Дело № 2-198/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Кныш Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. ФИО4

19 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № общеразвивающего вида» 

<

адрес> об обязании выплатить компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд к МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» 

<

адрес> с иском об обязании выплатить компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование заявленных требований указано, что с 25 августа 2014 года работает в МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» 

<

адрес> младшим воспитателем. В период с 09.09.2016г. по 23.09.2016г. истец отдыхала вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1 в 

<

адрес>; для проезда к месту отдыха и обратно ею были приобретены проездные документы на общую сумму 16 580 рублей. После приезда истец предоставила заявление и проездные билеты в бухгалтерию. До настоящего времени оплата проездных билетов не произведена, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец не присутствует, о времени и месте заседания суда извещена надлежащим образом, в исковом заявления просила рассмотреть дело без ее участия. 

Представитель МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» 

<

адрес> в суде не присутствует, до начала судебного разбирательства ею представлена расписка о признании иска в полном объеме, в которой просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело по представленным письменным доказательствам по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как следует из смысла ст. ст. 7, 37 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» 

<

адрес>, установлено, что детский сад является самостоятельным юридическим лицом с организационно-правовой формой – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение, в связи с чем размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, должны устанавливаться органами местного самоуправления МР «Прилузский».

Решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 05.10.2007г. № III-06/10 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский" установлены гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский", согласно приложению.

Пунктом 2 вышеуказанных гарантий предусмотрено, что лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющиеся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - работники), имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации) проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, порядок и условия предоставления компенсации на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника и неработающих членов его семьи (мужа, жены, а также несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), включая в приемной семье, работника), регулирующие и вопросы исчисления двухлетнего периода, в течение которого работник вправе реализовать свое право на оплачиваемый за счет средств работодателя (организации) проезд к месту использования отпуска и обратно, а также компенсации стоимости провоза багажа устанавливаются администрацией муниципального района "Прилузский".

Постановлением главы муниципального района "Прилузский" от 09.10.2007г. № (действующим на момент возникновения спорных правоотношений) утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский".

В соответствии с п. 2 Порядка, компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы.

Назначение и выплата компенсации работнику осуществляются работодателем, в т.ч. в случае, если работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске (п. 4 Порядка).

Согласно пункту 5 Порядка право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Работник вправе использовать свое право на получение компенсации один раз в течение двухлетнего периода.

В силу п. 8 Порядка компенсация назначается и выплачивается исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салонах "экономкласса", железнодорожным транспортом - в вагонах типа: К (купейный) скорого фирменного поезда, 2С (экономического класса) высокоскоростных поездов, за исключением 2-местного купе категории "СВ" и вагонов повышенной комфортности, водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, автомобильным транспортом (за исключением личного) - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

При проезде к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных пунктом 8 настоящего Порядка.

При этом выплата компенсации производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска работника, исходя из примерной стоимости проезда на основании письменного заявления работника и решения работодателя. Окончательный расчет производится по возвращении работника из отпуска на основании представленных им в течение трех рабочих дней со дня выхода на работу билетов, других подтверждающих документов. В случае если работник не обратился за компенсацией до начала отпуска, он вправе представить письменное заявление о предоставлении компенсации в течение календарного года, в котором он использовал отпуск (п.10).

В соответствии с пунктом 14 Порядка работодатель выплачивает работнику компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающих членов его семьи при условии их выезда к месту использования отпуска работника в один населенный пункт и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) при представлении свидетельств о рождении - для несовершеннолетних детей. 

В этой связи, оценивая доводы сторон, суд руководствуется следующим.

Установлено, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» 

<

адрес>, работая в должности младшего воспитателя.

Согласно справки Управления образования АМР «Прилузский» от 11.05.2017г. правом на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за период с 2014 года истец не пользовалась

Следовательно, по мнению суда, право на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, могло быть использовано истцом в 2016 году (поскольку предоставляется раз в два года).

Доказано также, что истец имеет несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о рождении серии №, выданное ТО ЗАГСа Прилузского района Управления ЗАГС РК ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с приказом от 02.09.2016г. №, ФИО2 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 09 сентября 2016 года по 23 сентября 2016 года в количестве 15 календарных дней за период работы с 25 августа 2016 года по 24 августа 2017 года.

Из справки администрации 

<

адрес> следует, что ФИО2 вместе с сыном ФИО1 находилась на отдыхе в 

<

адрес> в период с 10.09.2016г. по 20.09.2016г.

Соответственно, в рассматриваемый период времени (с 09.09.2016г. по 23.09.2016г.) истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске; вместе с несовершеннолетним сыном выезжала к месту отдыха в 

<

адрес>.

Из представленных суду документов следует, что проезд к месту отпуска и обратно осуществлялся истцом, совместно с несовершеннолетним ребёнком, следующим порядком: 

<

адрес> – 

<

адрес> – 

<

адрес> – 

<

адрес> – 

<

адрес>. 

Согласно авансового отчета истцом на проезд по маршруту ФИО4 – ФИО3 (09.09.2016г.) и по маршруту ФИО3 – ФИО4 (23.09.2016г.) на себя и сына затрачены денежные средства в размере 1 600 рублей. 

Справкой турагентства «Фиеста» от 05.10.2016г. установлено, что ФИО2 был приобретен автобусный тур в Республику Крым с 09.09.2016г. по 22.09.2016г.; стоимость проезда на ФИО2 и ФИО1 в стоимости тура составила 14 980 рублей на двоих человек.

Справкой ООО «СитиГрупп» также подтверждается, что стоимость проезда по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес> (с 09.09.2016г. по 11.09.2016г.) и по маршруту 

<

адрес> – 

<

адрес> (с 20.09.2016г. по 22.09.2016г.) составила 14 980 рублей на двоих человек (ФИО2 и ФИО1).

Отсюда, общий размер расходов истца, связанный с проездом к месту использования отпуска и обратно, с учетом несовершеннолетнего члена семьи, составил 16 580 рублей.

Письменными материалами дела установлено, что 14.12.2016г. истец обращалась к ответчику с заявлением, в котором просила произвести ей оплату расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно, к которому приложила авансовый отчет №, подтверждающий понесенные расходы.

Из представленной суду копии указанного авансового отчета следует, что работодателем утверждена подлежащая выплате в пользу ФИО2 компенсация расходов на оплату проезда к месту использования отдыха и обратно на сумму 16 580 рублей.

16 декабря 2016 года заведующей МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» 

<

адрес> издан приказ №, в соответствии с которым указано оплатить стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно ФИО2 в сумме 16 580 рублей.

Доказано также, что до настоящего времени компенсация расходов истцу не выплачена.

Право истца на получение компенсации по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, а также ее размер представителем ответчика не оспаривается, что подтверждается представленной суду распиской о признании исковых требований.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. 

В соответствии с п.3. ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Процессуальные последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, о чем свидетельствует его подпись в представленной суду расписке, приобщенной к материалам дела.

Отсюда, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина, размер которой, с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, составит 663 рубля 20 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком. 

Исковое заявление ФИО2 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № общеразвивающего вида» 

<

адрес> об обязании выплатить компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № общеразвивающего вида» 

<

адрес> выплатить ФИО2 компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 16 580 (шестнадцать тысяч пятьсот восемьдесят) рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № общеразвивающего вида» 

<

адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 663 рубля 20 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий