№

РЕШЕНИЕ

г. Малоярославец «11» июня 2024 года

Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Храмеев А.В., 

рассмотрев жалобу представителя генерального директора ООО «Альфа-Ойл» ФИО1 по доверенности – ФИО2, на постановление мирового суда судебного участка № 36 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 13 мая 2024 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового суда судебного участка № 36 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 13 мая 2024 года генеральный директор ООО «Альфа-Ойл» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено без него, с участием его представителя по доверенности – ФИО2 

Не согласившись с указанным постановлением, 20 мая 2024 года представитель генерального директора ООО «Альфа-Ойл» по доверенности – ФИО2, представил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, так как ООО «Альфа-Ойл», как любое юридическое лицо, вправе внести в договора хранения условие об обеспечительном платеже как маркетинговой мере. Следовательно, воля сторон по сделкам, заключаемым поклажедателями с Обществом, направлены на хранение имущества, а не на займ с залогом и ООО «Альфа-Ойл» не осуществляет ломбардную деятельность. Таким образом, в действиях юридического лица отсутствует состав правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «Альфа-Ойл» по доверенности – ФИО2, поддержал доводы, изложенные в жалобе. 

Помощник прокурора Малоярославецкого района Калужской области – Талейкина И.В., полагала, что постановление мирового суда законно и обосновано.

Выслушав участников судебного заседания, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон о потребительском кредите) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее по тексту цитируемого нормативного акта - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В силу ст. 4 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (ст. 3 Федерального закона от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), кредитные кооперативы (ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»), ломбарды (ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (п. 15 ст. 40.1 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Таким образом, законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года « 196-ФЗ «О ломбардах» ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

Частью 7 статьи 2 названного Федерального закона от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ установлено, полное фирменное наименование и (при наличии) сокращенное фирменное наименование ломбарда должны содержать слово "ломбард" и указание на его организационно-правовую форму.

Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой Малоярославецкого района проверкой было установлено, что 15 декабря 2023 года в помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, между ООО «Альфа-Ойл» и ФИО5 заключен договор хранения № АА 104827, предмет договора: золотой браслет. Согласованная ценность предмета договора составляет 41 692 руб., при этом ФИО5 переданы денежные средства в размере 38 315 руб. в счет обеспечительного платежа. Аналогичные сделки заключены Обществом с ФИО6 (договор № АА 104831 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (договор № АА 104832 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (договор № АА 104829 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (договор № АА 104828 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (договор № АА 104867 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (договор № АА 104874 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (договор № АА 104875 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (договор № АА 104873 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (договор № АА 104903 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 (договор № АА 105044 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14 (договор № АА 105042 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (договор № АА 105045 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 12.28 Устава ООО «Альфа-Ойл», утвержденного протоколом № 1 Совместного общего собрания участников ООО «Альфа-Ойл» 04.04.2023, генеральный директор является единоличным исполнительным органом ООО «Альфа-Ойл». Генеральным директором ООО «Альфа-Ойл» является ФИО1

Заключенные с физическими лицами договоры хранения фактически являются договорами займа, обеспеченными залогом имущества, денежные средства передаются непосредственно при заключении договоров, их существенные условия содержат существенные условия договора займа (сумма предоставленного займа, размер неустойки, сумма вознаграждения, срок предоставления займа).

Проведенный мировым судом анализ условий заключенных договоров свидетельствует о том, что фактически ООО «Альфа-Ойл», не относясь к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, осуществляло деятельность по предоставлению денежных средств под залог движимого имущества на условиях возвратности, платности, срочности, с целью извлечения прибыли. То есть Общество осуществляло завуалированную деятельность ломбарда, а именно, выдачу займов гражданам под залог имущества, поскольку фактически передавало денежные средства гражданам до реализации переданного имущества, тем самым осуществляло профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности), не имея права на ее осуществление.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, оцененными мировым судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.02.2024, в котором изложена сущность нарушения;

- решением о проведении проверки прокуратуры Малоярославецкого района Калужской области от 10.01.2024;

- письменными объяснениями исполнительного директора ООО «Альфа-Ойл» ФИО4, согласно которым граждане сдают на хранение имущество, а взамен получают обеспечительный платеж, который они должны вернуть по истечению срока хранения;

- копиями вышеуказанных договоров хранения, заключенными ООО «Альфа-Ойл» с гражданами.

Все процессуальные действия были осуществлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения опровергается исследованным доказательствами, которым мировым судом дана надлежащая оценка.

Иных доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления мирового суда, в жалобе не содержится.

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении рассмотрено правомочным судьей, с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Квалификация действий ФИО1 по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ является правильной. 

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, и отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд считает, что по делу процессуальных нарушений, которые бы служили безусловным основанием для отмены принятого решения, не допущено, обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, не имеется. Дело рассмотрено мировым судом всесторонне, полно и объективно, выводы мирового суда были надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Обжалуемое постановление, вынесенное по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, отвечает требованиям КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление мирового суда судебного участка № 36 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 13 мая 2024 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Альфа-Ойл» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу представителя генерального директора ООО «Альфа-Ойл» - без удовлетворения.

Судья - подпись - 

Копия верна:

Судья Малоярославецкого районного суда

Калужской области А.В. Храмеев