Гражданское дело №2-731/12-2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г.Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе: 

председательствующего судьи – Никитиной Е.В.,

при секретаре: Мищенко И.Н.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 – ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ 

представителя ответчика (истца по встречному иску) Администрации г.Курска и третьего лица Управления по учету и распределения жилья г.Курска ФИО3 по доверенностям № от 12.04.2018г. и № от 15.12.2017г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Курска о возложении обязанности заключить договор социального найма и по встречному иску Администрации г.Курска к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Администрации г.Курска о возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ее отцом и АООТ ЖКУ 

<

данные изъяты> был заключен договор найма жилого помещения, состоящего из одной комнаты в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец. Обратившись в Управление по учету и распределения жилья с целью заключения договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, получила отказ ввиду отсутствия документа, подтверждающего законное право пользования комнатой и выездом из спорного помещения на иное место жительства. Полагает такой отказ незаконным, поскольку постоянно проживает по указанному адресу, осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг, в 2013г. снялась с регистрационного учета по семейным обстоятельствам. Учитывая изложенное, просит суд признать незаконным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> и обязать Администрацию г.Курска заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения. 

Администрация г.Курска обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение 

<

адрес> является муниципальной собственностью. В ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение по договору найма предоставлено АООТ ЖКУ 

<

данные изъяты> отцу истицы - ФИО16 в связи с трудовыми отношениями. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в спорном жилом помещении, потом выехала на другое постоянное место жительства и зарегистрировалась по адресу: 

<

адрес> Поскольку ФИО1 выехала из спорного жилого помещения, снялась с регистрационного учета, то она утратила право пользования данным жилым помещением. Наниматель ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ после его смерти нанимателем являлась его жена ФИО18 которая умерла ДД.ММ.ГГГГ Сотрудниками Управления по учету и распределения жилья ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд на место, в ходе которого установлено, что в комнате никто не проживает. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действуя по доверенности от имени ФИО1, обратилась в Управление по учету и распределения жилья с заявлением о заключении договора социального найма, в чем ей было отказано. Просит суд признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением 

<

адрес> 

В судебное заседание истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее иск поддержала по изложенным основаниям, указав, что в спорном жилом помещении проживала сначала с родителями, после их смерти - с семьей (мужем и детьми). Ее вещи находятся по указанному адресу, жилищно-коммунальные услуги оплачивает надлежащим образом, с регистрационного учета снялась в 2013г., зарегистрировалась с мужем по адресу: 

<

адрес> чтобы оформить пособие на ребенка, однако никогда там не проживала, поскольку квартира нуждается в капитальном ремонте. Просит суд удовлетворить ее исковые требования. 

Представитель истца ФИО4 просила суд исковые требования ФИО1 удовлетворить по изложенным в нем основаниям, в иске Администрации г.Курска о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением отказать, поскольку истица все время проживает в спорном жилом помещении, никуда не выезжала, ее вещи находятся по указанному адресу, жилищно-коммунальные услуги она оплачивает, в связи с чем не может быть признана утратившей право пользования жилым помещением и имеет право на заключение с ней договора социального найма. 

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Администрации г.Курска и третьего лица Управления по учету и распределения жилья г.Курска ФИО3 поддержала встречные исковые требования по изложенным в нем основаниям, просила их удовлетворить, в иске ФИО1 отказать. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Учитывая, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят продолжаемый характер, принимая во внимание положения статьи 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", суд приходит выводу о применении норм Жилищного кодекса РСФСР. Кроме того, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Исходя из положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст.5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3). 

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, в соответствии с часть. 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение которого времени проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Как следует из ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение по договору найма предоставлено АООТ ЖКУ 

<

данные изъяты> отцу истицы - ФИО19 в связи с трудовыми отношениями и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения в общежитиях (л.д.14-15).

Согласно ст.109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Статьей ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 проживает по указанному адресу, куда была вселена как член семьи нанимателя ФИО20 являясь его дочерью.

С момента передачи дома в муниципальную собственность истица ФИО1 проживала по адресу: 

<

адрес> 

Данный факт подтверждается показаниями свидетелей ФИО21 ФИО22 ФИО23 ФИО24 из которых следует, что истица с родителями, а после их смерти с семьей проживала по указанному адресу, никуда не выезжала. Не доверять показаниям свидетелей, данных ими в условиях предупреждения об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований не имеется. 

В ходе выездного судебного заседания также было установлено, что в квартире имеются предметы домашнего обихода, в том числе личные вещи истицы, детские вещи, по указанному адресу производится оплата жилищно-коммунальных услуг. 

Свидетели ФИО25 и ФИО26 пояснили, что ФИО1 по месту регистрации: 

<

адрес> никогда не проживала. 

Доказательств обратному в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, не представлено. 

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 из спорного жилого помещения не выезжала, в материалах дела достаточно бесспорных доказательств того, что истец (ответчик по встречному иску) отказалась от реализации своего права на спорное жилое помещение не имеется. 

Анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности и полагает необходимым возложить на Администрацию г.Курска обязанность заключить со ФИО1 договор социального найма спорной квартиры, чем удовлетворить заявленные исковые требования ФИО1 и оставить без удовлетворения встречный иск Администрации г.Курска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Курска о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Курска заключить со ФИО1 договор социального найма квартиры 

<

адрес> 

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации г.Курска к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 16.07.2018г.

Председательствующий судья: Е.В.Никитина