и предусматривает непосредственное оказание помощи больным при приеме гигиенических процедур, раздевание, одевание, кормление, что подтверждается письмом Министерства здравоохранения ... (л.д. 73-74 том 1).

Ссылка представителя ОСФР об отсутствии сведений об уплате дополнительных тарифов, указанный в решении от ... ... и письменных возражениях об отказе в установлении пенсии в качестве основания для исключения из специального стажа периода работы с ... по ... противоречит выводам Актов проверки ... и ..., отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования кода льготы не могло служить основанием для исключения периода с ... по ..., поскольку факт работы на условиях труда, предоставляющих право на досрочное назначение пенсии подтвержден представленными доказательствами. 

Требования истца о признании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта ...4, представленные в ОСФР без кода льготы «27-2, 2260000В» за периоды работы с ... по ... в ГБУЗ МО ПБ ... в должности санитарки палатной – недостоверными, обязании ГБУЗ МО ПБ ... представить в ОСФР корректирующие формы индивидуальных сведений с кодом льготы «27-2, 2260000В» за период работы с ... по ... в ГБУЗ МО ПБ ... в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу, с учетом того обстоятельства, что дополнительные тарифы страховых взносов, оплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, введены для страхователей-работодателей, осуществляющих выплаты в пользу физических лиц, занятых на производствах и работах с вредными и тяжелыми условиями труда, с учетом подтверждения факта работы истца во вредных условиях, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ...4 о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, об обязании уплаты дополнительных страховых взносов и представлении корректирующих форм индивидуальных сведений – удовлетворить.

Признать решение Филиала ... Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по ... и ... (ОГРН ...) от ... ... в части отказа в зачете в стаж, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница ...» в должности санитарки палатной: с ... по ... и в части отказа в установлении пенсии – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по ... и ... (ОГРН ...) включить в стаж ...4 (СНИЛС ...), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница ...» в должности санитарки палатной: с ... по ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по ... и ... (ОГРН ...) назначить ...4 (СНИЛС ...) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ....

Признать не начисление и неуплату дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ... по ... с выплат и иных вознаграждений ...4 (СНИЛС ...) – незаконным.

Обязать ГБУЗ МО «Психиатрическая больница ... имени ...8» (ОГРН ...) произвести начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ... по ... с выплат и иных вознаграждений ...4 (СНИЛС ...) в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Признать сведения индивидуального (персонифицированного) учёта ...4 (СНИЛС ...), представленные в Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по ... и ... без кода льготы «27-2, 2260000В» за периоды работы с ... по ... в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница ...» в должности санитарки палатной – недостоверными.

Обязать ГБУЗ МО «Психиатрическая больница ... имени ...8» (ОГРН ...) представить в Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по ... и ... корректирующие формы индивидуальных сведений с кодом льготы «27-2, 2260000В» за период работы с ... по ... в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница ...» на ...4 (СНИЛС ...) в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «16» декабря 2024 года.

Судья 

Луховицкого районного суда

...

И.М. Зуйкина