РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2017 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Легусовой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-149/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес>, требуя признать незаконным решение Управления ПФР в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа; обязать Управление ПФР в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> зачесть в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»; обязать Управление ПФР в правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда России в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. Управлением ПФР в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> неправомерно не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом льготного исчисления стажа следующие периоды работ: 

<

адрес> больница 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

<

данные изъяты> (интернатура на кафедре общей хирургии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого ответчиком незаконно не зачтено в стаж 12 лет 1 месяц 25 дней на соответствующих видах работ в льготном исчислении. С указанным решением Управления ПФР в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> не согласна. Ответчиком неправомерно не включен период работы в 

<

адрес>ной больнице 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период трудовой деятельности подтверждается записью в трудовой книжке. В указанный период она работала в должности, которая относится к младшему медицинскому персоналу и в ее должностные обязанности входило: гипсование больных, уход за тяжело больными пациентами, перевязки, участие в хирургических операциях, непосредственное соприкосновение с кровью, с живыми частями тела человека, смывание с полов и инструментов и инвентаря крови после операции, обработка как свежих кровоточащих, так и гнойных ран, мытье больных, а также непосредственный контакт с эфиросодержащими препаратами. То обстоятельство, что должность «санитарки» не предусмотрена Списками должностей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не может влечь за собой отказ во включении указанного периода в стаж, исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П. Ответчиком неправомерно не включен в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским пунктом, так как в указанный период она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности среднего медицинского персонала, выполняла должностные обязанности на полной ставке, а характер работы подтвержден сведениями ее трудовой книжки. Периоды работы в Иркутском объединенном авиаотряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры поликлиники Медсанчасти неправомерно не включены ответчиком в льготном исчислении. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.05.2009 № 449, указывается должность медицинской сестры; п. 9 указанного списка определены поликлиники всех наименований. Период прохождения обучения в интернатуре 

<

данные изъяты> медицинского университета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении незаконно не зачтен ответчиком в пенсионный стаж. Согласно разделу «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков). В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377, должность врач-интерн выделена как самостоятельная должность. Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27.08.1999 прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем в соответствии с ФЗ РФ от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация). На основании Приказа Минздрава СССР от 16.08.1972 № 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. Приказом Минздрава СССР от 16.08.1972 № 669 предусмотрено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1961 № 1250 "Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения" время пребывания в интернатуре работникам, занимающим врачебные должности, засчитывается в стаж работы по специальности. Периоды работы в Аэропорту «Иркутск» также подлежат включению в пенсионный стаж в льготном исчислении в соответствии с п. 9 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.05.2009 № 449. Период работы медсестрой поликлиники ПТИАМ не включен ответчиком в льготном исчислении в пенсионный стаж незаконно и необоснованно. Наименование учреждения «Полное товарищество «Иркутскавиамедицина» действительно не предусмотрено Списком № 781. Тем не менее, для возникновения права на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности и выполнения ею определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым относится разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений. Весь период работы она работала в учреждении, осуществляющем лечебную деятельность. Учреждение было реорганизовано из ФГУП «Аэропорт Иркутск» в ОАО «Международный Аэропорт Иркутск», однако, цель деятельности учреждения не менялась. Работая в должности медицинской сестры, она осуществляла лечебную деятельность, ее должностные обязанности не менялись. Таким образом, отказ в назначении пенсии обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами. Периоды работы в ООО «Медицинский центр «Элит» не включены ответчиком в пенсионный стаж незаконно. Основанием для не включения в пенсионный стаж вышеуказанного периода работы, по мнению ответчика, является отсутствие наименования учреждения в Списке № 781 от 29.10.2002. Подобная позиция основана на грубом нарушении закона и прямо противоречит Конституции РФ. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 апреля 2016 г. № 11-П, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения конституционного требования равноправия применительно к правам, гарантированным статьей 39 Конституции РФ. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях. До установления надлежащего правового регулирования периоды работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности (п. п. 2, 3.3, 3.4 мотивировочной части Постановления № 11-П). С учетом позиции Конституционного Суда РФ термин «учреждение здравоохранения» должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения. Ответчиком необоснованно и незаконно не включены в пенсионный стаж в льготном исчислении периоды учебных отпусков, командировка, курсы повышения квалификации. Периоды, которые включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, перечислены в части первой ст. 121 ТК РФ. В их число входит время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха. Часть вторая ст. 121 ТК РФ перечисляет периоды, которые не включаются в «отпускной» стаж. Среди таких периодов учебный отпуск не предусмотрен. Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо ог их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполняемой работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Поскольку в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации за работником при его направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимо включить в специальный стаж работника периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Таким образом, общий стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на момент подачи заявления у нее составлял 33 года 11 месяцев 05 дней, что соответствует требованиям пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (30 лет).

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение Управления ПФР в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа; обязать Управление ПФР в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> зачесть в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление ПФР в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> зачесть в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»; обязать Управление ПФР в правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с момента обращения в Управление, с ДД.ММ.ГГГГ.

От исковых требований об обязании зачесть в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании зачесть в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 отказалась, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части прекращено.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 заявленные ФИО1 требования поддержал согласно уточненному исковому заявлению, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> ФИО3 требования ФИО1 не признала, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в данный Список вошли врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 названного Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" регламентировано, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

22.09.1999 Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В указанный Список вошли: врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), медицинская сестра, медицинская сестра палатная (или постовая), медицинская сестра приемного отделения (или приемного покоя), операционная медицинская сестра, медицинская сестра процедурной; лечебные учреждения – больницы, поликлиники, медико-санитарная часть.

Пунктом 3 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденных вышеназванным Постановлением Правительства РФ № 1066, регламентировано, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В Приложении к Правилам исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1066, значатся структурные подразделения: отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5, 7, 11-14, 15, 16, 20, 21, 28-31 Списка; должности: врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие, медицинские сестры-анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, правом на льготное пенсионное обеспечение наделены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная (постовая), осуществляющие трудовую деятельность в лечебных учреждениях – больницах всех наименований.

На основании пункта 5 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Приложении к Правилам исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, значатся структурные подразделения: отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка; должности: врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

Принимая вышеназванное решение, при подсчете специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Управлением в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:

- 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой поликлиники ПТИАМ,

- 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой палатной хирургического отделения ПТИАМ,

- 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ Управлением не включен период прохождения ФИО1 обучения в интернатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая вышеназванное решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес>, суд не может признать его законным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периодов работы в Аэропорт «Иркутск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследована трудовая книжка истца, из которой установлено, что ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в 

<

данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Иркутского 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ переведена 

<

данные изъяты> хирургического отделения полного 

<

данные изъяты>»,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией предприятия,

- ДД.ММ.ГГГГ зачислена в интернатуру на кафедру общая хирургия 

<

данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ отчислена из интернатуры в связи с ее окончанием,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в 

<

данные изъяты> врачом 

<

данные изъяты> отделения интенсивной терапии, анестезии и реанимации,

- ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано в отделение анестезиологии-реанимации,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность исполняющей обязанности заведующей отделением анестезиологии-реанимации – врача анестезиолога-реаниматолога высшей квалификационной категории,

- ДД.ММ.ГГГГ утверждена в должности 

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты> высшей квалификационной категории,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в 

<

данные изъяты>» в хирургическое отделение на должность 

<

данные изъяты>, работает по настоящее время.

Из справок 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иркутском объединенном авиаотряде, в 

<

данные изъяты>» в медико-санитарной части медсестрой поликлиники, во время работы ей предоставлялись учебные оплачиваемые отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала на 1 ставку в течение полной рабочей недели в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> отделения анестезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве исполняющей обязанности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов:

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- служебная командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в спорные периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности медсестры поликлиники медико-санитарной части, в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации Иркутской государственной областной детской клинической больницы.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.198 КЗоТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. 

Частью первой статьи 174 ТК РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173 - 176 настоящего Кодекса, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды учебных отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды учебных отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации, командировок приравниваются к работе, во время исполнения которой работнику предоставлялся учебный отпуск или он направлялся на курсы, в командировку, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая, что в период направления на курсы повышения квалификации, в командировку и в период учебных отпусков ФИО1 работала в должностях и учреждениях, работа в которых дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то данные периоды курсов повышения квалификации, учебных отпусков, командировки подлежат включению в специальный стаж, в том числе с применением льготного порядка его исчисления.

Как установлено судом, в период направления на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала врачом 

<

данные изъяты> отделения анестезиологии-реанимации 

<

данные изъяты>, то есть в должности, учреждении и структурном подразделении, работа в которых дает право на применение льготного порядка исчисления стажа 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Следовательно, суд полагает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> обязанность включить ФИО1 учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

При этом суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно справке ОАО «Международный Аэропорт Иркутск» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в указанный период предоставлялся учебный отпуск без оплаты.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их подлежащими удовлетворению.

Из справки 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала 

<

данные изъяты> поликлиники медико-санитарной части 

<

данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> поликлиники ПТИАМ.

На должность 

<

данные изъяты> поликлиники ПТИАМ ФИО1 переведена во исполнением приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, которым реорганизована медико-санитарная часть государственного предприятия «

<

данные изъяты> в Полное товарищество «

<

данные изъяты>», а работники медико-санитарной части переведены в штаты Полного товарищества «

<

данные изъяты>), при этом фактическое место работы, характер трудовой деятельности ФИО1 не изменился.

В связи с чем, суд полагает возможным включить периоды работы ФИО1 в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд не усматривает законных оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377, должность врач-интерн выделена как самостоятельная должность.

Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27.08.1999 прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем в соответствии с ФЗ РФ от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

На основании Приказа Минздрава СССР от 16.08.1972 № 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Приказом Минздрава СССР от 16.08.1972 № 669 предусмотрено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1961 №1250 "Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения" время пребывания в интернатуре работникам, занимающим врачебные должности, засчитывается в стаж работы по специальности.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ зачислена в интернатуру на кафедру общая хирургия Иркутского государственного медицинского университета,

- ДД.ММ.ГГГГ отчислена из интернатуры в связи с ее окончанием.

Сведений о приеме ФИО1 на работу в лечебное учреждение в качестве врача-интерна трудовая книжка не содержи.

Документов о трудовой деятельности в качестве врача-интерна по определенной специализации, на 1 ставку, с начислением заработной платы ФИО1 суду не представлены.

Показания свидетеля ФИО10 о работе ФИО1 в спорный период врачом-интерном в 

<

адрес> клинической больнице не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства условия и характер работы свидетельскими показаниями подтверждены быть не могут.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии со ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально- культурных или иных функций некоммерческого характера. 

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

В свою очередь, общество с ограниченной ответственностью является коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является получение прибыли (ст. ст. 66, 67, 87 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством "общество с ограниченной ответственностью" и "учреждение" являются организациями, имеющими различную организационно-правовую форму.

Поскольку законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у лиц, работающих в организациях, имеющих организационно-правовую форму в виде общества с ограниченной ответственностью, не возникает право на включение данных периодов работы в специальный стаж.

При таких обстоятельствах период работы ФИО1 в ООО «Медицинский центр «Элит» включению в стаж на соответствующих видах работ не подлежит.

С учетом стажа лечебной деятельности 23 года 09 месяцев 23 дня, установленного решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ, спорных периодов работы в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет) отсутствовал.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет) для возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» у ФИО1 не имеется, требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периодов работы в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и 

<

адрес>х 

<

адрес> включить периоды работы ФИО1 в Аэропорт «Иркутск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий 

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.