Дело №2а-2458 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением, взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области обратилась в Димитровградский городской суд с указанным административным иском к ФИО1 в обоснование требований указав, что ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 23.09.2013 по 20.10.2016.

Согласно п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. 

Таким образом, ФИО1 должна была оплатить за 2016 год страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2016 по 20.10.2016 в размере 15558,03 руб., на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2016 по 20.10.2016 в размере 3051,77 руб. в срок до 05.11.2016. 

В связи с отсутствием оплаты ФИО1 начислены пени за период с 04.11.2016 по 24.11.2016 в размере 108,91 руб. на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и в размере 21,36 руб. за период с 04.11.2016 по 24.11.2016 на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. 

ГУ-УПФР в г.Димитровграде в отношении ФИО1 выставлено требование от 24.11.2016 №083S01160156394 об уплате налога, в котором сообщалось о наличие у нее задолженности по страховым взносам и пени. Срок исполнения по требованию истек 13.12.2016. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. Право на подучу заявления о взыскании могло быть реализовано инспекцией в срок до 13.06.2017. Однако он был пропущен в связи с тем, что требование от 24.11.2016 №083S01160156394 поступило в Инспекцию от УПФР в г.Димитровграде -01.10.2018, что подтверждается датой поступления на сопроводительном письме. 

В соответствии с абз.4 ч.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в сумме 18740,07 руб.; взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 15558,03 руб., пени в размере 108,91 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3051,77 руб., пени в размере 21,36 руб. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела. Просил о рассмотрении дела в отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Дополнительно указал, что в Управлении отсутствуют сведения о взыскании задолженности за 2016 год, поскольку в соответствии с Порядком взаимодействия отделений ПФР и ФСС России с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам РФ от 22.07.2016 сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 были переданы по утвержденным форматам в электронной форме.

26.09.2018 Управлением по запросу МИФНС №7 по Ульяновской области были высланы копии документов для взыскания задолженности в судебном порядке по плательщику ФИО1 и копия реестра отправки требования от 28.11.2016. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 4 Закона N 243-ФЗ" О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что Установить, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Взыскание страховых взносов и пени с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем с 01.01.2017, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 23.09.2013 по 20.10.2016.

ГУ-УПФР в г.Димитровграде в отношении ФИО1 выставлено требование от 24.11.2016 №083S01160156394 об уплате налога, в котором сообщалось о наличие у нее задолженности по страховым взносам и пени. Срок для добровольного исполнения по требованию установлен до 13.12.2016. 

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд для принудительного взыскания сумм пени, начисленных в требовании от 24.11.2016 №083S01160156394 до 13.06.2017 года. 

Исковое заявление подано в суд 15.10.2018.

В соответствии с абз.4 ч.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Оценивая уважительность причин, указанных налоговым органом в иске, суд приходит к следующему. 

Передача полномочий по администрированию страховых взносов произведена на основании Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ. 

Как следует из сообщения ГГУ-УПФР в г.Димитровграде все необходимые документы в электронном виде были переданы в налоговый орган по состоянию на 01.01.2017. Выгрузка была произведена 01.02.2017. 

Как следует из Письма ФНС России от 10.04.2017 N СА-4-7/6772@ «О взыскании недоимки по страховым взносам», направленного в территориальные налоговые органы, Федеральная налоговая служба указала на возможность восстановления шестимесячного срока только в случае наличия объективных причин его пропуска, при этом передача налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов сама по себе не является уважительной причиной пропуска срока.

С учетом указанного, суд не признает причину пропуска срока обращения в суд, указанную в административном исковом заявлении, уважительной. 

Административным истцом не приведены иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока и удовлетворения заявленных требований.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с п. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 292, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявление Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением, взыскании задолженности по страховым взносам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 12 ноября 2018 года.

Председательствующий судья: А. В. Берхеева