Дело № 5-111/2024

УИД 26RS0031-01-2024-001455-68

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Зеленокумск 19 июля 2024 года 

Судья Советского районного суда Ставропольского края Моргунова Т.В., 

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, гражданина Республики Армения, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, со средним образованием, не имеющего основного места работы, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Армения, въехавшая на территорию РФ 19 августа 2023 года с целью осуществления трудовой деятельности, в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ не прошла обязательную процедуру дактилоскопической регистрации и фотографирования, в нарушение п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно уклонился от прохождения идентификации личности, что установлено 18 июля 2024 года в 15 часов 00 минут в административном здании отдела по вопросам миграции ОМВД России «Советский», расположенном по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании ФИО1 суду пояснила, что она является гражданином Армении, с нарушением согласна, просила ее строго не наказывать, в Российской Федерации более 17 лет проживает её родной сын. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из ст. 1.6 Кодекса РФ об АП РФ следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КРФ об АП РФ мер.

Ст. 24.1 КРФ об АП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 25.1 КРФ об АП РФ любые процессуальные действия, совершаемые в рамках административного производства предполагают непременное участие в их совершении определенных лиц – участников производства, наделенных определенными процессуальными правами. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> № от 18.07.2024, её объяснениями, фотоматериалами. 

Оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считаю, что указанные материалы являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП РФ.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.2 КРФ об АП РФ не имеется. 

Согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КРФ об АП, суд при назначении административного наказания учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, её личность и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об АП, не установлено.

При назначении наказания судья исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. 

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что ФИО1 признала свою вину в совершении административного правонарушения и полагает возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа в пределах санкции части 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об АП, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Таким образом, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. 

Как установлено в судебном заседании, родной сын ФИО1 более 17 лет проживают на территории Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что применение в отношении ФИО1 такого вида наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, в силу запрета, содержащегося в п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление им права на уважение семейной жизни и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

При таких обстоятельствах необходимости применения к ФИО1, в данном случае, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, гражданина Республики Армения, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Ставропольскому краю (Отдел МВД России «Советский» 

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что:

- в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; 

- в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, лицо, подвергнутое наказанию в виде штрафа, будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 

- квитанцию об оплате штрафа не позднее 60-дневного срока со дня вступления постановления в законную силу представить в Советский районный суд Ставропольского края по адресу: 

<

адрес>

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Моргунова