Дело № 2-1440/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года город Севастополь 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Цурцумия К.М. с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное), в котором просит признать его право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Исковые требования обоснованы тем, что с декабря 2017 г. истцу назначена пенсия по Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях. При расчете пенсии ответчиком не были приняты положения Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", так как по состоянию на 18 марта 2014 года он не был зарегистрирован на территории г. Севастополя, в связи с чем ответчиком не учтен страховой стаж с 01.01.2002 по 31.12.2014. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен паспорт гражданина Российской Федерации, а с февраля 2015 г. он зарегистрирован в г. Севастополе. Истец указывает, что неоднократно устно и в мае 2018 г. письменно обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете страховой пенсии по старости, однако ответчиком было отказано в этом со ссылкой на то, что истец не был зарегистрирован в г. Севастополе по состоянию на 18.03.2014 г. Истец считает, что на законных основаниях является гражданином Российской Федерации и его право на получение пенсии в установленном федеральным законодательством порядке подлежит защите, а размер пенсии подлежит перерасчету с учетом положений Закона N 208-ФЗ.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил, что в установленном законом порядке истец с заявлением о перерасчете ему пенсии не обращался. Кроме того, пояснил, что к истцу не могут быть применены положения ФЗ № 208, поскольку согласно паспорту гражданина Российской Федерации истец зарегистрирован в г. Севастополе лишь с 27.10.2017 г. Территориальные органы ПФР в г. Севастополе являются государственной структурой, обеспечивающей исполнение действующего законодательства, правом установления фактов, с которыми законодатель связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений, не наделены. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в связи с чем суд полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без его участия.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ установлены гарантии в сфере социальной защиты и охраны здоровья. Частью 6 данной статьи установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации о гражданстве, имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ создано Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) и утверждено Положение о данном государственном учреждении.

В соответствии с пунктом 10.3 указанного Положения Управление осуществляет такие функции, как принятие решений (распоряжений) об установлении либо об отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат, о приостановлении, прекращении, возобновлении и восстановлении их выплаты.

21.07.2014 принят Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 № 208-ФЗ, нормы которого устанавливают особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1-3 статьи 3 указанного Федерального закона размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец 17.11.2017 г. обратился в ПФ с заявлением о назначении пенсии по старости, 01.12.2017 г. ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

06 мая 2018 г. истец обратился в органы ПФ РФ с заявлением о проверке правильности начисления страховой пенсии по старости (л.д.30), на которое получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32), из которого усматривается, что Управление не признает право истца на перерасчет размера его пенсии с применением положений Федерального закона №208-ФЗ по причине отсутствия регистрации в г. Севастополе на 18.03.2014 г.

В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом право на пенсию не пересматривается, а перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий. 

Таким образом, исходя из анализа указанных правовых норм, следует, что перерасчет пенсий, назначенных по законодательству Украины, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на основании документов выплатного дела без истребования от граждан заявлений о перерасчете пенсий. 

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из пенсионного дела ФИО3 усматривается, что до 18.03.2014 г. ФИО3 не являлся пенсионером Украины, ему впервые была назначена пенсия 01.12.2017 г. Таким образом, в данном случае перерасчет размера пенсии должен осуществляется Управлением не автоматически в силу ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ, как полагает истец, а на основании заявления о перерасчете пенсии, поскольку отношения с органами ПФ носят заявительный характер. Принимая во внимание, что после назначения пенсии истец с заявлением о ее перерасчете с применением Федерального закона №208-ФЗ к ответчику не обращался, решения об отказе не получал, суд полагает, что данный иск заявлен истцом преждевременно, истец не лишен возможности обратиться к ответчику в порядке, установленном законом, и получив решение, которое его не будет устраивать, обжаловать его в судебном порядке, при котором суд даст правовую оценку его законности с учетом обстоятельств ФИО3

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.08.2019 г.

Судья - 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>