Дело № 2-738/2019 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера № 1079 от 22.02.2019 года,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 16 июля 2019 года

дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 03.09.1984 г. он был принят в Гурьевское грузовое автотранспортное предприятие водителем 3 класса на грузовые дизельные автомобили разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «Шестаки» приказ 32к от 03.09.1984г. 01.02.1992г. ФИО3 был переоформлен слесарем-мотористом 3 разряда. С 01.02.1993г. переоформлен слесарем-мотористом 4 разряда. 01.01.1994г. предприятие было переименовано в Гурьевское Акционерное общество «Грузового автотранспорта». 25.07.1994 г. ФИО3 был уволен по собственному желанию.

Вышеуказанный период работы подтверждается записями в трудовой книжке, справкой о реорганизации Гурьевского грузового автотранспортного предприятия с 01.01.1994 г. в Гурьевское Акционерное общество грузового автотранспорта, а также архивной справкой, из которой следует, что с 03.09.1984 г. принят в а/к №1 водителем 3 класса на дизельные а/м разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «Шестаки», затем был переведен с 07.12.1992 г. слесарем-мотористом 3 разряда, уволен 25.07.1994 г. по собственному желанию. Отпуска без сохранения заработной платы в указанный период не имел, курсы повышения квалификации отсутствуют, работы с неполным рабочим днем или в неполной рабочей недели нет.

11.01.2019 г. ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной льготной трудовой пенсии. Однако, ответчиком ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия достаточного специального стажа, а 23.01.2019 г. УПФР г.Белово было вынесено решение, где указано, что период работы с 01.01.1992 г. по 06.12.1992 г. в качестве водителя на дизельных автомобилях разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «Шестаки» (11 месяцев 6 дней) истцу не засчитывают в льготный стаж, в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, так как ответчик считает, что исходя из наименования профессии «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» для предоставления пенсионных льгот водителям важно, чтобы автомобиль, которым управляет водитель, был грузовым и основной трудовой функцией водителя грузового автомобиля (80%) являлась транспортировка только угля, сланца, руды и породы. При этом работы осуществлялись в рамках технологического процесса на конкретных предприятиях: шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах. В архивной справке от 08.08.2017 г. № 83-м не указано, какие разрезы обслуживало предприятие, и была ли полная занятость в технологическом процессе в разрезе. В настоящее время предприятие ликвидировано, поэтому подтвердить льготный характер работы не представляется возможным.

В Списке № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код профессии 2010100а-11442 раздел 1 «Горные работы» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности»). В трудовой книжке и в архивной справки должность ФИО3 записана как водитель на дизельных автомобилях разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «Шестаки», что как он полагает, полностью соответствует по функциям, характеру и условиям труда, профессии поименованной в Списке № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код профессии 2010100а-11442 раздел 1 «Горные работы»), так как горная масса как раз и включает в себя уголь и породу. Вывоз угля из забоя угольного разреза является частью технологического процесса по добычи и транспортированию угля.

Пенсионным фондом ФИО3 было зачтено в специальный стаж 9 лет 4 месяца 15 дней, таким образом, для назначения досрочной пенсии в 56 лет до 10 лет специального стажа ему недостаёт 8 месяцев и периода работы с 01.01.1992 г. по 06.12.1992 г. (11 месяцев 6 дней) истцу достаточно для назначения досрочной пенсии в 56 лет.

Работа по профессии водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе давала право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, так как стаж работы ФИО3 по данной профессии составляет более 10 лет 3 месяцев 21 дня.

Считает, что решение пенсионного органа об отказе в назначении льготной пенсии является незаконным, так как у ФИО3 имеется необходимый стаж для назначения пенсии. Кроме того, 05.02.2019 г. истец достиг возраста 56 лет, позволяющего назначить пенсию на льготных условиях, с уменьшение возраста на 4 года за 10 лет льготного стажа (2 года 6 месяцев льготного стажа уменьшает пенсионный возраст на 1 год).

Считает, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение согласно разделу № 1 «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Согласно данному Списку, код профессии № 2010100а-11442 относится к категории работников «водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

В соответствии со ст.25 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. То есть за 10 лет имеющегося у истца стажа по Списку №2, его пенсионный возраст подлежит уменьшению на 4 года, что значит, что пенсионный возраст истца подлежит уменьшению с 60 лет до 56 лет. Поэтому пенсия по старости должна быть назначена в 56 лет, которые ему исполнились 05.02.2019г.

В соответствии с ч.1 ст.23 Закона пенсия, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. На момент достижения возраста 56 лет он имеет необходимый страховой стаж и специальный стаж.

В соответствии с ч.1 ст.19 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Следовательно, досрочная пенсия ФИО3 должна быть назначена со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, обратился, но не ранее достижения 56 лет, которые ему исполнились 05.02.2019 г.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) № 14882/19 от 23.01.2019 г., в соответствии с которым ФИО3 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО3 пенсию на льготных условиях с 05.02.2019г. (со дня подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее достижения 56 лет) в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 171-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) начислить и выплатить сумму недополученной пенсии с 05.02.2019 г. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 3300 рублей, в том числе: расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей; расходы, понесенные при составлении искового заявления, в сумме 3000 рублей.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования, просит обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 01.01.1992 года по 06.12.1992 года в качестве водителя на дизельных автомобилях разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «Шестаки» и назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 05 февраля 2019 года. Представила заявление ФИО3 о возмещения в счет судебных расходов на представителя 15000 рублей, которые просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно разделу I «Горные работы» Списка N2 - 1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

В судебном заседании установлено, что 11.01.2019 года ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» (л.д.23-27).

Из решения УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 23.01.2019 года № 14882/19 об отказе в установлении пенсии (л.д.20-22) следует, что у ФИО3 право на установление досрочной страховой пенсии не определено, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно данным о стаже ФИО3 вид стажа истца в спорный период работы с 01.01.1992г. по 06.12.1992г. значится как «Обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ» (л.д.28), что подпадает под спорный период заявленный истцом.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 4 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.11 раздела II Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки (л.д.6-8) усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записям: на основании приказа от 03.09.1984 № 32к принят 03.09.1984 в Гурьевское грузовое автотранспортное предприятие водителем 3 кл. на грузовые диз. а/м разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «Шестаки»; на основании приказа от 30.12.1988 № 276 присвоен 27.12.1988 2 класс водителя; на основании приказ от 07.12.1992 № 8 переоформлен 07.12.1992 слесарем-мотористом 3 р.

Согласно архивной справке от 08.08.2017 года № 8 (л.д.11), выданной архивным отделом Администрации Гурьевского муниципального района, ФИО3 работал в работал в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии и был принят с 03.09.1984г. в а/к № 1 водителем 3 класса на дизельные а/м разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «Шестаки», приказ от 03.09.1984г. № 32-к; перевести с 07.12.1992г. слесарем-мотористом 3 разряда п.з. от 07.12.1992г. № 8 на хранение не поступала. Так в архивном документе «Личная карточка работника формы Т-2». Уволен с 25.07.1994г. по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание), приказ от 12.07.1994г. № 7-к. Отпуск без сохранения заработной платы – нет; работа с неполным рабочим днём или в режиме не полной рабочей недели - нет; курсы повышения квалификации, учебные отпуска - нет; прохождение военных сборов - нет. Сведения взяты из приказов по личному составу, личной карточки работника формы Т-2, ведомостей по начислению заработной платы.

В материалы дела предоставлена архивная справка от 08.08.2017 года № 88-м о реорганизации Гурьевского Открытого Акционерного Общества грузового автотранспортного (ГОАО ГАТ) (л.д.12), выданной архивным отделом Администрации Гурьевского муниципального района, следует, что 1953 год создана Автотранспортная контора г.Гурьевска при Кемеровском совнархозе.1955 год преобразовано в 6-е территориальное автохозяйство.1962 год переименовано в Гурьевское автохозяйство. Решение совнархоза Кемеровской области от 25.05.1962 г. № 290.4 ноября 1967 год Гурьевское автохозяйство переименовано в Гурьевское аатотранспортное предприятие. Приказ Кемеровского транспортного управления от 04.11.1967 г. № 918. 1 июля 1984 год реорганизовано в Гурьевское грузовое автотранспортное предприятие. Приказ Министерства автомобильного транспорта от 22.05.1984 г. № 52 о разделении грузовых и пассажирских автопредприятий. Архивные документы (приказы по личному составу, личные карточки, ведомости по начислению заработной платы служащих водителей автобусов, кондукторов, линейных кассиров) с 01.01. 983 г. переданы в управление пассажирского автотранспортного предприятия г. Гурьевска.1 января 1994 год реорганизовано в Гурьевское Акционерное Общество грузового автотранспорта (ГАО ГАТ) Решение комитета по управлению государственным имуществом Администрации Кемеровской области от 27.08.1992 г. № 75.1 октября 1997 год года реорганизовано в Гурьевское Открытое Акционерное Общество грузового автотранспорта (ГОАО ГАТ) Распоряжение Администрации г.Гурьевска от 01.10.1997г. № 598-р 2004 ГОАО ГАТ ликвидировано. Решение Арбитражного суда Кемеровской области.

В письме (л.д.38) АО разрез «Шестаки» содержатся сведения о том, что документа, на основании которого Гурьевское грузовое автотранспортное предприятие осуществляло вывоз угля и породы из забоев угольного разреза в период с 1984 по 1993 в АО разрез «Шестаки» нет; в период с 1992 по 1993 в АО разрез «Шестаки» основным видом деятельности являлась добыча угля.

Карту аттестации рабочего места, рабочую, либо должностную инструкцию по данной должности (так в документе) предоставить АО разрез «Шестаки» не может, так как в указанный период аттестация не проводилась, рабочие, либо должностные инструкции не разрабатывались.

Подтвердить факт работы ФИО3 во вредных условиях за период с 1992 по 1993 в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза АО разрез «Шестаки» не имеет возможности, так как ФИО3 не являлся работником АО разрез «Шестаки».

К материалам дела (л.д.40) приобщена копия личной карточки формы Т-2, согласно которой ФИО3 от 03.09.1984 № 32 был принят 03.09.1984 в Гурьевское грузовое автотранспортное предприятие водителем 3 кл. на диз. а/м по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «Шестаки» (так в документе). Согласно записям от 01.04.1991, 01.06.1991, 01.09.1991, 01.01.1992, 01.02.1992, 01.06.1992 ФИО3 - водитель КрАЗ, а с 07.12.1992 ел. Моторист (так в документе).

Из решения УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) № 14882/19 от 23.01.2019 об отказе в установлении пенсии следует, что дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ФИО3 - 23.12.1998 года.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 14.03.2019 года по делу назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено эксперту Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № 33 от 14.06.2019 года следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО3 в период с 01.01.1992 по 06.12.1992 в качестве водителя грузовых автомобилей по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «Шестаки» соответствуют характеру и условиям труда, работ, предусмотренных п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. 

Суд не находит оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, выполненной экспертом Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, поскольку содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, эксперт ФИО6 имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

Суд считает, что ответчик неправомерно отказал ФИО3 во включении в специальный стаж в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.1992 года по 06.12.1992 года качестве водителя на дизельных автомобилях разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «Шестаки», и, соответственно, в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на момент возникновения права – 05.02.2019 года у него имелся стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и от 03.06.2004 года № 11-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) № 14882/19 от 23.01.2019 года об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии, и считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 01.01.1992 года по 06.12.1992 года в качестве водителя на дизельных автомобилях разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «Шестаки» и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 05.02.2019 года.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Относительно требований ФИО3 о взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) 15000 рублей в качестве компенсации судебных расходов по оплате услуг представителя суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ, от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 г. N 382-0-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Поскольку разумность размеров, как оценочная категория, определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела, при оценке разумности заявленных расходов на оплату услуг представителя необходимо обратить внимание на сложность, характер рассматриваемого спора и категорию дела, на объем доказательной базы по делу, количество судебных заседаний, продолжительность подготовки к рассмотрению дела.

Учитывая степень занятости и участия представителя истца при рассмотрении гражданского дела с учетом предмета и основания спора, принимая во внимание продолжительность рассмотрения и сложность дела, объем выполненных представителем услуг, количество судебных заседаний и их продолжительность, исход дела, а также разумность и целесообразность их несения при сложившейся ситуации, необходимость соблюдения баланса прав лиц, участвующих в деле, возражения представителя ответчика, суд считает возможным взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное)в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя 7500 рублей. 

Поскольку требования истца ФИО3 подлежат удовлетворению, с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов подлежат взысканию также 300 рублей, уплаченных истцом в качестве государственной пошлины, 3000 рублей, уплаченных за составление искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) № 14882/19 от 23.01.2019 года об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы с 01.01.1992 года по 06.12.1992 года в качестве водителя на дизельных автомобилях разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза «Шестаки» и назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, то есть с 05 февраля 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов 10800 (десять тысяч восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 18 июля 2019 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов