Дело № 5-1998/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Миасс Челябинской области 02 ноября 2020 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Лыжина В.И., 

при секретаре Сафоновой Е.С.,

с участием защитника Федотовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Миасского городского суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, НОМЕР, адрес регистрации: АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО3) 07.11.2019 года, находясь по адресу: 

<

...>, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил установленную приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль и надзор в сфере миграции - УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, о расторжении 07.11.2019 года трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО1, ... что выразилось в направлении в течение трех рабочих дней уведомления без указания в п. 3.2 наименования международного соглашения или ссылки на акт законодательства РФ.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. 

В судебном заседании защитник Федотова А.И. вину признала, указала, что действительно при заполнении уведомления нарушили требования при заполнении п. 3.2 уведомления, но не умышленно, т.к. рекомендаций по заполнению не было. Считает данное правонарушение незначительным, просит прекратить дело за малозначительностью. 

Вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 174004451 от 08 сентября 2020 года, составленным надлежащим должностным лицом, в соответствие с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержащим описание события правонарушения, подписанным защитником Федотовой А.И. без замечаний и дополнений (л.д.60); 

- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ Отдела МВД России по Челябинской области в г. Миассе ФИО7 об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д.4);

- письменными объяснениями Федотовой А.И. аналогичными данным в судебном заседании (л.д. 61); 

- копией формы № 1 ФИО2 с данными о его личности (л.д. 7);

- уведомлением о расторжении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 от 07.11.2019 года, в котором в п. 3.2 указаны реквизиты разрешительного документа – разрешительного документа на право проживания (л.д. 11-12, 34-37);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2 (л.д. 18-23);

- временным разрешением на проживание, миграционными документами ФИО1, ... г.р. со сведениями о том, что он является гражданином Республики Таджикистан (л.д. 24-26, 44-45);

- трудовой книжкой ФИО1, приказом о расторжении трудового договора от 07.11.2019 года, трудовым договором, приказом о приеме на работу, со сведениями об осуществлении тем трудовой деятельности у ИП ФИО2 с 10.12.2018 года по 07.11.2019 года (л.д. 27-30, 38, 39-42, 43);

- свидетельством о постановке на учет физического лица налоговом органе и уведомлением (л.д. 48, 49).

Указанные доказательства являются относимыми к делу, получены в соответствии с процессуальными требованиями, достаточны для разрешения дела. 

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. 

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 04.06.2019 года № 363, регламентирован порядок и форма уведомления территориального органа, в соответствии с п. 5 Приложения которого в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

В п. 3.2 формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства указывается, наименование международного соглашения или ссылка на акт законодательства Российской Федерации, предусматривающие осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента.

ИП ФИО2 07.11.2019 года, направив не соответствующее форме, без указания в п. 3.2 наименования международного соглашения или ссылки на акт законодательства Российской Федерации, предусматривающие осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль и надзор в сфере миграции, уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, нарушил установленную ст.13 п.8 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обязанность.

Действия ИП ФИО2 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: совершение правонарушения впервые, признание своей вины.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного индивидуальным предпринимателем, оснований для признания данного правонарушения малозначительным суд не находит. При этом, учитывая, что какие-либо негативные последствия от неправильно заполненной формы уведомления ИП ФИО3 административного органа по вопросам миграции о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в данном случае не наступили, что существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, принимая во внимание, что ИП ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ, согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства относится к категории «микропредприятие», судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ, и назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд подачей жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья В.И. Лыжина