№ 2-1-849/2017

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

21 августа 2017 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Андрюшиной Л.Г.

при секретаре Ерохиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Ливенский», Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, указав, что в период с 19.02.2005 по 19.04.2005, и с 17.11.2008 по 26.11.2008 он содержался в качестве подозреваемого, обвиняемого в изоляторе временного содержания г. Ливны Орловской области в ненадлежащих условиях. В камере, в которую он был помещен, отсутствовало освещение, стены были покрыты так называемой шубой, были в плесени, вместо спального места имелся деревянный помост (сцена), отсутствовал умывальник, окно было заделано металлическим листом, камера была сырая. Питание было одноразовым, отсутствовали постельные принадлежности и вентиляция в камере. Содержанием в таких условиях ему были причинены физические и нравственные страдания.

Просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В качестве соответчиков по делу привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области и МО МВД России «Ливенский».

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МО МВД России «Ливенский» ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала.

Представители ответчиков Управления Федерального казначейства по Орловской области, действующего в интересах Министерства финансов Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие и возражения относительно исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации.

По этим же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания.

Согласно ст. 1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995 года, настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 года, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Функционирование изолятора временного содержания также осуществляется на основании Федерального закона № 103 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В силу ст. 15 Закона № 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. 

Согласно ст. 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ст. 24 Закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п. 42 Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ.

В соответствии с п. 45 вышеназванного Приказа камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Ливенский» (в тот период – в ИВС Ливенского ГРОВД) в промежуток времени с 19.02.2005 по 19.04.2005 (приговор Ливенского районного суда Орловской области от 20.04.2005), точные периоды нахождения в ИВС не известны; а также в период с 17.11.2008 по 26.11.2008 (справка Врио начальника ИВС МО МВД России «Ливенский» от 17.08.2017).

Иск о компенсации морального вреда ФИО1 основывает на ненадлежащих условиях содержания его в камерах ИВС Ливенского ГРОВД.

При этом доводы истца нашли свое частичное подтверждение в судебном заседании. Так, допрошенные в качестве свидетелей ФИО3 и ФИО4 подтвердили, что в 2005 году в изоляторе временного содержания Ливенского ГРОВД в нескольких камерах имелись деревянные помосты, занимавшие практически всю площадь камеры, окна были заделаны металлическим листом с отверстиями, стены покрыты так называемой шубой, пол камеры был бетонный.

Иные факты содержания ФИО1 в изоляторе временного содержания в условиях, не соответствующих предъявляемым к ним вышеизложенными нормативными актами требованиям, а также доказательства существования нарушений условий содержания, имевших место в 2005 году, по состоянию на 2008 год, подтверждения в судебном заседании не нашли.

Содержание ФИО1 в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, безусловно, нарушает его права, гарантированные законом и свидетельствует о причинении ему физических и нравственных страданий в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 статьи 151, пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из анализа и оценки характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, учитывает личность истца, привлекавшегося к уголовной ответственности, и период нахождения его в ИВС Ливенского ГРОВД в 2005 году, и как следствие, продолжительность психотравмирующей ситуации, связанной с указанными обстоятельствами, точный размер которой суду определить не представляется возможным в связи с длительным не обращением истца в суд, и, основываясь на принципах разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда в 2000 рублей.

В силу п. 1 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

На требования о компенсации морального вреда, причиненного содержанием истца в условиях, не соответствующих предъявляемым к ним вышеизложенными нормативными актами требованиям, исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других материальных благ, что следует из позиции, изложенной в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда».

Учитывая приведенные нормы, доводы возражений представителей ответчика о том, что требования истца о компенсации морального вреда связаны с оспариванием действий должностных лиц, и на данные требования распространяется трехмесячный срок исковой давности, не принимаются во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

На основании пп. 63 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с казны Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию в возмещение морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья