Дело № 2-1816/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г. Биробиджан ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

при секретаре Щербаковой В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 9» города Биробиджана, мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области об обязании совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к ответчикам об обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города Биробиджана проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нахождения МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 9» города Биробиджана в аварийном состоянии. В результате проверки установлено, что здание школы 1938 года постройки, капитальный ремонт не проводился. С правой стороны здания (со стороны двора) в месте примыкания 2-х зданий школы образовалась сквозная трещина с первого этажа до кровли здания. При осмотре здания с левой стороны от главного входа также установлена трещина на деформационном шве, в месте примыкания двух зданий. С внутренней стороны здания также имеются трещины в месте примыкания на первом и вторых этажах. Выявленные проверкой нарушения, связанные с состоянием здания школы, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

Просил суд: 1) обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 9» города Биробиджана провести комплекс работ по оценке технического состояния здания МБОУ «ООШ № 9», расположенного по адресу: 

<

...>) обязать муниципальное образование «Город Биробиджан» ЕАО профинансировать указанные мероприятии; 3) решение обратить к немедленному исполнению. 

В судебном заседании помощник прокурора доводы иска поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 9» ФИО2 с исковыми требованиями согласилась. Суду пояснила, что они будут делать оценку технического состояния здания МБОУ «ООШ № 9».

Представитель ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Суду пояснила, что они согласны провести техническую экспертизу состояния здания школы. Коммерческие предложение на ее проведение есть. 

Представитель ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании пунктов 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу части 7 ст. 28 Закона установлено, что образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств» патриотизма и гражданственности.Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 9» расположено по адресу: 

<

...>. Из материалов дела установлено, что в МБОУ «ООШ № 9» 20.06.2019 проведена проверка прокуратурой города Биробиджана. В ходе проверки выявлено, что здание муниципального образовательного учреждения «ООШ №9» 1938 года постройки, капитальный ремонт здания не проводился. С правой стороны здания ООШ №9 (со стороны двора) в месте примыкания 2-х зданий школы образовалась сквозная трещина с первого этажа до кровли здания. При осмотре с левой стороны здания, от главного входа также установлена трещина на деформационном шве, вместе примыкания двух зданий. В помещении здания школы (с его внутренней стороны) также выявлены трещины вместе примыкания на первом и втором этажах.Из устава МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 9» следует, что оно является некоммерческой организацией. Учредителем и собственником учреждения является Еврейская автономная область. Функции и полномочия учредителя осуществляются мэрией города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области. Имущество учреждения закрепляется за учреждениями на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе, бюджетные поступления в виде субвенций и субсидий. В порядке ч. 3 ст. 123.21 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества. При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО необходимо произвести финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 9» города Биробиджана за счет средств бюджета, для проведения комплекса работ по оценке технического состояния здания школы, расположенного по адресу: 

<

...>. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 9» города Биробиджана необходимо провести комплекс работ по оценке технического состояния здания школы расположенного по адресу: 

<

...>. В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В судебном заседании истец просила решение обратить к немедленному исполнению. Суд считает, что обращение решения к немедленному исполнению позволит защитить права неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и.о. прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 9» города Биробиджана, мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области об обязании совершить определенные действия, удовлетворить. 

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО произвести финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 9» города Биробиджана за счет средств бюджета, для проведения комплекса работ по оценке технического состояния здания школы, расположенного по адресу: 

<

...>.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 9» города Биробиджана провести комплекс работ по оценке технического состояния здания школы расположенного по адресу: 

<

...>

Решение обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н. Лаврущева