Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 17 апреля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щеблютов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-126/2020 по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника ОП № 4 У МВД России по г. Самаре от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОП № 4 У МВД России по г. Самаре от 14.01.2020 года ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося в отношении него постановления, ссылаясь на то, что должностным лицом были неверно определены обстоятельства дела. 

Представитель ОВМ ОП № 4 У МВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно. 

В судебном заседании 21.02.2020 года ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, в ней изложенным.

В судебное заседание назначенное на 14.04.2020 года ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд определил, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившихся лиц. 

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 82 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 82 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации").

В соответствии с п. 14,15 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 82 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Как следует из ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.Судом установлено, что 14.01.2020 года в помещении ОВМ № 4 УМВД России по г. Самаре, расположенном по адресу: 

<

...>, ФИО1 проживает по недействительному паспорту, а именно не обменял паспорт в связи с достижением возраста 45 лет с 01.12.2019 года, чем нарушил требования постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 82 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации". 

Ссылка в жалобе ФИО1 о том, что не определено событие административного правонарушения не может быть принята во внимание, поскольку поводом к возбуждению в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и содержит перечисленные в данной норме сведения, в том числе место выявления административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, а также адрес регистрации ФИО1 по месту жительства.

Кроме того, как видно из материалов дела, ФИО1 не оспаривала тот факт, что в связи с достижением возраста 45 лет она не обменяла паспорт в течение 30 суток, как того требуют нормы действующего законодательства.

Утверждение в жалобе заявителя о том, что в протоколе об административном правонарушении указан неверный адрес проживания, не является существенным нарушением норм права, поскольку как усматривается из остальных приложенных материалов дела, адрес проживания ФИО1 является верным. 

Доводы автора жалобы о том, что помять паспорт не представилось возможным в связи с болезнью малолетнего ребенка, отклоняются судом как несостоятельные, факт болезни его малолетнего ребенка, не свидетельствуют о необходимости или возможности продления установленного законодательством срока для замены недействительного паспорта гражданина Российской Федерации, как не свидетельствуют и об отсутствии вины ФИО1

Утверждение в жалобе заявителя о том, что должностное лицо рассмотрело дело об административном правонарушении не объективно, без исследования всех обстоятельств – безосновательны. При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. 

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

При вынесении заместителем начальника ОП № 4 У МВД России по г. Самаре ФИО2 постановления о назначении ФИО1 административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, были установлены правильно. 

Таким образом, довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению, является не обоснованным, противоречащим материалам дела. 

Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. 

Наказание в виде административного штрафа наложено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы опровергаются материалами административного дела.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ОП № 4 Управления МВД России по г. Самаре от 14.01.2020 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Д.М. Щеблютов

КОПИЯ ВЕРНА: 

Судья –

Секретарь –