Дело № 2-1398/2017

Изготовлено 18.10.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 октября 2017 г. г.Ярославль

Ленинский районный суд г.Ярославля 

под председательством судьи Плотниковой Л.В. 

при секретаре Савельевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и ОАО «Ярославская сбытовая компания» был заключен договор снабжения электрической энергией торгового павильона по адресу 

<

адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время торговый павильон принадлежит истцу на праве аренды по договору аренды с ФИО. С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 сдает помещение в субаренду ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ. истцом по почте получены документы, из содержания которых истцу стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОУЭЭ РП РЭС «Яргорэлектросеть» филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» была осуществлена проверка работоспособности прибора учета электроэнергии, по результатам которой составлены акт о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ которым было установлено, что сорваны пломбы поверителя и знаки визуального контроля на корпусе прибора учета, сорваны пломбы сетевой организации на крышке зажимов счетчика и на вводном автомате, неисправно счетное устройства прибора учета, в результате чего потребителю указано заменить прибор учета; а также справка расчет о неучтенном потреблении, в которой указано, что объем безучетного потребления электроэнергии составил 128515 кВт/ч, объем учтенной электроэнергии составил 2885 кВт/ч. Истец считает указанные акт и справку-расчет недействительными, поскольку ФИО7 не был извещен о проведении проверки, в акте отсутствует указание на способ осуществления безучетного потребления электроэнергии, а также сведения о предыдущей проверке приборов учета. Кроме того, акт составлен в отсутствие ФИО7 или его законного представителя.

Истец просит признать недействительным акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 иск поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании представители ответчика по доверенности ФИО9 и ФИО10 иск не признали, пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки порядка потребления и учета электроэнергии на объекте – торговый павильон «

<

данные изъяты>» по адресу 

<

адрес> было выявлено, что на корпусе прибора учета сорваны пломбы поверителя и знаки визуального контроля, сорваны пломбы сетевой организации на крышке зажимов счетчика и на вводном автомате, неисправно счетное устройство прибора учета. Сотрудниками МРСК был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии в присутствии ФИО4., который от подписи в акте в присутствии двух свидетелей отказался. Доступ к прибору учета был предоставлен, в ходе проверки осуществлялась фотосъемка, акт составлен на месте выявления нарушения, было выдано предписание на замену прибора учета.

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «ТНС Энерго Ярославль» по доверенности ФИО11 пояснила, что иск ФИО1 поддерживает, считает его требования обоснованными, поскольку в акте отсутствует дата предыдущей поверки.

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 1, 2 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 г.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)). Согласно п. 2 Основных положений потребитель - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; также объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 г., потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 01.01.2013 - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено императивно, что потребителем электрической энергии является исключительно собственник объекта недвижимости, на котором установлено энергопринимающее устройство.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ИП ФИО1 и ОАО «Ярославская сбытовая компания» (в настоящее время ПАО «ТНС Энерго Ярославль») был заключен договор снабжения электрической энергией торгового павильона по адресу 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО. и ФИО1о заключен договор аренды указанного торгового павильона.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2. заключен договор субаренды торгового павильона.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОУЭЭ РП РЭС «Яргорэлектросеть» филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» была осуществлена проверка работоспособности прибора учета электроэнергии, по результатам которой составлены акт о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ которым было установлено, что сорваны пломбы поверителя и знаки визуального контроля на корпусе прибора учета, сорваны пломбы сетевой организации на крышке зажимов счетчика и на вводном автомате, неисправно счетное устройства прибора учета, в результате чего потребителю указано заменить прибор учета; а также справка расчет о неучтенном потреблении, в которой указано, что объем безучетного потребления электроэнергии составил 128515 кВт/ч, объем учтенной электроэнергии составил 2885 кВт/ч.

При проведении проверки в торговом павильоне присутствовали продавец ФИО3. и ФИО4., брат ФИО2

Как пояснили в судебном заседании свидетели ФИО5. и ФИО6., сотрудники ответчика, проводившие проверку прибора учета ДД.ММ.ГГГГ., извещение о проведении проверки было вручено ФИО4., телефон которого дали сотрудники торгового павильона, и который представился как владелец павильона, он же явился и присутствовал во время проведения проверки, подписал письмо о допуске персонала РЭС «Яргорэлектросеть» к приборам учета для проведения проверки. После выявления нарушений и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от подписи в акте ФИО4 отказался.

Из материалов дела следует, что прибор учета находится внутри помещения торгового павильона в подсобном помещении. Сотрудники РЭС «Яргорэлектросеть» ФИО5. и ФИО6. были допущены в помещение торгового павильона для проведения проверки прибора учета электроэнергии.

Подсобное помещение торгового павильона, где находится прибор учета электроэнергии, закрыто для доступа третьих лиц, поэтому с учетом установленных обстоятельств суд считает полномочия ФИО4., предоставившего сотрудникам ответчика доступ к прибору учета, явствовавшими из обстановки (абзац 2 п.1 ст.182 ГК РФ). Кроме того, в данном случае, правовое значение имеет сам факт нарушения потребителем порядка учета принятой электроэнергии, и само по себе составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии в отсутствие потребителя ФИО1, не может свидетельствовать об отсутствии такого нарушения.

Абзац 2 пункта 193 Основных положений N 442 не содержит обязанности уведомлять владельца проверяемого объекта о предстоящей проверке.

Основные положения N 442 устанавливают требование о составлении акта о бездоговорном потреблении в присутствии потребителя или его представителя, не выдвигая при этом специальных требований к последнему и не ограничивая возможность представления интересов потребителя при составлении акта указанием на конкретное должностное лицо.

При проведении проверки ФИО4 не проявил себя как лицо, не являющееся владельцем объекта или его представителем и в момент составления спорного акта у сотрудников ответчика отсутствовали основания усомниться относительно того факта, что данное лицо находится в помещении временно (посетитель), либо незаконно. Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля продавец торгового павильона ФИО3. показала, что она от подписи в документах отказалась, указав на ФИО4. как на брата ФИО2., который может подписать документы. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показал, что не имеет никакого отношения в торговой точке. Вместе с тем не отрицал, что подписал письмо о допуске сотрудников ответчика для проверки прибора учета, от подписи в акте отказался, поскольку были выявлены нарушения в работе прибора учета.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии является письменным документом, который составляется в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики, который в дальнейшем используется для расчета и предъявления гарантирующим поставщиком соответствующих денежных требований потребителю, осуществляющему безучетное потребление электроэнергии. Потребитель, в случае не согласия с требованиями об оплате безучетно потребленной электроэнергии, в том числе и по мотиву отсутствия ее безучетного потребления, вправе возражать и представлять доказательства и доводы, опровергающие доказательства, на которых основаны требования гарантирующего поставщика, в том числе, в случае ссылки на акт о безучетном потреблении электроэнергии, представлять доказательства, касающиеся как законности его составления, так и его содержания.

Такой акт лишь фиксирует факт правомерного (неправомерного) поведения потребителя электрической энергии, составляется для целей документального оформления выявленных энергоснабжающей организацией определенных фактов, на основании чего, в случае обнаружения нарушений, производится расчет объема и стоимости потребленной электроэнергии.

Таким образом, сам по себе акт не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, нарушающих права и законные интересы потребителя. Обязанности потребителя по оплате безучетно потребленной электрической энергии возникают не из акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а из заключенного между истцом и гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса РФ).

Каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации (п. 1.5.13 Правил устройств электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05 октября 1979 года).

Таким образом, наличие пломбы с клеймом госповерителя на расчетных приборах учета является обязательным.

В соответствии с п. 2.11.17 названных Правил обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, наличие пломбы с клеймом госповерителя на расчетных приборах учета является обязательным, а нарушение пломб на расчетном счетчике лишает законной силы учет электроэнергии (то есть данные прибора учета не являются достоверными), и квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии.

Как было указано выше, актом от 10.07.2017 года, фотографиями прибора учета зафиксировано фактическое состояние расчетного прибора учета, отсутствие пломбы поверителя и знаков визуального контроля на корпусе прибора учета, пломбы сетевой организации на крышке зажимов счетчика и на вводном автомате, что в свою очередь подтверждает ненадлежащее исполнение истцом требований законодательства, условий договора энергоснабжения от 26.12.2008 г. по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, в том числе сохранности и целостности контрольной пломбы, установленной на приборе учета.

Однако, выражая несогласие с возникновением указанных нарушений по вине истца, последним допустимые и достоверные доказательства, опровергающие данные обстоятельства, не представлены, тогда как в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязанность по представлению данных доказательств лежит на стороне истца.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец выполнил предписание ответчика о замене расчетного прибора учета.

При отсутствии доказательств об обратном, суд приходит к выводу, что истцом не была обеспечена сохранность пломб на расчетном приборе учета, что в свою очередь подтверждает факт безучетного потребления электроэнергии, тогда как само по себе составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии в его отсутствие не может свидетельствовать об отсутствии такого нарушения.

Не свидетельствует о незаконности акта о неучтенном потреблении электроэнергии и то обстоятельство, что в акте не указана дата последней проверки прибора учета, поскольку объем безучетного потребления электрической энергии в данном случае определен в справке-расчете, который истцом не оспаривается.

Таким образом, истцом не предоставлено достаточных и достоверных доказательств нарушений со стороны ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении при выявлении безучетного потребления электрической энергии от 10.07.2017 г., поэтому у суда не имеется законных оснований для удовлетворения иска ФИО12, в связи с чем в удовлетворении требований о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Плотникова