Дело № 12-102/2019 

<

данные изъяты> 

Р Е Ш Е Н И Е

 

22 мая 2019 года

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Чащина Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании в г. Кудымкаре жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа», юридический адрес: 

<

адрес>, ИНН №, на Постановление главного государственного инспектора Кудымкарского городского округа, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальных районов по пожарному надзору от 09.04.2019 г. № 080 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора Кудымкарского городского округа, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО1 от 09.04.2019 г. № 080 ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с Постановлением, ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное Постановление признать незаконным, снизить размер назначенного наказания. В жалобе указывает, что здание амбулатории по адресу: 

<

адрес>, не эксплуатируется и по назначению не используется, передано в муниципальную собственность, следовательно, необходимость включения в инструкцию о пожарной безопасности информации о допустимом (предельном) количестве людей, которые могут находиться на объекте защиты, отсутствует. Постановлением по делу об административном правонарушении от 18.12.2018 г. № 248 юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение не допускается. Кроме того, указывает, что обжалуемое Постановление противоречит положениям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и нарушает права и законные интересы учреждения, поскольку согласно ч. 4 ст. 4 указанного Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. Объекты ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа», расположенные по адресам: 

<

адрес> 

<

адрес>, были введены в эксплуатацию до введения в действие СНиП 21-01-97* и СП 1.13130.2009, реконструкции и капитальному ремонту не подвергались. Поэтому требования пожарной безопасности, касающиеся конструктивных элементов здания, исполнению не подлежат. Также ссылается на тяжелое материальное положение юридического лица и отсутствие денежных средств для уплаты административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 доводы жалобы поддержала. 

Представитель 14 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальному районам УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО3 с жалобой не согласился, считает Постановление законным и обоснованным, не возражал против снижения размера штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. 

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжений начальника 14 ОНПР по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным районам Коми-Пермяцкого округа УНДиПР ГУ МЧС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № №, в отношении ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» была проведена плановая выездная проверка. По результатам проверки на объектах учреждения, расположенных по адресам: 

<

адрес> городок, 5, 

<

адрес>, были выявлены нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности, о чем составлены акты проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» были составлены протоколы об административном нарушении требований пожарной безопасности № № по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. 

09.04.2019 г. главным государственным инспектором Кудымкарского городского округа, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО1 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № 080. 

Согласно Постановлению ГБУЗ ПУ «Больница Коми-Пермяцкого округа ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13.00 часов до 16.00 часов допустило нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32 и 11.16 КоАП РФ, за что признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В частности, согласно Постановлению:

- в здании поликлиники по адресу: 

<

адрес>, находящемся в оперативном управлении,

1. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы иротивопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного выхода из подсобного помещения лечебной физкультуры на 4 этаже менее 0,8 м. (фактически 0,54м);

2. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.25* СПиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст. 134 Федерального закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы» для покрытия пола на путях эвакуации на лестничной клетке (путь, ведущий из зала лечебной физкультуры) допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, ДЗ, Т2 (не предоставлены сведения по материалам с показателями пожарной опасности на отделку пола, фактически отделка произвел линолеумом);

3. в нарушение п. 42 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в кабинете № 72 допускается эксплуатация электрической розетки с повреждениями;

4. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного выхода из помещения санузла на 4 этаже (в правом крыле) менее 0,8м (фактически 0,74м);

5. в нарушение п. 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения автоматической пожарной сигаализацией» подсобное помещение на 4 этаже в правом крыле здания не защищено автоматической пожарной сигнализацией;

6. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного выхода из подсобного помещения на 4 этаже в правом крыле менее 0,8 м (фактически 0,53 м);

7. в нарушение п. 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения автоматической пожарной сигаализацией» подсобное помещение на 4 этаже в левом крыле здания не защищено автоматической пожарной сигнализацией;

8. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного выхода из подсобного помещения на 4 этаже в левом крыле здания менее 0,8 м (фактически 0,69 м);

9. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного выхода из помещения раздевалки на 4 этаже менее 0,8 м (фактически 0,69 м);

10. в нарушение п. 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в помещении серверной на 4 этаже здания датчик автоматической пожарной сигнализации поврежден (часть датчика отсутствует, автоматическая пожарная сигнализация не исправна);

11. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного выхода из кабинета № 37 на 3 этаже здания менее 0,8 м (фактически 0,78м);

12. в нарушение п. 42 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в кабинете № 37 на 3 этаже здания эксплуатируется светильник без плафона, предусмотренного конструкцией светильника;

13. в нарушение п. 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в коридоре 3 этажа здания датчик автоматической пожарной сигнализации заклеен строительным скотчем (автоматическая пожарная сигнализация не исправна);

14. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного выхода из помещения раздевалки персонала на 3 этаже здания менее 0,8м (фактически 0,75м);

15. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного выхода из кабинета № 56 на 3 этаже здания менее 0,8м (фактически 0,74м);

16. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного выхода из кабинета № 56 на 3 этаже здания менее 0,8м (фактически 0,56м);

17. в нарушение п. 42 Постановления Правительства. РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в подсобном помещении на 3 этаже здания правого крыша эксплуатируется светильник без плафона, предусмотренного конструкцией светильника;

18. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного вькода из подсобного помещения на 3 этаже правого крыла здания менее 0,8м (фактически 0,56м);

19. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного выхода из помещения санузла на 2 этаже здания менее 0,8м (фактически 0,48м);

20. в нарушение п. 42 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в помещении кассира на 2-м этаже здания эксплуатируется светильник без плафона, предусмотренного конструкцией светильника;

21. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного выхода из помещения кладовой на 2 этаже здания менее 0,8м (фактически 0,72м);

22. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного выхода из помещения процедурной женской консультации на 2 этаже здания менее 0,8м (фактически 0,70 м);

23. в нарушение п. 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в коридоре 2 этажа здания датчик автоматической пожарной сигнализации заклеен строительным скотчем (автоматическая пожарная сигнализация неисправна);

24. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного выхода из кабинета № 17 менее 0,8м (фактически 0,68м);

25. в нарушение п. 33 Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» для стен на путях эвакуации в тамбуре 1 этажа (тамбур напротив кабинета костелянской) допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, ДЗ, Т2 (не предоставлены сведения по материалам с показателями пожарной опасности на отделку, фактически отделка произведена масляной краской);

26. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного выхода из помещения хранения отходов на 1 этаже здания менее 0,8м (фактически 0,76м);

27. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2 СНиП IIA-5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», п. 4.8 СНиП П-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения», п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» ширина эвакуационного выхода из служебного помещения тех.персонала на 1 этаже здания менее 0,8м (фактически 0,51м);

28. в нарушение п. 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме, п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» помещение хранения отходов на 1 этаже здания не защищено автоматической пожарной сигнализацией;

29. в нарушение п. 42 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в подвальном помещении здания эксплуатируются светильники без плафонов, предусмотренных конструкцией светильника;

30. в нарушение п. 42 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в чердачном помещении здания эксплуатируются светильники без плафонов, предусмотренных конструкцией светильника;

31. в нарушение подпункта «л» п. 461 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в инструкции пожарной безопасности на объект не определено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты;

32. в нарушение ч. ч. 1, 4, 5 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на объекте не исполняется, перечень статей (частей, пунктов) нормативных документов, требования которых установлены и должны исполняться для соответствующего объекта защиты, указанные в декларации пожарной безопасности по объекту защиты № 57421 ТО-01008 от 11.01.2019 г.;

33. в нарушение п. 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на объекте не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

- в здании амбулатории по адресу: 

<

адрес> находящемся в оперативном управлении, в нарушение п. 461, п. 462 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в инструкции пожарной безопасности на объект не определено допустимое (предельное) катичество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты;

- в здании больницы по адресу: 

<

адрес> городок, 5, находящемся в оперативном управлении,

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 37 СНиП II-В.11-58 «Общественные здания» ширина дверей из раздаточной на 2 этаже в коридор менее 0,9 м, фактически 0,78 м;

в нарушение п. 6 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в палате № 6 отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

в нарушение п. 6 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в кабинете педиатра отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

4. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 37 СНиП II-В.11-58 «Общественные здания» ширина дверей из палаты № 4 в коридор менее 0,9 м, фактически 0,75 м; ^

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 37 СНиП II-В.11-58 «Общественные здания» ширина дверей из палаты № 3 в коридор менее 0,9 м, фактически 0,75 м;.

В нарушение п. 42 в) Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 «О противопожарном режиме» в служебном туалете на 2 этаже эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника;

в нарушение п. 42 в) Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в душевой для операций на 2 этаже эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника;

в нарушение п. 36 б) Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в коридоре 2 этажа на путях эвакуации размещены различные предметы (шкаф);

в нарушение п. 35 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» запоры на дверях эвакуационного выхода из кухни на улицу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

в нарушение п. 6 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарком режиме» в кабинете № 13 (акушер-гинеколог) отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 37 СНиП II-В.11-58 «Общественные здания» ширина дверей из кабинета смотровой на 1 этаже в коридор менее 0,9 м, фактически 0,75 м;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 37 СНиП II-В.11-58 «Общественные здания» ширина дверей из лестничной клетки в тамбур менее 1,2 м, фактически 0,82 м;

13. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 37 СНиП II-В.11-58 «Общественные здания» ширина дверей из тамбура на улицу менее 1,2 м, фактически 0,93 м;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 37 СНиП II-В.11-58 «Общественные здания» ширина дверей из кабинета № 13 (акушер-гинеколог) в коридор менее 0,9 м, фактически 0,73 м;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 37 СНиП II-В.11-58 «Общественные здания» ширина дверей из кабинета № 12 (стоматолог) в моечную менее 0,9 м, фактически 0,6 м;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 37 СНиП II-В.11-58 «Общественные здания» ширина дверей из кабинета № 12 (стоматолог) в коридор менее 0,9 м, фактически 0,78 м;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 37 СНиП II-В.11-58 «Общественные здания» ширина дверей из регистратуры в коридор менее 0,9 м, фактически 0,76 м;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 37 СНиП II-В.11-58 «Общественные здания» ширина дверей из кабинета № 10 в коридор менее 0,9 м, фактически 0,78 м;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 37 СНиП II-В.11-58 «Общественные здания» ширина дверей из лестничной клетки в тамбур менее 1,2 м, фактически 0,82 м;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 37 СНиП II-В.11-58 «Общественные здания» ширина дверей из тамбура на улицу менее 1,2 м, фактически 0,6 м;

в нарушение п. 6 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопс жарном режиме» в кабинете № 18 отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

в нарушение п. 6 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» в кабинете № 15 отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

23. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 10 табл. 1 СНиП II-В.11-58 «Общественные здания» ширина марша лестницы в лестничной клетке № 1, предназначенной для эвакуации людей, менее 1,35 м, фактически 1,4 м;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 10 табл. 1 СНиП II-В.11-58 «Общественные здания» ширина марша лестницы в лестничной клетке № 1, предназначенной для эвакуации людей, менее 1,35 м, фактически 1,30 м;

в нарушение подп. «л» п. 461 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в инструкции пожарной безопасности на объект не определено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты;

в нарушение ч. ч. 1, 4, 5 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на объекте не исполняется перечень статей (частей, пунктов) нормативных документов, требования которых установлены и должны исполнятся для соответствующего объекта зашиты, указанные в декларации пожарной безопасности по объекту защиты;

в нарушение п. 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на объекте не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

в нарушение ч. 12 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здание стационара с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения не оборудовано (оснащено) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения; 

в нарушение ч. ч. 1, 4, 5 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в декларации не указывается перечень статей (частей, пунктов) нормативных документов, требования которых установлены и должны выполнятся для соответствующего объекта защиты;

в нарушение п. 9 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на объекте с ночным пребыванием людей не обеспечено наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время;

в нарушение п. 9 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на объекте с ночным пребыванием людей не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

в нарушение п. 21 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О прстивопожаржом режиме», п. 6.4.3.4 ГОСТ Р 53292-2009 «Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе. Общие требования. Методы испытаний», п. 1.8 Строительные нормы и правила СНиП 2.01.02-85* "Противопожарные нормы» проведенная огнезащитная обработка на объекте некачественная;

- в здании больницы по адресу: 

<

адрес>, находящемся в оперативном управлении,

в нарушение п. 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 12.55 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы правила проектирования» отсутствует аварийное освещение в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство (помещение, где расположен контрольно-приемный прибор);

в нарушение п. 36 а) Постановления ФИО4 от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в коридоре у ванной комнаты на 2 этаже на путях эвакуации установлен порог;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 4.2 СНиП II-А.5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» ширина эвакуационного выхода из ванной комнаты в коридор на 2 этаже менее 0,8 м, фактически 0,79 м;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 4.2 СНиП II-А.5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» ширина эвакуационного выхода из комнаты хранения уборочного инвентаря в коридор на 2 этаже менее 0,8 м, фактически 0,79 м;

в нарушение п. 42 в) Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в подсобном помещении на 2 этаже эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 4.2 СНиП II-А.5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» ширина эвакуационного выхода из коридора в коридор на 2 этаже у дежурного персонала менее 0,8 м, фактически 0,78 м;

в нарушение п. 42 в) Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в палате № 4 на 2 этаже эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника;

в нарушение п. 42 в) Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в кабинете медицинской сестры на 2 этаже эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника;

в нарушение п. 36 б) Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в коридоре 2 этажа на путях эвакуации установлены различные материалы (оборудование для кварцевания);

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 4.21 СНиП II-Л.2-72*, «Общественные здания и сооружения. Нормы проектирования. Общая часть» ширина первого марша лестницы № 2 менее 1,35 м, фактически 1,15 м;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 4.21 СНиП II-Л.2-72*, «Общественные здания и сооружения. Нормы проектирования. Общая часть» ширина второго марша лестницы № 2 менее 1,35 м, фактически 0,95 м;

12. в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 4.21 СНиП II-Л.2-72*, «Общественные здания и сооружения. Нормы проектирования. Общая часть» высота прохода на путях эвакуации 1 этажа из прививочного кабинета предпрививочный кабинет менее 2,0 м, фактически 1,94 м;

в нарушение п. 36 б) Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на путях эвакуации 1 этажа у прививочного кабинета установлены различные материалы (стол);

в нарушение п. 42 в) Постановления Правительства РФ 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в кабинете № 14 на 1 этаже эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника;

в нарушение п. 39 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» ковровая дорожка в тамбуре на путях эвакуации 1 этажа не крепится надежно к полу;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 4.2 СНиП II-А.5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений» ширина эвакуационного выхода из тамбура на улицу на 1 этаже менее 0,8 м, фактически 0,76 м;

в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 4.21 СНиП II-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения. Нормы проектирования. Общая часть» ширина марша лестницы № 1 менее 1,35 м., фактически 1,20 м;

в нарушение п. 42 в) Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в кабинете № 12 на 1 этаже эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника;

в нарушение п. 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на объекте отсутствует исполнительная документация на системы противопожарной защиты объекта (АПС);

в нарушение п. 462 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в инструкции пожарной безопасности на объект не определено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты;

в нарушение ч. ч. 1, 4, 5 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на объекте не исполняется перечень статей (частей, пущктов) нормативных документов, требования которых установлены и должны исполняться для соответствующего объекта защиты, указанные в декларации пожарной безопасности по объекту защиты;

в нарушение ч. 12 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здание стационара с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения не оборудовано (оснащено) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения;

в нарушение п. 9 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на объекте с ночным пребыванием людей не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продутстов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

в нарушение ч.1, ч. 4, ч.5 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в декларации не указывается перечень статей (частей, пунктов) нормативных документов, требования которых установлены и должны выполняться для соответствующего объекта защиты.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Факт нарушения ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» требований пожарной безопасности подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе протоколами об административном правонарушении требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № № актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности обоснованы нормами и требованиями законодательства, зафиксированы в актах проверки.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные нарушения в их совокупности с учетом имеющихся в деле доказательств свидетельствуют о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих учреждению выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлено. Тяжелое материальное положение учреждения не является обстоятельством, освобождающим от ответственности.

Доводы жалобы о том, что нарушение требований пожарной безопасности на объекте - здание амбулатории по адресу: 

<

адрес>, не допущено, поскольку здание не эксплуатируется, признаются необоснованными.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В силу требований п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Эксплуатация объекта предполагает его фактическое использование и не обязательно по прямому назначению.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Приказом главного врача ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» от ДД.ММ.ГГГГ № эксплуатация здания амбулатории в 

<

адрес>, прекращена.

В то же время, согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № на момент проверки здание бывшей амбулатории эксплуатируется в качестве вспомогательного здания (хозяйственного здания).

Таким образом, принимая во внимание, что на момент проведения проверки здание амбулатории по адресу: 

<

адрес>, находилось в оперативном управлении ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» и использовалось им для хозяйственных целей, на юридическим лице лежала обязанность соблюдать в отношении данного объекта обязательные требования пожарной безопасности, в том числе предусмотренные п. 461 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» о необходимости отражения в инструкции о мерах пожарной безопасности сведений о допустимом (предельном) количестве людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

Вопреки доводам жалобы оснований считать, что ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» дважды привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за одно и то же правонарушение, не имеется.

Как следует из материалов дела, Постановлением главного государственного инспектора Кудымкарского городского округа, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальных районов по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, событие административного правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 час.

Оспариваемым Постановлением главного государственного инспектора Кудымкарского городского округа, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО1 от 09.04.2019 г. № 080 ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за правонарушение, допущенное ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13.00 часов до 16.00 часов.

В данном случае, органом государственного пожарного надзора по результатам двух разных проверок выявлены два события административного правонарушения, имевшие место в разное время, поэтому привлечение к ответственности за правонарушение, совершенное в марте 2019 г., не может рассматриваться как привлечение к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, в связи с чем норма пункта 5 статьи 4.1 КоАП РФ, на которую ссылается ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа», не может быть применена.

Доводы ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» о незаконности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушения требований пожарной безопасности, которые связаны с конструктивными особенностями зданий (ширина эвакуационных выходов менее 0,8 м; ширина маршей лестничных клеток менее 1,35 м; высота проходов на путях эвакуации менее 2 м), также признаются необоснованными. 

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ предусмотрено, что в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Из материалов дела следует, что здание поликлиники по адресу: 

<

адрес>, построено в 1988 г., здание больницы по адресу: 

<

адрес> построено в 1960 г., здание сельской врачебной амбулатории по адресу: 

<

адрес>, построено в 1976 г. Проектная документация на данные объекты отсутствует. Сведения о том, что данные объекты подвергались реконструкции, капитальному ремонту или техническому перевооружению, в материалы дела также не представлены.

Согласно п. 4.6 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы», действующего на момент строительства и введения в эксплуатацию здания поликлиники по адресу: 

<

адрес>, ширина путей эвакуации в свету должна быть не менее 1 м, дверей – не менее 0,8 м.

Согласно п. 37 §3 Лечебно-профилактические учреждения СНиП II-В.11.58 «Общественные здания», действующего на момент строительства и введения в эксплуатацию здания больницы по адресу: 

<

адрес> ширина дверей в палатах, изоляторах, боксах, полубоксах, во врачебных и ванных комнатах, в процедурных, перевязочных, операционных и секционных должна быть не менее 0,9 м, а на путях эвакуации – не менее 1,2 м.

Согласно примеч. 2 к п. 4.2 СНиП II-А.5-70* «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», действующего на момент строительства и введения в эксплуатацию здания врачебной амбулатории по адресу: 

<

адрес>, минимальная ширина эвакуационных дверей должна быть 0,8 м. Высота дверей и проходов на путях эвакуации должна быть не менее 2 м. Кроме того, согласно п. 4.8 главы 4 Противопожарные требования СНиП II-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения. Нормы проектирования. Общая часть» высота дверей и проходов на путях эвакуации должна быть не менее 2 м. Ширину дверей коридоров и проходов на путях эвакуации следует принимать в соответствии с требованиями п. п. 4.10 настоящей главы, при этом ширина дверей принимается не менее 0,8 м. Согласно п. 4.21 главы 4 Противопожарные требования СНиП II-Л.2-72* «Общественные здания и сооружения. Нормы проектирования. Общая часть» ширина марша лестниц, предназначенных для эвакуации, в зданиях больниц независимо от количества мест – 1,35 м.

Ссылки на указанные ранее действующие нормативные документы имеются в Постановлении главного государственного инспектора Кудымкарского городского округа, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО1 от 09.04.2019 г. № 080

Таким образом, в силу требований ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на ГБУЗ ПК «Больница 

<

адрес>» лежит обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, которые относятся к конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам здания, содержащиеся в нормативных документах, действующих на момент введения зданий в эксплуатацию.

Следовательно, нарушения требований пожарной безопасности, допущенные на объектах юридического лица и касающиеся конструктивных особенностей зданий, не подлежат исключению из объема вмененных ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» в вину.

При таких обстоятельствах, в действиях ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения учреждения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

При назначении наказания должностным лицом учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, обоснованно признан факт принятия мер к устранению нарушений. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторность совершения административного правонарушения, что исключает возможность назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения (ст. 3.4 КоАП РФ).

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное административное правонарушение с учетом объема и характера допущенных нарушений требований пожарной безопасности не может быть признано малозначительным.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. 

Из материалов дела следует, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, является бюджетным учреждением, согласно отчету о состоянии лицевого счета бюджетного учреждения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на оплату административного штрафа отсутствуют, при этом, размер кредиторской задолженности составляет 

<

данные изъяты>

Отсутствие негативных последствий, а также финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, судья признает исключительными обстоятельствами и на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ полагает необходимым назначить учреждению административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 названного Кодекса в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора Кудымкарского городского округа, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальных районов по пожарному надзору от 09 апреля 2019 г. № 080, вынесенное в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить.

Назначить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

В остальной части Постановление главного государственного инспектора Кудымкарского городского округа, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальных районов по пожарному надзору от 09 апреля 2019 г. № 080 оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина