Дело № 2-108 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Яровое

Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Чистоходовой Н.Г., при секретаре Сулима В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж при назначении льготной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

12.07.2018 года ФИО1 обратилась в Яровской районный суд Алтайского края к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) с названным иском. В обосновании своих требований истец указала, что ей ДД.ММ.ГГГГ была назначена досрочная страховая пенсия по старости, однако в льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.11. 1996, с 31.01. 1997 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Отпуск по уходу за ребёнком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребёнок ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Не согласивших с названными действиями ответчика, истец обратился за судебной защитой своих пенсионных прав, просил суд включить в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по 14.01.1998г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с января 2018 года по апрель 2018 года с учётом зачисленных в стаж работ для досрочного назначения пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 07.10 2005 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.03. 2012 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

До разрешения заявленных требований по существу от истца поступило письменное заявление об отказе от исковых требований в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчёт пенсии с января 2018 года с учётом зачисленных в стаж работ для досрочного назначения пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 07.10 2005 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.03. 2012 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Определением Яровского районного суда Алтайского края от 05.09.2018 года указанный частичный отказ от иска принят судом, производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, уточнил их, просил удовлетворить в полном объеме, а именно включить в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с момента назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учётом зачисленных в стаж работ для досрочного назначения пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 07.10 2005 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.03. 2012 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В судебное заседание не явился представитель ответчика, о месте и времени извещенный надлежаще, причин не явки не сообщил, ходатайств об отложении судебного слушания не заявлял. В суд представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, полагая их не законными и не обоснованными. Ответчик мотивировал свою позицию тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках к периодам работы по специальности не относятся, следовательно, из подсчета продолжительности специального стажа исключаются, поскольку данные периоды не сопряжены с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной деятельности, законодатель прямо не указал рассматриваемые периоды среди периодов, подлежащих включению в льготный стаж.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившегося участника процесса.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры новорожденных в стационаре Роддома № 4 ( затем муниципального автономного учреждения здравоохранения «Родильный дом № 4» г. Томска) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна для прохождения интернатуры в качестве педиатра-неонатолога Роддома № 4 ( затем муниципального автономного учреждения здравоохранения «Родильный дом № 4» г. Томска) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-неонатолога Кулундинской районной больницы( затем КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» ) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ районным педиатром Кулундинской районной больницы ( затем КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» ) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим отделением, врачом-педиатром МУЗ «Родинская центральная районная больница » ( затем КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино») ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем педиатрии в КГОУ «Родинское медучилище»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим детским отделением, врачом-педиатром МУЗ «Родинская центральная районная больница » ( затем КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино») ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-педиатром МУЗ «Родинская центральная районная больница » ( затем КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино») ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом -педиатром в детской поликлинике ФГБУЗ МСЧ № 128 ФМБА России ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом -педиатром, заведующим педиатрическим отделением ФГБУЗ МСЧ № 128 ФМБА России. 

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 является 

<

данные изъяты>.

Согласно материалам дела истец: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации ( справка КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино» от ДД.ММ.ГГГГ ) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в служебных командировках ( справки КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино» от ДД.ММ.ГГГГ, КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ) 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии. 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) своим решением за № 254 отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия на момент обращения требуемых 30 лет лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Пенсионный орган указал, что на момент обращения ( ДД.ММ.ГГГГ ) у ФИО1 имелся стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» 19 лет 11 месяцев и 17 дней. Также пенсионный орган в своем решении отразил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.11. 1996, с 31.01. 1997 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребёнком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребёнок ДД.ММ.ГГГГ года рождения) ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» не включен.

Названное решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) не изменялось, не отменялось, ФИО1 в судебном и внесудебном порядке не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии. 

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно страховая пенсия по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», но без включения спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и служебных командировках в ее трудовой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ производилась по заявлению ФИО1 единовременная выплата средств пенсионных накоплений.

Всеобщей декларацией прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 года, установлено право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях посредством национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. ( далее по тексту Закон ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона. 

В соответствии со статьей 30 Закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (для всех периодов);для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, применяется Список должностей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066;для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, применяется Список профессий и должностей, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464;для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В указанном списке в разделе "Наименование должностей" содержится должность "Врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность", в разделе "Наименование учреждений" - Больницы всех наименований, Медико-санитарная часть.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 166 ТК РФ понятие служебная командировка предусматривает выполнение служебных поручений вне места постоянной работы. На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статье 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в периоды нахождения в командировке и курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе, в пенсионный.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 года N 5487-1, действовавших до 01 января 2012 года, ст. 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники не вправе осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

Таким образом, повышение квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На курсы повышения квалификации, в командировки, истец направлялась на основании распоряжений работодателя, за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель уплачивал страховые взносы в пенсионный фонд.

Исходя из вышеизложенного, в указанные периоды истица работала в медицинских учреждениях и в должностях, работа в которых подлежит включению в специальный стаж календарно.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник на них направлялся, то они подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в том же порядке – календарно.

Ответчиком по делу не оспаривается, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, истец работал в должностях и учреждениях, подлежащих включению в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Разрешая спор, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия пенсионного органа по не включению периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в служебных командировках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, нельзя признать законным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в полном объеме. 

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.( ч.1 ст. 103 ГПК РФ). 

Принимая во внимание, что ФИО1 в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд, в силу требования положений, предусмотренных п. 3 ч.1 ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст. 333.30 НК РФ, с неосвобожденного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Судом установлено, что ФИО1 при обращении в суд с настоящим иском оплатила государственную пошлину в размере 300 руб., которая, с учетом вышеприведенных норм федерального закона подлежит возврату в порядке, предусмотренном НК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

1. Обязать Государственное Учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края ( межрайонное) включить периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы как лицу, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

2. Обязать Государственное Учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края ( межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы как лицу, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

3.Взыскать с Государственного Учреждения –Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края ( межрайонного) государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.09.2018 года 

Судья: Н.Г. Чистоходова