Дело № 12-880/2023

УИД 04RS0007-01-2023-005723-31

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2023 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Урбашкиевой Э.К., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на постановление от *** о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОСП по ВАП г. ФИО1 по Республике ФИО4 ФИО3 от *** Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее по тексту – Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, Министерство обратилось с жалобой, просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мотивирует тем, что решением Железнодорожного районного суда г. ФИО1 от *** на Министерство возложена обязанность обеспечить ФИО2 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. *** судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ...-ИП. В адрес судебного пристава направлялась информация по исполнительному производству о невозможности исполнения решения суда в силу объективных обстоятельств в связи с формированием специализированного фонда. Процедура формирования специализированного жилищного фонда определена «Дорожной картой», утвержденной распоряжением Правительства Республики Бурятия от *** ...-р и включает в себя объявление торгов по приобретению жилых помещений, проведение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений, регистрацию права собственности и оперативного управления. Ответственными по настоящим мероприятиям являются ГКУ Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия. Жилое помещение будет предоставлено ФИО2 по мере заключения государственных контрактов ГКУ «УКС ПРБ» и формирования республиканского специализированного жилищного фонда, а также с учетом количества граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Министерство проводит максимально возможный объем работы, принимаются все меры по исполнению жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числа по исполнению решения суда о возложении обязанности по обеспечению жильем лиц из указанной категории граждан. 

В судебное заседание представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия не явился, были извещены надлежаще.

Представитель ОСП по ВАП по г. ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Таким образом, ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. ФИО1 на Министерство возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

30.05.2023г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

В соответствии со ст. 6 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. ФИО1 по РБ вручено должнику требование от *** об исполнении решения суда в 60-дневный срок. Требование получено должником 20.06.2023г. По состоянию на *** решение суда о предоставлении взыскателю ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не исполнено.

Таким образом, Министерством требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не исполнены.

Следовательно, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, имеет место.

Выражая несогласие с обжалуемым Постановлением, заявитель указывал на невозможность исполнения решения суда в установленные сроки в силу объективных обстоятельств, а именно, ввиду отсутствия свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, длительности процедуры формирования специализированного жилищного фонда, ссылался на проводимую им работу и исчерпывающие меры по исполнению жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, отсутствие вины. 

Доводы жалобы заявителя суд полагает отклонить на основании следующего.

Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии непреодолимых препятствий к исполнению решения суда.

Отсутствие свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, недостаточное финансирование само по себе не является безусловным основанием, исключающим в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административную ответственность Министерства за совершение вмененного деяния.

Возложенная на Министерство обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Наличие переписки в виде информирования должником органов власти о потребности в жилых помещениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может расцениваться, как принятие достаточных и полных мер к исполнению требования судебного пристава-исполнителя по настоящему исполнительному производству.

Таким образом, материалами дела факт неисполнения Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия содержащихся в исполнительном документе требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок достоверно подтвержден, а приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют об обратном.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы права применены правильно, обстоятельств, которые в силу закона могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого Постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОСП по ВАП г. ФИО1 по 

<

адрес> от 27.102023 г. о привлечении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья ФИО6