Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2 - 150/2020 

с. Армизонское 20 октября 2020 г.

Армизонский районный суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Л.А. Рахимовой,

при секретаре М.В. Григорьевой,

с участием представителя истца ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного учреждения 

<

адрес> Центр занятости населения 

<

адрес> к ФИО3 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Истец Государственное автономное учреждение Тюменской области Центр занятости населения 

<

адрес> (далее - ЦЗН) обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств в сумме 

<

данные изъяты>, предоставленные в качестве единовременной помощи, мотивируя тем, что в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2012 № 126-п «Об утверждении положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении финансовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с условиями договора ФИО3 получила финансовую помощь в размере 

<

данные изъяты> из средств областного бюджета на организацию предпринимательской деятельности, которая была зачислена на ее лицевой банковский счет. При этом ФИО3 взяла на себя обязательство организовать собственное дело, осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с утвержденным индивидуальным планом, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлять сведения по реализации мероприятий, а также всю необходимую документацию, приобрести материальные ценности, предусмотренные Индивидуальным планом, застраховать их, предоставлять отчеты об использовании финансовой помощи. Однако, организовав предпринимательскую деятельность и получив финансовую помощь, ответчик прекратила индивидуальную деятельность ДД.ММ.ГГГГ и снялась с учета в ЕГРИП, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ договора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено требование о возвращении денежных средств, которое до настоящего времени не исполнено.

В своих возражениях на исковое заявление ответчик ФИО3 указывает, что выделенные ей денежные средства в размере 

<

данные изъяты> ею истрачены на открытие предпринимательской деятельности. Просит учесть сроки осуществления государственной регистрации, предусмотренные ст. 8 ФЗ № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которой государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней, что и было ею учтено при подаче заявления. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просит в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что о том, что срок договора еще не истек, она не подумала, предполагала, что с регистрации снимут в течении 5 дней со дня подачи ею заявления, которое было подано ДД.ММ.ГГГГ, деньги ею истрачены по целевому назначению.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО3 заключен договор № о предоставлении финансовой помощи (далее - Договор), в соответствии с которым ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> предоставляет ФИО3 финансовую помощь в сумме 

<

данные изъяты> на организацию собственного дела в соответствии с утвержденным индивидуальным планом выхода на самозанятость (п. 1.1, 3.1). Условиями договора предусмотрена обязанность ФИО3, в том числе, в случае установления факта нецелевого использования финансовой помощи при государственной регистрации предоставленной по настоящему договору, а также прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности до истечения срока действия договора, возместить в добровольном порядке денежные средства в размере суммы нецелевого использования, или всей суммы указанной финансовой помощи в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности юридического лица в течение 10 рабочих дней с момента получения письменного требования (п. ДД.ММ.ГГГГ). Пунктом 4.1 договора установлен срок его действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт выполнения ФИО1 в соответствии с индивидуальным планом выхода на самозанятость за счет единовременной финансовой помощи: произведены необходимые расходы на приобретение материальных ценностей, представлен отчет подтверждающий расходы; деятельность выполнялась, имущество по назначению использовалось в течение срока действия договора (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на учет в МИФНС № по 

<

адрес> (л.д. 10).

Во исполнение обязательств по договору истец ДД.ММ.ГГГГ перечислил на счет ответчика в банке финансовую помощь в сумме 117 600 рублей, а также 800 рублей на подготовку документов для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 18-19).

Согласно ч. 3 ст. 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с п. 25 Постановления Правительства Тюменской области от 10.04.2012 № 126-п «Об утверждении положения о порядке, условиях, предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации», в случае выявления факта нецелевого использования финансовой помощи при государственной регистрации, а также прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора о предоставлении финансовой помощи, Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня выявления этого факта направляет получателю финансовой помощи письменное требование о возврате суммы финансовой помощи при государственной регистрации, использованной не по целевому назначению, или всей суммы финансовой помощи при государственной регистрации в случае прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Получатель финансовой помощи при государственной регистрации в течение 10 рабочих дней со дня получения вышеуказанного требования обязан возвратить сумму финансовой помощи при государственной регистрации на лицевой счет Центра занятости населения.

Аналогичные условия указаны в договоре о финансовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ заключенном между истцом и ответчиком.

Поскольку ФИО3 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора о финансовой помощи, денежные средства подлежат взысканию в пользу истца.

Довод ответчика о том, что субсидия ею была потрачена на цели, определенные в договоре, поэтому не подлежит возврату, суд находит необоснованным, поскольку одно только целевое использование денежных средств при несоблюдении остальных условий договора, на основании которого данная субсидия предоставлялась, не является основанием для освобождения ответчика от обязанности возвратить денежные средства.

Предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ч. 1 ст. 2 ГК РФ).

Следовательно, несение убытков является риском индивидуального предпринимателя, который, как и риск гражданской ответственности, связанной с этой деятельностью, при наличии к тому волеизъявления, мог быть застрахован.

Из заключенного договора не следует, что несение индивидуальным предпринимателем убытков освобождает его от обязанности возвратить полученную сумму субсидии в случае нарушения условий данного договора.

О наличии каких-либо причин прекращения предпринимательской деятельности, возникновении иных препятствий для реализации мероприятий Индивидуального плана, о чем обязан информировать в течение 3 календарных дней со дня наступления таких обстоятельств (п. ДД.ММ.ГГГГ договора) либо наличии обстоятельств непреодолимой силы, ФИО3 не заявляла, доказательств этому не представляла.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каких – либо обоснованных доказательств ответчиком ФИО3 об отсутствии обязанности возвратить денежные средства в суд не представлено.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования 

<

адрес> муниципальный район 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного автономного учреждения 

<

адрес> Центр занятости населения 

<

адрес> удовлетворить. 

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного автономного учреждения 

<

адрес> Центр занятости населения 

<

адрес> в возмещение финансовой помощи 117 600 (сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход Армизонского муниципального района 

<

адрес> государственную пошлину в размере 3 552 (три тысячи пятьсот пятьдесят два) рубля. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Армизонский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2020 г.

Председательствующий Л.А. Рахимова