Дело №2а-2108/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма 15 октября 2024 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Асташкина Е.М., 

при секретаре Маслове Е.И., 

с участием

прокурора Дмитриева М.И.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении 

ФИО2, 

<

данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в котором просит установить ему административный надзор на срок 8 лет и возложить на него административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков. В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО2 с 16 сентября 2024 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по приговору Фрунзенского районного суда города Иваново от 08 июля 2024 года в виде 05 месяцев лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314 УК РФ, которое было совершено им в период нахождения под административным надзором, установленным по решению Кинешемского городского суда Ивановской области от 04 марта 2022 года. При этом он имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда города Иваново от 31 января 2017 года за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. За весь период отбывания наказания администрацией учреждения ФИО2 не поощрялся, 1 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, характеризуется отрицательно. Исходя из наличия судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений административный истец просит установить надзор по основанию, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, то есть на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда города Иваново от 31 января 2017 года за вычетом срока после освобождения из мест лишения свободы. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, возражал против предлагаемых административных органичений.

Прокурор в судебном заседании полагал административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее–Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Фрунзенского районного суда города Иваново от 08 июля 2024 года осужден за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным по решению Кинешемского городского суда Ивановской области от 04 марта 2022 год, преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, к наказанию в виде 05 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом ФИО2 имеет судимость по приговору Октябрьского районного суда города Иваново от 31 января 2017 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения которой исчисляется с даты освобождения из исправительного учреждения – 12 апреля 2022 года, которая в настоящее время не снята и не погашена.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда города Иваново от 31 января 2017 года, который согласно ст.86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Согласно ст.4 Закона, установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательными, остальные административные ограничения устанавливаются по усмотрению суда. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений. 

Решая вопрос об установлении административных ограничений в отношении ФИО2, суд, учитывая данные, характеризующие его за весь период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного преступления по приговору от 31 июля 2017 года, которым в качестве отягчающего наказания обстоятельства признано совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, приходит к выводу о необходимости установления ему административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом, ФИО2 не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

Рассматривая вопрос о возможности установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, суд принимает во внимание, что административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой комплекс мер, направленных на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, перечень которых установлен законом, и учитывает следующее.

В силу требований ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанных с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в отношении ФИО2 требуется установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его установления на данном этапе. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично. 

Установить ФИО2, 

<

данные изъяты>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет (срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда города Иваново от 31 января 2017 года), с возложением на него ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда города Иваново от 31 января 2017 года. 

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Решение может быть обжаловано и на него прокурором может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Е.М. Асташкин

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2024 года.