версия для печати

Дело № 5-901/2019

УИД 26RS0023-01-2019-001957-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2019 г. город Минеральные Воды 

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, рождения, уроженки , гражданки , работающей , зарегистрированной по адресу: , 

УСТАНОВИЛ:

26.04.2019 в Минераловодский городской суд Ставропольского края из Минераловодской таможни поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что она не задекларировала по установленной форме при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товар, не предназначенный для личного пользования, а именно: табачные изделия (сигареты) «Winston classic» 15 блоков по 200 сигарет в каждом, штрих код производителя 460439931690, и табачные изделия (сигареты) «Camel» 1 блок - 200 сигарет, штрих код производителя 4033100071843, общее количество сигарет 3200 шт., общей стоимостью 17 175 руб. 64 коп.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, не просила об отложении рассмотрения дела, об уважительности причин неявки суду не сообщила, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие. 

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов административного дела, 27.10.2018 примерно в 00 часов 35 минут в международном модуле «Вылет» на первом этаже международного аэропорта Минеральные Воды, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, территория аэропорта, в терминале вылета аэропорта г. Минеральные Воды (Ставропольский край, г. Минеральные Воды, Аэропорт) при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля пассажиров и багажа, вылетающих международным авиарейсом № 392, следующего по маршруту «Минеральные Воды (Россия) - Стамбул (Турция)», пассажир данного авиарейса ФИО1, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала вылета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что вывозимые с таможенной территории товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, при этом не заполнила и не подала таможенную декларацию, тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля ФИО1 поставила на рентген аппарат, за которым находился ГГТИ Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни К.А.Н., свою ручную кладь и багаж. После этого ФИО1 была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля, поскольку при проверке на рентген аппарате в багаже у ФИО1 было видно, что там находится однородный товар. Появились основания полагать, что ФИО1 под видом товаров для личного пользования вывозит товары, не являющийся таковым. В связи с этим, было принято решение получить от данной гражданки объяснение о наименовании перевозимого товара и целях его вывоза.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕЭС от ФИО1 было получено объяснение, записанное ею собственноручно, в котором она пояснила, что вылетала 27.10.2018 одна авиарейсом № 392 Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия), с собой вывозила личные вещи б/у, а также сигареты с фильтром марки «Winston classic» 15 блоков и сигареты с фильтром марки «Camel» 1 блок, из которых три блока сигарет принадлежат ей, а именно «Winston classic» 2 блока и сигареты с фильтром марки «Camel» 1 блок, везет их для подарка, а остальные ей передала подруга Джуля для своего супруга ФИО2.

В целях проверки сведений, заявленных ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1 

Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от 27.10.2018 № 10802040/271018/Ф000211.

В дальнейшем своем объяснении от 27.10.2018 ФИО1 пояснила, что она вылетала 27.10.2018 авиарейсом № 392 «Стамбул (Турция) - Минеральные Воды (Россия)», с собой вывозила личные вещи бывшие в употреблении, а также сигареты с фильтром марки «Winston classic» 15 блоков в количестве 3000 шт., штрих код производителя 460439931690, и сигареты с фильтром марки «Camel» 1 блок в количестве 200 шт., штрих код производителя 4033100071843. О том, подлежат ли вывозимые сигареты какой-либо сертификации (декларированию соответствия) или нет, она не знает; каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии либо иных разрешительных документов на вывозимые сигареты у нее нет, и она их не получала; документы, подтверждающие приобретение вышеуказанных сигарет у нее есть; при прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни подана не была и не заполнялась; о том, что перемещаемые свыше 200 сигарет относятся к товарам не для личного пользования и подлежат декларированию, она не знала; свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, она признала и сообщила, что ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», действовавшим на дату совершения административного правонарушения (27.10.2018), было определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).

В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее – ТК ЕЭС), действующей на момент рассмотрения дела, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 257 ТК ЕЭС «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (ред. от 01.11.2018) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1. Табак и табачные изделия ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Количество и характер обнаруженных у ФИО1 незадекларированных товаров позволило сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования, в связи с чем в соответствии со ст. 104 ТК ЕЭС обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. 

При прохождении таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию не подавала и какие-либо сведения о перемещаемом через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявляла.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению административным органом 27.10.2018 ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни К.Е.М. дела об АП № 10802000- 1603/2018 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. 

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов от 27.10.2018. Общее количество изъятых табачных изделий (сигарет) составляет 3200 шт.

Согласно заключения эксперта от 18.01.2019 № 12405010/0000180 рыночная стоимость партии товаров, изъятых в рамках ДАП 10802000-1603/2018, составила 17175 руб. 64 коп. На товаре имеется обозначение сходное до степени смешения с зарегистрированными в установленном порядке товарным знаком «Winston» и «Camel».

После проведения экспертизы изъятый товар по акту приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение был помещен в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, находящуюся в отдельном помещении бокса № 6 по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, нос. Первомайский, ул. Московская, д. 18.

В ходе проведения административного расследования дела предпринимались попытки связаться с представителями правообладателя товарных знаков «Winston» и «Camel» о возможном нарушении прав интеллектуальной собственности на указанный товарный знак, однако ответов на Минераловодский таможенный пост не поступило.

Опрошенная в качестве свидетеля 31.10.2018, государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста К.Е.М. подтвердила обстоятельства возбуждения дела об АП.

Опрошенный в качестве свидетеля 13.11.2018, государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста К.А.Н. сообщил, что 27.10.2018 примерно в 00 часов 35 минут в международном модуле «Вылет» на первом этаже международного аэропорта Минеральные Воды, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, территория аэропорта, в терминале вылета аэропорта г. Минеральные Воды (Ставропольский край, г. Минеральные Воды, Аэропорт) при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля пассажиров и багажа, вылетающих международным авиарейсом № 392, следующего по маршруту «Минеральные Воды (Россия) - Стамбул (Турция)», пассажир данного авиарейса ФИО1, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала вылета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что вывозимые с таможенной территории товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, при этом не заполнила и не подала таможенную декларацию, тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию; затем в зоне таможенного контроля ФИО1 поставила на рентген аппарат, за которым находился непосредственно К.А.Н., свою ручную кладь и багаж, после этого ФИО1 была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля, поскольку при проверке на рентген аппарате в багаже у нее было видно, что там находится однородный товар, появились основания полагать, что под видом товаров для личного пользования она вывозит товары, не являющиеся таковыми; после этого указанное лицо было приглашено к стойке таможенного контроля, где находилась ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста К.Е.М., для применения дополнительных форм таможенного контроля, в последствии ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста К.Е.М. были выявлены признаки административного правонарушения, выразившиеся в не декларировании ФИО1 товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе расследования дела об АП № 10802000-1603/2018 в соответствующие структурные подразделения Минераловодской таможни был направлен запрос о наличии либо отсутствии запретов и ограничений, распространяющихся на перемещение через таможенную границу вышеуказанных товаров. Согласно ответа, на вывоз товаров, являющихся предметом правонарушения, с таможенной территории ЕАЭС действие запретов и ограничений не распространяется.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Факт совершения ФИО1 вменяемого ей административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №10802000-1603/2018 от 27.02.2019, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного следования №10802000-1603/2018 от 27.10.2018; актом таможенного досмотра от 27.10.2018, протоколом от 27.10.2018 изъятия вещей и документов по делу АП №10802000-1603/2018; объяснениями ФИО1 от 27.10.2018 о том, что ввозимый ею товар не был задекларирован ввиду незнания, вину в совершении административного правонарушения она признает, протоколом опроса свидетеля К.Е.М. от 31.10.2018; протоколом опроса свидетеля К.А.Н. от 13.11.2018; заключением эксперта от 18.01.2019 № 12405010/0000180; и иными материалами дела об административном правонарушении. 

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд исходит из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство в виде раскаяния в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает необходимым назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: табачных изделий (сигарет) «Winston classic» 15 блоков по 200 сигарет в каждом, штрих код производителя 460439931690, и табачных изделий (сигарет) «Camel» 1 блок - 200 сигарет, штрих код производителя 4033100071843, общее количество сигарет 3200 шт., общей стоимостью 17 175 руб. 64 коп., находящихся в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни в отдельном помещении бокса № 6 по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, нос. Первомайский, ул. Московская, д. 18, без назначения административного штрафа.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Судья Т.В. Чернышова