Дело № 2а-363/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 02 марта 2017 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе 

председательствующего судьи Рудой Г.П.,

при секретаре Рыжовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Поступинской ...9 к судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и ...м ... ...2, к МОСП по Заводскому и ...м ... Федеральной службы судебных приставов- исполнителей в ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов- исполнителей в ... о признании незаконными постановления и действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и ...м ... ...2, МОСП по Заводскому и ...м ... Федеральной службы судебных приставов-исполнителей в ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов-исполнителей в ..., в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и ...м ... УФССП России по ... ...2 от ... об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; признать незаконным составление акта от 20.06.2016г. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; признать бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного листа в исполнительном производстве от ... ...-ИП, незаконным; признать незаконным не направление постановления об окончании исполнительного производства от 20.06.2016г. в срок, предусмотренный законом.

Свои требования с учетом уточнения ... мотивирует тем, что ... административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и ...м ... ...2 вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству от ... ...-ИП. 

... она получила заказным письмом указанное постановление с приложением составленного судебным приставом-исполнителем акта от 20.06.2016г. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ - исполнительный лист серии ВС ... от ... на основании которого возбуждено исполнительное производство, в котором она является взыскателем, возвращается взыскателю.

В постановлении указано, что исполнительное производство оканчивается на основании п. 3 ч.1 ст. 46, п. 3 ч.1 ст. 47, ст.ст. 6,14 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на сетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Считает, что вышеуказанное постановление и действия судебного пристава-исполнителя ...2 по его вынесению являются незаконными, противоречат действующим нормам закона об исполнительном производстве и не соответствуют принципам исполнительного производства по следующим основаниям.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и ...м ... ...2 не предпринималось никаких мер по отысканию должника и его имущества, хотя должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, имеет постоянный доход, имеет постоянное место жительства ..., ул. 13-й микрорайон, ... недвижимое имущество в виде квартиры по адресу ..., ул. 13-й микрорайон, .... Условия для производства розыска имеются, однако он не производился, хотя в 2014 г. взыскателем ФИО1 подавалось заявление с требованием произвести розыск должника ...6, его имущества, наложении запрета на выезд за пределы РФ, которые оставались без ответа. Никаких иных мер принудительного исполнения не предпринималось. 

Также, многократно ею подавались жалобы на имя старшего судебного пристава МОСП по Заводскому и ...м ... и в прокуратуру ... по поводу бездействия и незаконного прекращения исполнительного производства. ... ее жалоба была признана обоснованной, старшему судебному приставу МОСП по Заводскому и ...м ... вынесено представление на устранение выявленных нарушений и возобновление незаконно оконченного исполнительного производства.

Считает, что должных мер по установлению местонахождения должника, его имущества судебным приставом-исполнителем не произведено, а потому вынесенное постановление от ... и составленный акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 20.06.2016г незаконные.

В соответствии со ст. 36 ФЗ от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, на протяжении практически 3 лет взыскание не произведено.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Однако, как видно из распечатки отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... постановление было направлено лишь ..., то есть через месяц после его вынесения и только после её жалобы в администрацию Президента РФ.

Считает, что вышеуказанные действия и бездействие судебного пристава-исполнителя ...2 незаконны, противоречат действующим нормам закона об исполнительном производстве и не соответствуют принципам исполнительного производства.

В результате неправомерных действий и бездействия судебного пристава были нарушены её права как взыскателя, также нарушено её право на судебную защиту, поскольку не исполняется решение суда, на основании которого выдан исполнительный лист. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в её отсутствие с участием представителя ...8

Представитель административного истца ...8, действующий на основании доверенности от ..., на удовлетворении заявленных требований настаивал, привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Пояснил, что судебный пристав-исполнитель ...2 преждевременно прекратила исполнительное производство, поскольку не все предусмотренные законом меры были ею предприняты. В частности, при обнаружении денежных средств на счете должника в ОАО «Альфа-банк» в размере 6352,52 руб. ... и принадлежащего должнику недвижимого имущества в виде квартиры по адресу ..., ..., ..., постановление об обращении взыскания на денежные средства было вынесено только ..., а ... постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника. Ею не были сделаны запросы о наличии у должника иного имущества, на которое можно наложить арест, не уточнялось, имеется ли у должника иное место жительства, является ли должник индивидуальным предпринимателем. 

Представитель административного ответчика МОСП по Заводскому и ...м ... начальник отдела - старший пристав ...5 административные исковые требования не признал, пояснил, что ... в МОСП по Заводскому и ...м ... поступил исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка № ... о взыскании с ...6 в пользу ФИО1 задолженности в размере 14900 руб. Постановлением от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП. При возбуждении исполнительного производства постановление о возбуждении было направлено сторонам. Судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и ...м ... УФССП России по ... ...2 были предприняты все предусмотренные законом меры для принудительного исполнения судебного решения, а именно: были высланы запросы о предоставлении информации о банковских счетах должника, его имуществе, месте жительства. Согласно реестру ответов, у должника не имелось денежных средств на банковских счетах. Имеется недвижимое имущество, но стоимость при реализации этого имущества несоразмерна долгу. Однако, ... было вынесено постановление под идентификационным номером ... о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника ...6 Кроме того, были неоднократные выезды судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника по адресу ..., ул... Установлено, что по данному адресу должник не проживает. Так же было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, однако, но денежные средства на депозитный счет Управления Федеральной службы судебных приставов по ... не поступали. У должника имеется ипотека, но, согласно законодательству, взыскание ипотечного счета невозможно. Исполнительное производство было законно окончено ... в связи с невозможностью обнаружения должника, места его жительства и принадлежащего ему имущества, за счет которого возможно исполнение решения суда. Судебным приставом-исполнителем не приняты меры по ограничению выезда должника за пределы РФ, в связи с тем, что должник не ознакомился с материалами исполнительного производства, что является запретом для ограничения выезда должника. Заявление о розыске должника взыскателем не подавалось. Поэтому меры розыскного характера в отношении должника не применялись. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставом исполнителей по ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на административное исковое заявление ...1 (л.д. 51-54 том2), в котором просил отказать в удовлетворении ее требований в полном объеме. Считает, что судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и ...м ... УФССП России по ... ...2 были предприняты все предусмотренные законом меры для принудительного исполнения судебного решения в пользу взыскателя ФИО1, а именно: были высланы запросы о предоставлении информации о банковских счетах должника, его имуществе, месте жительства. Неисполнение судебного решения по объективным причинам не является виновными действиями судебного пристава- исполнителя, нарушающими права взыскателя. 

Заинтересованное лицо ...6 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, уважительных причин неявки суду не сообщила и не просила об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика МОСП по Заводскому и ...м ..., исследовав представленные материалы дела, суд считает, заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями … должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

В соответствии с требованиями ФЗ « Об исполнительном производстве» (ст.ст.2,4) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 статьи 121 ФЗ от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 12 ФЗ от ... N 229-ФЗ (ред. от ...) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Однако, в нарушение вышеуказанных законодательных норм, судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и ...м ... УФССП России по ... ...2 при исполнении решения мирового судьи судебного участка ... Центрального районного суда ... нарушила законные права и интересы взыскателя ФИО1 на своевременное исполнение судебного акта, не применяя нормы права, подлежащие применению. 

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. 

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. 

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. 

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

Статьей 50 данного ФЗ предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.» 

В соответствии со ст. 64 данного ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К мерам принудительного исполнения относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю.

В соответствии со ст. 69 ФЗ « Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. 

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится 

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях. Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Статьей 46 данного ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в следующих случаях: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. 

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. 

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. 

Согласно ст. 47 данного ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46настоящего Федерального закона. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения. 

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка ... Центрального районного суда ... по делу ..., вступившему в законную силу ..., с ...6 в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере 14 900 рублей. 

На основании данного решения взыскателю был выдан исполнительный лист ..., который ... поступил в МОСП по Заводскому и ...м ... на принудительное исполнение. На основании данного исполнительного документа 12.09.2013г. года судебным приставом исполнителем МОСП по Заводскому и ...м ... ...2 было возбуждено исполнительное производство ... (л.д. 22-23 том 1).

Исследовав исполнительное производство ...-ИП, судом установлено, что в целях исполнения решения за весь период, когда исполнительный лист находился в МОСП, были предприняты следующие меры: 

вынесено постановление от 24.10.2013г. об обращении взыскания на денежные средства должника в ОАО Промсвязьбанке (л.д.26 том 2), то есть спустя более месяца после возбуждения исполнительного производства (л.д.24);

18.12.2014г. постановлением отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника в ОАО Промсвязьбанке (л.д.28 том 2);

... вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении и исполнительного документа взыскателю (л.д.27 том 2);

26.06.2015г. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительных действий и возобновлении исполнительного производства (л.д. 29 том 2);

сделаны запросы в банковские и кредитные организации (л.д. 15-24 том 2), в результате чего ... установлено наличие денежных средств у должника на счете в ОАО «Альфа-банк» в размере 6352,52 руб.;

17.12.2015г., то есть через полтора года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ОАО «Альфа-банк» (л.д.39 том 2);

19.12.2015г. вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении недвижимого имущества в виде квартиры по адресу ..., ул. 13-й микрорайон, ... (л.д. 31 том 2). 

Более никаких мер судебный пристав-исполнитель не предпринимал для исполнения решения суда.

20.06.2016г. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в котором указано, что установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск (л.д.33 том2).

... вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству от ... ...-ИП (л.д.34 том2).

В 2014 г. взыскателем ФИО1 судебному приставу -исполнителю подавалось заявление с требованием произвести розыск должника ...6, его имущества, наложении запрета на выезд за пределы РФ, которое осталось без ответа (л.д.184 том1). Хотя основания для производства розыска имелись, так как должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, имеет постоянное место жительства ..., ул. ..., ... недвижимое имущество в виде квартиры по адресу ..., ул. ..., .... 

Кроме того, при обнаружении денежных средств на счете должника в ОАО «Альфа-банк» в размере 6352,52 руб. ... и принадлежащего должнику недвижимого имущества в виде квартиры по адресу ..., ул. ..., ..., постановление об обращении взыскания на денежные средства было вынесено только ..., а ... постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника. 

Таким образом, при наличии реальной возможности частично исполнить решение суда в пользу взыскателя ФИО2 за счет денежных средств должника в ОАО «Альфа-банк», судебный пристав- исполнитель не предпринял своевременных мер для принудительного исполнения.

Суд считает, что судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и ...м ... ...2, нарушила права ФИО2 на своевременное исполнение решение суда, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства ею не предпринималось действенных мер и своевременных мер по отысканию фактического места жительства должника и его имущества. Как следует из акта совершения исполнительных действий от ..., должник не проживает по данному адресу, однако, судебный пристав-исполнитель не запросила данные о её возможном ином месте жительства, что можно установить, направив адресные справки, что также могло решить вопрос об исполнении решения суда в пользу ФИО1

Суд полагает, что судебный пристав-исполнитель преждевременно окончила исполнительное производство, не предприняла все возможные меры для принудительного исполнения.

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением ФИО1 не пропущен, поскольку постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству от ... и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ, от ... были получены ФИО1 ..., что подтверждается представленным в материалах дела отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д.9 том 1), а административное исковое заявление направлено в суд ..., что подтверждается копией почтового конверта (л.д.14 том 1).

С учетом изложенного, необходимо признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и ...м ... ...2 по вынесению постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП и возвращению исполнительного документа ФИО1, по составлению акта от ... о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и ...м ... ...2 по исполнению исполнительного листа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... Центрального судебного района ..., и по не направлению постановления от 20.06.2016г. об окончании исполнительного производства ...-ИП в срок, предусмотренный ФЗ « Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и ...м ... УФССП России по ... ...2 от ... об окончании исполнительного производства ...-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Признать незаконным составление судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и ...м ... УФССП России по ... ...2 акта от 20.06.2016г. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и ...м ... УФССП России по ... ...2 по исполнению исполнительного листа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка № .... 

Признать незаконным не направление постановления об окончании исполнительного производства от 20.06.2016г. в срок, предусмотренный законом.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – ....

Судья Г.П. Рудая