УИД 68RS0013-01-2020-001997-28

Дело 5-403/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 сентября 2020 г. г. Мичуринск

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Михкельсон О.Н., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, зарегистрированной по адресу: ***, работающей ***, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

29 июня 2020 года *** ФИО1, при организации работы центра занятости в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и профилактики возобновления заболеваемости COVID-19 у сотрудников центра занятости, не отстранила незамедлительно сотрудника *** *** от нахождения на рабочем месте, которая с признаками инфекционного заболевания (одышка, боль в груди) прибыла на рабочее место и о признаках инфекционного заболевания поставила в известность директора ФИО1, в том числе о наличие результата исследования компьютерной томографии, где был указан диагноз пневмония вирусной этиологии. ФИО1 сотрудник *** не была незамедлительно отстранена от нахождения на рабочем месте, а также 30 июня 2020 г. с 15 часов данный сотрудник находился на рабочем месте имея на руках больничный лист с диагнозом пневмония. Тем самым ФИО1 нарушила требования ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1, п. 2.6, СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.4, п.1.6 постановления Главного государственного санитарного врача Тамбовской области от 14 апреля 2020 г. №12 «О дополнительных мерах, направленных на снижение рисков и недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), профилактику инфекционной заболеваемости, вызванной COVID-19, в рабочих коллективах предприятий и организаций Тамбовской области».

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела в суде ФИО1 пояснила, что 29 июня 2020 г. работник *** *** сообщила ей о том, что получила результаты КТ от 24 июня 2020 г., по результатам которого ей был выставлен диагноз - бронхит. Также она пожаловалась на плохое самочувствие, указав на боль в груди, в связи с чем поставила в известность о том, что 30 июня 2020 г. пойдет на консультацию в медицинское учреждение. Других жалоб на состояние здоровья от *** не поступало, температура тела была у нее измерена и находилась в норме. Утром 30 июня 2020 г. *** напомнила ей, что идет в поликлинику на консультацию к врачу. До 15 часов на рабочем месте ее не было. Около 15 часов *** вернулась из поликлиники и уведомила ее о том, что ей выдан больничный лист, после чего сразу покинула рабочее место и не приходила на работу до закрытия больничного листа - до 14 июля 2020 г. 

Свидетель ***. пояснила, что с 26 мая по 9 июня 2020 г. находилась на больничном листе с диагнозом - бронхит. 24 июня 2020 г. в связи с плохим самочувствием сделала в медицинском учреждении КТ. 29 июня 2020 г. получила результаты и решила посетить врача для консультации, в связи с болезненными ощущениями в области груди, о чем сообщила своему руководителю ФИО1 30 июня 2020 г. в результате посещения врача ей был выдан больничный лист. В этот же день около 15 часов она пришла на работу и поставила в известность руководителя ФИО1 о выдаче ей больничного листа, после чего сразу покинула рабочее место и не посещала его до закрытия больничного листа. Постановлений либо предписаний от должностных лиц управления Роспотребнадзора находиться в режиме изоляции, связанных с COVID-19, ей не выдавалось. Коронавирусная инфекция у нее ни до выдачи больничного листа, ни после его выдачи и нахождении на больничном листе, выявлена не была. 

Исследовав и проанализировав материалы дела, нахожу, что в действиях ФИО1 содержится состав, вмененного ей административного правонарушения.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей

Пунктами 1.4 и 1.6 Постановления Главного государственного санитарного врача Тамбовской области от 14 апреля 2020 г. №12 постановлено ввести ежедневное анкетирования работников организации (предприятия, учреждения) по вопросам, связанным с состоянием здоровья самого работника, а также состоянием здоровья совместно проживающих с работником членов его семьи; наличием или отсутствием контактов с гражданами, отнесенных к группам риска, в том числе: с гражданами, прибывшими в Российскую Федерации из-за границы; лицами, прибывшими на территорию Тамбовской области из других субъектов Российской Федерации (в течение периода 14 дней с момента их прибытия), с гражданами, заболевшими COVID-19 и контактными с ними.

Организовать ежедневный "входной фильтр" с контролем температуры тела работников при входе работников в организацию (предприятие, учреждение), и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, также ее пояснениями и пояснениями ФИО2 данными при рассмотрении дела. 

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Материалами дела установлено, что директор *** ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась. 

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного штрафа. Вместе с тем частью 3 ст.3.4 КоАП РФ предусмотрено, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, учитывая характер выявленного в ходе проведения проверки нарушения, факт совершения административного правонарушения ФИО1 впервые, принимая во внимание пояснения *** и результаты ее анализов об отрицательном анализе на коронавирусную инфекцию, соответственно усматривается отсутствие причиненного вреда, а равно угрозы его причинения, считаю, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа не отвечает положениям статей 4.1. 4.2. 3.4 КоАП РФ, в связи с чем имеются основания для изменения меры наказания - на предупреждение, что является достаточной мерой ответственности за совершение данного административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Мотивированное постановление составлено 11 сентября 2020 г. 

Судья - О.Н. Михкельсон