УИД: 66RS0044-01 -2019-001499-10

Дело №2-1416/2019

Решение

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии,

установил:

с 27.08.2008 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.2 Федерального закона от 17.12.2001. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях».

ФИО1 считает, что размер пенсии с момента назначения 27.08.2008 определен Управлением пенсионного фонда РФ в г. Первоуральске неверно, в связи с чем подлежит перерасчету. Так как в досудебном порядке урегулировать спор не удалюсь, ФИО1 обратился в суд с иском

В ходе рассмотрения данного дела требования истцом ФИО2 в порядке ст. 39 ГПК РФ были уточнены.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании ордера № от 24.04.2019, выданного СОКА, доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, считает, что трудовой стаж на 01.01.2002 ответчикам подсчитан неверно. Ответчик считает, что исчисление службы в армии в двойном размере возможно только при определении размера пенсии по п. 4 ст. 30 Закона №173-Ф3. Данная позиция пенсионного фонда основана на неверном применении норм материального права. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8- П и Определение от 5.11.2002. N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы. В соответствии с пунктами 1,3 статьи 10 ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчёта один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы. В соответствии со ст. 94 Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 (в ред. ФЗ от 27.01.1995 N 10-ФЗ) «О государственных пенсиях в РСФСР» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12.29 Закона, периоды военной службы по призыву исчисляются в двойном размере.

Это правило применяется с учетом указания Минсоцзащиты РФ от 30 марта 1995 г. N 1-4-У, в соответствии с которым военная служба по призыву засчитывается в общий трудовой стаж в двойном размере независимо от времени ее прохождения, в том числе и за период, когда она именовалась действительной срочной военной службой. Таким образом, на период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР (с 03.11.1976. по 01.11.1978.) действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы в двойном размере из расчёта один день военной службы за два дня работ. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца ФИО1 в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий- в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа). Следовательно, период службы истца в армии с 09.11.1971. по 21.11.1974. (календарно 3 год 13 дней) подлежит включению в страховой стаж истца в двойном размере из расчета один день службы за два дня страхового стажа.

Также позиция ответчика не соответствует закону в части расчета стажа при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, который необходимо рассчитывать в полуторном размере: в соответствии с п. 110 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 - Работа на Крайнем Севере и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за время с 1 августа 1945 г., а также работа на предприятиях, в учреждениях, организациях, на работников которых были распространены льготы, установленные для работающих на Крайнем Севере или в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за время со дня распространения этих льгот до 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в двойном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные для работающих в этих районах, местностях, на предприятиях, в учреждениях, организациях. Работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Исходя из указанных доводов, общий трудовой стаж ФИО1 для определения стажевого коэффициента составит: период с 19.07.1971. по 03.11.1971 - календарно 3 месяца 15 дней, период с 09.11.1971. по 21.11.1974 - служба в армии, календарно 3 года 13 дней, в двойном размере - 6 лет 26 дней; период с 16.01.1975. по 13.01.1976 - календарно 11 месяцев 28 дней (Список №2), период с 27.01.1976. по 21.07.1984 - календарно 8 лет 5 месяцев 25 дней, период с 03.08.1984. по 24.09.1987 - период работы в МКС -. календарно 3 года 1 месяц 22 дня, что в полуторном размере составляет 4 года 8 месяцев 18 дней, период с 25.09.1987 по 31.12.1991 - период работы в МКС. календарно 4 года 03 месяца 6 дней, что в полуторном размере составляет 06 лет 4 месяца 24 день (Список №2). Положение 1972 года действовало до 01.01.1992. Период с 01.01.1992. по 18.09.1996. календарно 4 года 07 месяцев 21 день период работы в МКС (Список №2), период с 19.09.1996. по 21.08.1997. календарно 11 месяцев 3 дня период работы в МКС - (Список №2), период с 21.10.1997. по 12.01.1998 календарно 2 месяца 22 дня, период с 02.03.1998. по 04.05.1998. календарно 2 месяца 3 дня, период с 12.08.1998. по 01.03.1999.

календарно 6 месяцев 20 дней, период с 19.09.2001. по 10.12.2001. календарно 2 месяца 22 дня МКС Итого, трудовой стаж немытова А.Ф. на 01.01.2002. составит 33 года 6 месяцев 17 дней. С учетом страхового стажа на 01.01.2002 33 года 6 месяцев 17 дней (а не 26 лет 7 месяцев 02 дня - как указано УПФ), стажевый коэффициент составит 0.63 (0,55 + 0,08) что приведет к увеличению пенсионного капитала истца, а значит, и увеличению размера пенсии. Трудовой стаж ФИО1 на 01.01.1991. по мнению истца с учетом вышеуказанного составит 20 лет 05 месяцев 22 дней

Между тем, согласно позиции УПФ трудовой стаж определен неверно 18 лет 09 месяцев 04 дней, что повлияло на размер суммы валоризации в сторону занижения, при валоризации суммы расчетного пенсионного капитала истца, исчисленного на 01.01.2002, исходя из продолжительности трудового стажа на 01.01.1991, то расчетный пенсионный капитал истца увеличивается на 10%+20% (по 1% за каждый год стажа) = 30% (а ПФ учтено 28%). При этом, согласно письму УПФ от 19.10.2018 № - при валоризации ответчиком учтен льготный стаж истца на 01.01.1991. между тем, согласно ст. 30.1 п. 4 173-ФЭ - сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик ссылается, что истцу произведена оценка пенсионных прав исходя из общего стажа. Исходя их изложенных доводов, просит обязать ответчика включить ФИО1 в страховой стаж период прохождения службы в Советской Армии с 09.11.1971. по 21.11.1974. (календарно 3 год 13 дней) из расчёта один день военной службы за два дня работы и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 27.08.2008. Обязать ответчика при определении суммы расчетного пенсионного капитала истца, исчисленного на 01.01.2002. включить в общий трудовой стаж период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера в льготном исчислении (в полуторном размере, обязать ответчика применить стажевый коэффициент в размере 0,63, с учетом страхового стажа истца на 01.01.2002. продолжительностью 33 года 06 месяцев 17 дней - при подсчете пенсионного капитала истца и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 27.08.2008. с учетом применения стажевого коэффициента в размере 0,63, с учетом страхового стажа истца на 01.01.2002. 33 года 06 месяцев 17 дней - при подсчете пенсионного капитала истца. Обязать ответчика произвести перерасчет суммы валоризации с учетом продолжительности страхового стажа истца на 01.01.1991. продолжительностью 20 лет 5 месяцев 22 дней и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 27.08.2008. с учетом перерасчета суммы валоризации с учетом продолжительности страхового стажа истца на 01.01.1991. продолжительностью 20 лет 5 месяцев 22 дней.

Истец ФИО1 доводы, изложенные его представителем, поддержал в полном объеме. Всю жизнь он работал на севере, всю жизнь за рулём, служил 3 года на Камчатке. Ничего не вошло либо вошло, но не в том размере, так как размер пенсии мизерный 11 000 руб.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 02.05.2019 №, исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что истец, работая на Севере, приобрёл право на пенсию досрочно в 55 лет по Списку №2, раньше вышел на пенсию за счёт льготного исчисления стажа. Календарно у ФИО1 не было необходимого льготного стажа 12 лет и 6 месяцев, за счёт льготного исчисления специального стажа было определено 14 лет. Первоначально в исковом заявлении истец не возражал против расчёта пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», они были согласны с тем, что стажевый коэффициентом 0,53 %. После того, как государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области подтвердило правильность расчёта размера пенсии, истец и его представитель хотят его пересмотреть. У нас существует право на пенсию и оценка пенсионных прав, которая определяет размер пенсии. Право на пенсию определено с учётом позиции Конституционного суда, на которое ссылается истец, специальный стаж и общий стаж посчитан в льготном исчислении. Но ст. 30 предусматривает оценку пенсионных прав по п. 3 или по п. 4. Там подсчёт стажа различается. По п. 3 стаж рассчитывается в календарном исчислении, по п. 4 можно считать в льготном исчислении. ФИО1 был применен п. 3, потому что так выгоднее для истца. Сейчас сторона истца с представителем пытаются стаж посчитать по п. 4, а расчёт применить по п. 3, что незаконно. Это разные подпункты, там разный расчёт и формулы разные. Ответчик не отказываемся считать стаж в льготном размере, это было сделано. Применить расчёт истца незаконно, применяется либо п. 3 либо п. 4 ст. 30 №173-Ф3. Поскольку Законом 1990 года вообще было не предусмотрено соотношении по заработной плате. Все эти понятия были введены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"1. Тот порядок расчёта применяется при определении права на пенсию, так как истец пошёл на пенсию после 2002 г., до 2002 года он не мог претендовать на этот вариант расчёта, то есть после вступления в силу Федерального закона №173-Ф3, возможность расчета по п. 4 существет, но для истца это не выгодно. Пенсионный фонд не можем применять одни позиции для стажа, а другие для заработной платы и брать новый механизм подсчёта. Заработная плата определяется по Федеральному закону №173-Ф3 - это отношение заработной платы пенсионера к средней по стране. Когда расчет делается по п. 4, то применяется старый закон. Отличается подсчёт, разные порядки. Если применяем п.4 берется осовремененный заработок, а не отношение по заработной плате, тогда стаж считаем в льготном исчислении и ещё учитывают учёбу и другие периоды, которые сейчас не учитываются. Расчет по данному пункту был, он не выгоден истцу, все отражено в отзыве. Такое невозможно, что часть расчёта взять из одного пункта, часть из другого. П. 3 ст. 30 чётко прописывается исчислять стаж в календарном исчислении.

Ответчиком представлен отзыв, содержащий расчеты, который приобщен к материалам дела (л.д.29-34).

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от 07.02.2019 №3, поддержала в полном объёме доводы представителя ответчика ФИО4, возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что специальный стаж подлежит льготному исчислению только для целей получения права на пенсию, а не для целей расчета размера пенсии. Истец пенсию получает, пенсия рассчитывается по действующему законодательству по наиболее выгодному варианту, Суду представлен расчет пенсии истца в нескольких вариантах.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, представитель которого в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие третьего лица, предоставив в материалы дела отзыв (л.д. 45-54). Возражает относительно заявленных требований ввиду их необоснованности и несоответствия действующему законодательству. Согласно ст. 30 Закона № 173-Ф3 оценка пенсионных застрахованных лиц осуществляется либо по п.3, либо по п. 4 названной статьи, но по наиболее выгодному для застрахованного лица варианту. В материалы дела представлен расчет по обоим вариантам. Расчетный размер пенсии по п.3 ст. 30 Закона № 173 -ФЗ наиболее выгодный для истца, их которого в настоящее время выплачивается досрочная страховая пенсия.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, суд пришел к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 27.08.2008. ФИО1 была установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.2 ФЗ от 17.12.2001. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Позднее ФИО1 обращался с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором ему отказано, в связи с чем, ФИО1 обратился в суд с иском об обязании ответчика ГУ УПФР в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, их размеров, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

При установлении пенсий до 1 января 2002 г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали в ряде случаев возможность льготного исчисления общего и специального трудового стажа при определении права на пенсию. Так, в соответствии со ст.94 данного Закона при подсчете общего трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчислялись в полуторном размере, имелись возможность и льготного исчисления периода службы в армии по призыву..

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает льготного исчисления страхового стажа при определении права на трудовую пенсию.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" установил, что норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173- ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Тем самым при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173- ФЗ, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования, в том числе в льготном порядке (независимо от продолжительности стажа на указанную дату).

После введения в действия с 1 января 2002 г. Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 такая возможность не допускается. Исчисление страхового стажа, имевшего место после указанной даты, производится в соответствии с требованиями названного Федерального закона.

Истцу пенсия назначена по правилам Федерального закона от 17.12.2001 N 173- ФЗ, судом проверены четыре варианта расчета пенсии, как в соответствии с Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3, так и Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", установлено, что размер назначенной пенсии является наиболее выгодным, нарушений пенсионных прав не установлено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены в настоящее время Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).

На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В период возникновения права истца на получение досрочной страховой пенсии по старости и соответственно расчета размера пенсии действовали положения Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии со ст. 1 которого определено, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЭ, а значит содержащиеся в нем нормы, устанавливающие основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, согласно ст. 31, введены в действие с 01.01.2002 года.

Именно с данного момента также признаны утратившими силу Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон от 21.07.1997 N 113-Ф3 "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, на что обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N2-П.

В целях определения пенсионных прав граждан, приобретенных до введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 законодателем предусмотрена процедура оценки пенсионных прав застрахованных лиц согласно положениям ст. 30 закона.

Согласно данной норме Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по указанной в законе формуле.

Поскольку на момент назначения истцу пенсии действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в РФ", оценка пенсионных прав истца произведена на основании предусмотренных данным Законом положений. Пунктами 3, 4 и 6 ст. 30 этого Закона предусмотрены различные порядки определения расчетного размера трудовой пенсии, на выбор застрахованного лица.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Различия в данных порядках расчета пенсии по определенным пунктам ст. 30 закона определяются, в том числе, различными правилами и возможностями включения в стаж определенных периодов работы и иной общественно полезной деятельности граждан.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона. Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом в пунктах 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж, а также разный подход к исчислению данных периодов, для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, по смыслу положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав, а также позволяет пенсионному органу при отсутствии иного волеизъявления гражданина осуществить самостоятельный расчет пенсии истца по варианту, являющемуся наиболее благоприятным для получателя пенсии.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 4 пп. "б" п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст.

Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

При этом следует учитывать, что продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере). Независимо от фактической продолжительности исчисляются периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж как полный год работы.

Доводы истца и его представителя о том, что спорные периоды работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны быть засчитаны в его общий и страховой стаж в полуторном размере, а период службы в рядах Советской армии по призыву в двойном размере, что при разрешении требований должно быть учтено Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-П от 29 января 2014 года, безосновательны, поскольку основаны на неверном толковании норм материального закона.

Указанным Постановлением Конституционного Суда РФ признана не противоречащей Конституции РФ содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” норма в той части, в какой она во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 данного Закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в РФ” гражданину предоставлено право выбора варианта, по которому ему будет определен расчетный размер трудовой пенсии, либо в порядке, установленном п. 3, либо в порядке, установленном п. 4, либо в порядке, установленном п. 6 указанной статьи.

При этом в соответствии с п. 3 исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится только в календарном порядке по их фактической продолжительности, а п. 4 допускает исчисление определенных периодов такой деятельности в льготном исчислении в соответствии с ранее действовавшим законодательством, оснований перерасчета пенсии истцу одновременно по правилам пункта 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 ”0 трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункта 4 названной статьи, не имеется, поскольку в соответствии с положениями п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица подлежал определению по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи, из чего следует, что применение одновременно порядка исчисления размера пенсии, установленного п. 3 и п.4 названной статьи 30 указанным Федеральным законом не предусмотрено.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, а также положений Федерального закона N 171-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от17.10.2003 N 70, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29.01.2004, судом не установлено нарушений в действиях ответчика в части определения размера пенсии истца в момент ее назначения.

Доводы истца ФИО1 и его представителя ФИО3 суд находит противоречащими нормам материального права, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 августа 2019 года. 

Председательствующий: Е.В.Карапетян