Дело № 2-5139/2025

УИД 60RS0001-01-2025-008474-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего Пантелеевой И.Ю.

при секретаре Расшиваловой Я.К.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Псков», ООО «Газпром Газификация» об обязании исполнить условия договора, взыскании компенсации морального вреда, судебной неустойки, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Псков», ООО «Газпром Газификация» об обязании исполнить условия договора, взыскании компенсации морального вреда, судебной неустойки, штрафа, судебных расходов.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, АО «Газпром газораспределение Псков» и ООО «Газпром Газификация» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Согласно условиям заключенного между сторонами договора АО «Газпром газораспределение Псков» обязалось в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ осуществить проектирование и монтаж системы газораспределения до границ земельного участка с КН: № к жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение № к договору № №, по условиям которого ответчик обязался выполнить технологическое присоединение индивидуального жилого дома истца к сетям газораспределения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок ответчик свое обязательство не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчикам с досудебными претензиями, которые оставлены без удовлетворения.

С учетом изложенного, истец просит суд возложить обязанность на надлежащего ответчика исполнить договор технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с надлежащего ответчика судебную неустойку в размере 1 000 руб. в день за каждый день со дня, следующего за днем срока исполнения обязательства, установленным решением суда, до фактического исполнения ответчиком обязательств по договору; компенсацию морального вреда – 30 000 руб.; штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, судебные расходы – 30 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, на основании ст. 48 ГПК РФ воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, в обоснование требований привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Псков» ФИО3 с иском не согласился, пояснил, что строительно-монтажные работы до границ земельного участка выполнены ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительно-техническая документация подготовлена и находится в производственно-техническом отделе АО «Газпром газораспределение Псков». Строительно-монтажные работы в пределах границ земельного участка заявителя АО «Газпром газораспределение Псков» не может выполнить по вине заявителя, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение к договору с расчетом платы за подключение (технологическое присоединение) в границах земельного участка заявителем не подписано, оплата по договору не произведена. Дополнительное соглашение ФИО1 забрал на ознакомление ДД.ММ.ГГГГ. Действия (бездействие) ФИО1 делает невозможным подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения. АО «Газпром газораспределение Псков» предпринимает все возможные меры, направленные на скорейшее завершение всех работ по заключенному договору. С требованиями истца о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов по оплате услуг представителя не согласился, полагая их размер не отвечающим требованиям разумности.

Представитель ответчика ООО «Газпром Газификация» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку исполнителем по заключенному договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации является АО «Газпром газораспределение Псков». В обязанности ООО «Газпром газификация» входит мониторинг исполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также рассмотрение претензий заявителя. Просил отказать в удовлетворении исковых требований. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Утверждение Правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации").

Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 13 сентября 2021 г. № 1547 утвердило Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила № 1547), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (пункт 1).

Согласно пункту 2 Правил № 1547 (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2024 № 48) догазификация представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц.

Исполнителем, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а также осуществляющая строительство перспективных сетей газораспределения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) перспективных объектов капитального строительства, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Одним из обязательных этапов подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения является выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении и составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (п. 3 Правил №).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Псков» (исполнитель), ФИО1 (заявитель) и ООО «Газпром Газификация» (единый оператор газификации или региональный оператор газификации) заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д. 10-18).

Согласно условиям вышеуказанного договора АО «Газпром газораспределение Псков» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, находящегося по адресу: 

<

адрес>, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка без взимания его средств к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю (п. 1 договора).

На заявителя возложена обязанность обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с КН: №, расположенного по вышеуказанному адресу.

В силу п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и запуску газа составляет 260 дней со дня заключения настоящего договора.

В силу положений п. 4 договора исполнитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору; обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точки подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя и получить на нее положительное заключение экспертизы; направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации проектной документации сети газораспределения, но не позднее для окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных настоящим договором, информацию о расположении точки подключения; осуществить строительство сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки подключения не позднее срока, установленного п.3 договора; обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного п. 3 договора; осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок, не позднее, чем за 15 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении).

Заявитель, в свою очередь, обязался выполнить возложенные на него обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства заявителя; осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; в соответствии с проектной документацией (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования; уведомить исполнителя о выполнении технических условий в порядке; подписать акт о готовности в день его составления исполнителем (пункт 6 договора).

Согласно п. 10 договора в день осуществления фактического присоединения (врезки и пуска газа) стороны подписывают акт о подключении (технологическом присоединении).

Также из положений п. 11-13 следует, что выполнение работ по подключению (технологическому присоединению) осуществляется без внесения ФИО1 соответствующей платы, то есть является безвозмездным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта по адресу: 

<

адрес>, согласно которым на него возложена обязанность обеспечения подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (л.д. 23-25).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Газпром Газораспределение Псков» заключено дополнительное соглашение № к договору №, по условиям которого ответчик обязался выполнить технологическое присоединение индивидуального жилого дома истца к сетям газораспределения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

В соответствии с пунктом 11 дополнительного соглашения плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) поставку газоиспользующего оборудования и (или) поставку прибора учета газа.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в соответствии с решением Комитета по тарифам и энергетике 

<

адрес> №-г и №-г от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 89 231,42 руб., в том числе НДС 14 871,90 руб., а также стоимостью газоиспользующего оборудования и (или) прибора учета газа (пункт 12 дополнительного соглашения).

Из материалов дела также следует, что в рамках исполнения обязательств по договору проектно-изыскательские работы выполнены. Строительно-монтажные работы до границ земельного участка выполнены ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительно-техническая документация подготовлена и находится в производственно-техническом отделе АО «Газпром газораспределение Псков», однако в срок, предусмотренный договором, исполнителем АО «Газпром газораспределение Псков» мероприятия по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к сети газораспределения не выполнены.

Полагая, что в связи с нарушением срока проведения мероприятий по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, нарушены его права, как потребителя, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском о возложении обязанности исполнить договор технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании денежной компенсации морального вреда, а также штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).

Оценивая доводы сторон и фактические обстоятельства дела, установленные в ходе непосредственного судебного разбирательства, суд отмечает следующее.

Как следует из преамбулы Закона о защите прав потребителей потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителем и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу положений статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Пунктом 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, исходя из преамбулы Закона законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие из возмездных договоров.

Вместе с тем, отношения, вытекающие из безвозмездных гражданско-правовых договоров, в том числе договора, заключенного между АО «Газпром газораспределение Псков» и ФИО1 о технологическом присоединении, не предусматривающего плату за осуществление исполнителем присоединения к сети газораспределения к газопринимающему оборудованию заявителя, Законом о защите прав потребителей не регулируются, то есть в данном случае возможность взыскания компенсации морального вреда при нарушении прав истца и штрафа в порядке, определенном вышеназванными нормами, не предусмотрена, так как исполнителем работ является организация, выполняющая работы по безвозмездному договору.

С учетом изложенного при разрешении требований истца о взыскании денежной компенсации морального вреда суд руководствуется положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

На основании п. 1 ст. 1099 ГК РФ, согласно которым моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом, компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

При этом, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Суд отмечает, что в настоящее время АО «Газпром газораспределение Псков» мероприятия по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу, до границ земельного участка выполнены.

Между тем, ФИО1 обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства, до настоящего времени не исполнены, поскольку дополнительное соглашение к договору с расчетом платы за подключение (технологическое присоединение) в границах земельного участка заявителем не подписано, оплата не произведена.

Согласно п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Из положений абз. 2 п. 2 ст. 328 ГК РФ следует, что если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Из разъяснений, данных в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 года N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении", следует, что встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств, вне зависимости от того, предусмотрели ли стороны очередность исполнения своих обязанностей (пункт 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, и поскольку фактическое присоединение (врезка и пуск газа) газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства заявителя к сети газораспределения или газопотребления невозможно до совершения ФИО1 действий по подписанию дополнительного соглашения и по оплате размера платы за подключение (технологическое присоединение), оснований полагать, что договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации не был исполнен исключительно по вине АО «Газпром газораспределение Псков» не имеется.

Суд также отмечает, что заявляя требование о компенсации морального вреда, ФИО1 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представил доказательств причинения ему действиями ответчика нравственных страданий.

С учетом изложенного оснований для взыскания с ответчика денежной компенсации морального вреда суд не усматривает, в связи с чем, отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Псков», ООО «Газпром Газификация» об обязании исполнить условия договора, взыскании компенсации морального вреда, судебной неустойки, штрафа, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья И.Ю. Пантелеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ