Дело № 2а-624/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Ш., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье 25 ноября 2019 года административное дело по иску межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил в адрес должника требования, в которых сообщалось о наличии задолженности по страховым взносам и предлагалось в срок погасить указанную в требованиях задолженность. Административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2459,01 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу местного бюджета; по налогу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемому в бюджет Федерального фонда ОМС с ДД.ММ.ГГГГ (начисление за 2017 г.), в размере 4092,39 рублей и по пени в размере 341,71 рубля, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу местного бюджета; по налогу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемому в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (начисление за 2017 г.), в размере 20863,19 рублей и по пени в размере 1742,10 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу внебюджетного фонда; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 452,84 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу внебюджетного фонда; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 743,01 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу внебюджетного фонда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия своего представителя, в письменных пояснениях на возражения ФИО1 указал на то, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив письменные возражения, в которых заявленные требования не признала, ссылаясь на пропуск административным истцом срока обращения в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ч.ч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, страхователями по обязательному пенсионному и социальному страхованию и плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

С ДД.ММ.ГГГГ аналогичная норма содержится в ст. 419 НК РФ. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем в силу вышеприведенных правовых норм являлась страхователем по пенсионному, медицинскому и социальному страхованию и, соответственно, плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона № 212-ФЗ и ст. 3 НК РФ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

По положениям пунктов 1, 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками самостоятельно и отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. 

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

На основании ч. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Поскольку ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, уплата страховых взносов должна была быть произведена ею не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ст.ст. 69, 70 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Указанное требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Ввиду неуплаты ФИО1 в установленный срок страховых взносов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ у нее образовалась недоимка, соответственно, требование об уплате страховых взносов должно было быть направлено ей не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, первоначально межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области в адрес ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на общую сумму 518222,53 рублей, в котором предлагалось погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным истцом нарушен предусмотренный налоговым законодательством срок направления должнику требования об уплате недоимки.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Применительно к вышеуказанным нормам, при соблюдении срока направления требования об уплате недоимки заявление о взыскании задолженности по страховым взносам должно было быть подано административным истцом не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ (дата, не позднее которой должно было быть направлено требование) + 6 дней (срок вручения требования) + 8 дней (срок исполнения требования, при отсутствии иного срока исполнения) + 6 месяцев (срок обращения в суд).

С учетом направленного административным истцом требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в суд истцу надлежало обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющегося в материалах дела определения мирового судьи судебного участка № 98 в Большереченском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИФНС РФ № 2 по Омской области обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам только ДД.ММ.ГГГГ, что в любом случае свидетельствует о пропуске срока для обращения в суд.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административный истец обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени по истечении установленного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности. При этом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи иска в суд административным истцом не заявлено.

Между тем, возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено и судом не установлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Исходя из изложенного, оснований для восстановления административному истцу срока обращения за судебной защитой суд не усматривает. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2019 года.