№ 2-270/2019г. Изг:14 06 2019г

УИД: 76RS0023-01-2018-002905-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Зайцевой Е.А.. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии, указывая, что решением ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 12.09.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН а также решением от 16.11.2018г. о внесение изменений в решение от 12.09.2018г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включен период с 01.09.1989г. по 27.08.1991г.- обучение в Вологодском государственном педагогическом университете. Указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку в период ее обучения действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, в соответсвии с которым в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно записи в трудовой книжки до поступления в Вологодский государственный педагогический институт она работала в качестве концертмейстера в Вологодской школе № 5. Обучаясь в Вологодском государственном педагогическом институте 28.08.1991г. она была принята в среднюю школу № 29 г. Ярославля на должность учителя музыки. Не включен в специальный стаж период с 28.08.1991г. по 30.11.1992г. Согласно записям трудовой книжки, в указанный период работала в должности учителя музыки. Согласно уточняющей справки факт ее работы в должности учителя музыки. По тарификационным спискам она на 01.09.1991г. работала воспитателем группы продленного дня. Указанный период не включен в специальный стаж поскольку по мнению пенсионного органа отсутствует педагогическая нагрузка по штатной должности учителя музыки или полная норма рабочего времени за ставку заработной платы при работе в должностях (в том числе без занятия штатной должности) суммарно по основному и другим местам работы. Решением муниципалитета г. Ярославля от 20.06.2017г. № 870 «О внесении изменений в решение муниципалитета г. Ярославля от 24.12.2012г. № 23» в соответсвии с которым время педагогической работы, выполняемой помимо основной работы на условиях почасовой оплаты включается в педагогический стаж работника если ее объем в одной или нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельности, составляет не менее 180 часов в учебном году. С 17.06.2000г. по 17.06.2001г. работала в должности учителя в Средней школе № 29. С 18.06.2001г. по 30.06.2000г. приказом № 107 –к от 18.06.2001г. ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Указанный период в трудовой стаж не включается. С 01.07.2001г. по 31.08.2008г. работала в должности учителя в школе № 29. С 06.10.2008г. по 02.08.2010г. работала в должности учителя музыки Средней школы № 62 по совместительству с нагрузкой 9 часов в неделю. С 03.08.2010г. по 31.08.2010г. приказом № 24к от 10.07.2010г. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Указанный период в трудовой стаж не включается. С 01.09.2010г. по 09.08.2011г. работала в должности учителя музыки в школе № 62 по совместительству с нагрузкой 9 часов в неделю. С 10.08.2011г. по 24.06.2018г. принята на должность учителя в школу № 62 на постоянной основе. Периоды работы с 17.06.2000г. по 17.06.2001г., с 01.07.2001г. по 31.08.2008г., с 06.10.2008г. по 02.08.2010г., с 01.09.2010г. по 09.08.2011г. не включены в специальный стаж работы поскольку отражены в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготной работы и целой ставки, начиная с 01.09.2000г. Таким образом, периоды работы, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета без кода льготной работы или неполной ставкой: с 01.09. 1999 г. по 09.08. 2011 г.; периоды: с 28.08.1991 г. по 30.11.1992 г., с 14.09.1998г. по 31.08.1999 г., так как отсутствует педагогическая нагрузка по штатной должности учителя музыки или полная норма рабочего времени за ставку заработной платы при работе в должностях (в том числе без занятия штатной должности) суммарно по основному и другим местам работы п.1. Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью утвержденных Постановлением Правительства от 22.09.1999 № 1067, исключены незаконно. Просит: 

- признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 220490/18 от 12.09.2018 г. и Решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 220490/18 от 12.09.2018 г. и с изменениями и дополнениями от 16.11.2018 г.

- включить в ее специальный стаж следующие периоды:

- с 01.09.1989 г. по 27.08. 1991 г. период обучения в ВУЗе;

- с 28.08.1991 г. по 30.11. 1992 г. работала в должности учителя школы №29;

- с 14.09.1998 по 31.05.2000 г. работала на полной ставке педагогом в школе № 29;

- с 17.06.2000 г. по 17.06.2001 г. работала на полной ставке педагогом в школе № 29;

- с 01.07.2001 г. по 31.08.2008 г. работала на полной ставке педагогом в школе № 29;

- с 06.10.2008 г. по 02.08.2010 г. работала в школе № 62 по совместительству, по 9 часов в неделю;

- с 01.09.2010 г. по 09.08.2011 г. работала в школе № 62 по совместительству, по 9 часов в неделю.

- обязать Государственное учреждения - Управления Пенсионного фонда России по г. Ярославлю установить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в Пенсионный фонд, с 25.06.2018 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в специальный стаж истца не включен период: с 01.09.1991г. по 30.11.1992г. поскольку фактически в штатной должности учителя начальных классов истец не работала. Истец должна была работать по штатной должности на которую ее приняли. Согласно записям трудовой книжки истец была принята на должность учителя музыки, однако исходя из иных документов в указанный период истец работала учителем начальных классов. В специальный стаж истца был включен период работы с 01.12.1992г. по 29.09.1996г. в должности учителя начальных классов. С 28.08.1991г., согласно трудовой книжки, истец работала в должности учителя музыки, однако по сведениям тарификации была принята воспитателем группы продленного дня. Сведений о работе в период с 28.08.1991г. по 30.08.1994г. включительно нет. Учебный год начинается с 1 сентября, поэтому три дня не подлежат включению

В период с 14.09.1998г. по 31.05.2000г. согласно записям трудовой книжки истец работала в должности учителя музыки, а согласно тарификации в указанный период истец работает в должности – воспитателя группы продленного дня в период с 14.09.1998г. по 30.08.1999г. Указанный период не включен в специальный стаж, поскольку списками предусмотрено включение в стаж работы в должности – воспитателя. 

В период с 01.09.1999г. по 31.05.2000г. в соответсвии с данными тарификационных списков истец работала в должности концертмейстера. Указанный период не включен в специальный стаж, поскольку должность – концертмейстер не предусмотрена списками. Также истец работала в должности концертмейстера в периоды: с 17.06.2000г. по 17.06.2001г., с 01.07.2001г. по 31.08.2008г. Указанные периоды также не включены в специальный стаж. В период с 06.10.2008г. по 31.08.2009г. истец была руководителем кружка и работала в качестве педагога дополнительного образования. Период не включен в стаж из-за несоблюдения некоторых условий, а именно6 работодателем не указан код педагогической деятельности, работа происходила не в учреждении дополнительного образования, по состоянию на 01.01.2001г. необходимо выработать 2/3 стажа необходимого для досрочного назначения пенсии.

В период с 01.09.2010г. по 09.08.2011г. ФИО1 работала в должности концертмейстера. Указанный период не включен в специальный стаж поскольку должность концертмейстера не предусмотрена списками. 

Представитель третьего лица МОУ Средняя школа № 29 г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П оценка, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства.

Решениями ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 12.09.2018г. № 220490/18 и решением от 16.11.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответсвии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. 

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 с 28.08.1991г. принята в среднюю школу № 29 г. Ярославля на должность учителя музыки, 01.09.2005г. переведена на должность педагога дополнительного образования при школе № 29, 01.09.2008г. переведена на должность концертмейстера в дополнительном образовании при средней школе № 29. 09.08.2011г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника. 

Истцом заявлены требования о включении в ее специальный стаж периода работы с 28.08.1991г. по 30.11.1992г. – в должности учителя СОШ № 29 г. Ярославля. 

Актом проверки факта льготной работы составленным ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 02.08.2018г. установлено, что в тарификационных списках Средней школы № 29 за период с 01.09.1991г. по 31.08.2005г. отражены сведения о тарификации ФИО1 на 01.09.1991г. – воспитатель группы продленного дня. Приказом от 12.09.1991г. № 41 в школе на 1991-1992 год открыто 9 групп продленного дн, воспитателем 3-4 классах значится ФИО1 

Согласно выписке из тарификации выданной МОУ Средняя школа № 29 ФИО1 в периоды с 01.09.1991г. по 31.08.1992г., с 14.09.1998г. по 30.08.1999г. работала в должности воспитателя группы продленного дня. 

Периоды работы ФИО1 в должности воспитателя группы продленного дня с 01.09.1991г. по 31.08.1992г., с 14.09.1998г. по 30.08.1999г. подлежат включению в ее специальный стаж, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена должность - воспитатель.

Приказом Минздравсоцразвития России от 05.07.2005 года № 440 установлено тождество должности «воспитатель» с должностью «воспитатель группы продленного дня».

В Перечне учреждений указанным выше Списком предусмотрены общеобразовательные учреждения. Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 01.09.1992г. по 30.11.1992г. работала в должности учителя начальных классов МОУ СОШ № 29 г. Ярославля. 

Согласно выписке из тарификации МОУ «Средняя школа № 29» в период с 01.09.1992г. по 31.08.1993г. истец работала на 0,5 ставки в должности концертмейстера, и 8 часов учителем начальных классов. 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что работа в должности воспитателя, или учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, учитывается при исчислении специального стажа.

Согласно пункту 4 Правил N 781 Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Таким образом, имеются основания, для включения в специальный стаж работы периода с 01.09.1992г. по 30.11.1992г. в должности учителя начальных классов. 

Периоды не подлежащие включению в специальный стаж :

- с 28.08.1991г. по 30.08.1991г. (3 дня) поскольку уточняющей выпиской из тарификации выданной МОУ СОШ № 29, истец приступила к работе с 01 09 1991гв должности воспитателя группы продленного дня,

- с 01.09.1989г. по 27.08.1991г., так как снований для включения периода учебы в Вологодском государственном педагогическом институте с 01.09.1989г. по 27.08.1991г. в специальный стаж не имеется, поскольку согласно абзацу 5 пункта 2 данного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В данной ситуации у истца отсутствует специальный стаж, предшествующий обучению,

-с 14.09.1999г. по 31.05.2000г

-с 17.06.2000г. по 17.06.2001г

-с01 07 2001 по 31 08 2005г

-с 01.09.2010г. по 09.08.2011г. работа в должности концертмейстера так как должность "концертмейстер" не содержится ни в одном из Списков, которые давали бы право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Также отсутствуют правовые основания для отождествления данной должности с должностью "педагог", "преподаватель",

-с 06.10.2008г. по 02.08.2010г. работа в должности педагога дополнительного образования не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответсвии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» предусмотрено включение в специальный стаж работы в должности – педагог дополнительного образования в школах всех наименований, специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва, детско-юношеской спортивно-адаптивной школе всех наименований. 

Работа за периоды начиная с 1 января 2001 г. рассчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо оттого, предусмотрены эти организации в списке или нет)- общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

Суд приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж периода работы в качестве педагога дополнительного образования, поскольку истцом не соблюдено ни одно из предусмотренных законом условий. 

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Таким образом, в связи с отсутствуем необходимой продолжительности специального стажа работы, право ФИО1 для назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Признать решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.09.2018г., от 16.11.2018г. в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж периодов работы с 01.09.1991г. по 31.08.1992г., с 01.09.1992г. по 30.11.1992г., с 14.09.1998г. по 30.08.1999г. недействительными.

Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: 

- с 01.09.1991г. по 31.08.1992г., 

- с 01.09.1992г. по 30.11.1992г., 

- с 14.09.1998г. по 30.08.1999г. 

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о включении в специальный стаж иных периодов, назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в Пенсионный фонд, с 25.06.2018 г. – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд г. Ярославля в течение 1 месяца через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова