Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

№12-47/2020

19 февраля 2020г.

г.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области ФИО2 от 18.18.2019г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самара Самарской области ФИО2 от 18.12.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой указало, что у ГЖИ Самарской области года отсутствовали основания для составления протокола об административном правонарушении от 20.11.2019 года № СПр-74439 предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, а у мирового судьи судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самара Самарской области отсутствовали основания для привлечения к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей. На момент вынесения постановления мировым судьей судебного участка Советского судебного района г. Самара Самарской области по делу об административном правонарушении № 5-683/2019 определение Красноглинского районного суда от 18.12.2019 года об отказе в ходатайстве о восстановлении срока для обжалования постановления № СПр-74439 от 04.07.2019 года и прекращению производства по жалобе не вступило в законную силу.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 ( по доверенности) доводы жалобы поддержала в полном объёме, просила отменить постановление мирового судьи, в случае, если суд не найдет оснований для отмены постановления, снизить размер наказания до менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, представила справку о доходах заявителя.

Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении данной жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ФИО1 совершил неуплату административного штрафа в установленный законом срок, возложенного на него постановлением Государственной жилищной инспекции Самарской области № СПр-74439 от 04.07.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.13 КоАП РФ в размере 50 000руб, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении № СПр-744439 от 20.11.2019г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Срок для уплаты штрафа по делу об административном правонарушении предусмотрен ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ и составляет шестьдесят дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление Государственной жилищной инспекции № СПр-74439 от 04.07.2019 года о привлечении ФИО1 - директора ООО УК «СЭЗ» к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Данное постановление вручено привлекаемому лицу 26.07.2019г. и вступило в законную силу за истечением сроков обжалования 06.08.2019г.

Срок для уплаты административного штрафа, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, истек 05.10.2019г.

Однако, до указанной даты оплата штрафа не произведена. 

Доводам заявителя, относительно того, что срок уплаты штрафа не истек, поскольку постановление по делу об административном правонарушении от 04.07.2019 года находились в стации обжалования и в законную силу не вступило, дана надлежащая оценка мировым судьей при вынесении постановления от 18.12.2019 года. 

Санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работы на срок до пятидесяти часов.

Факт совершения ФИО1 ООО административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении №СПр-74439 от 20.11.2019г., копией постановления Государственной жилищной инспекции № СПр-74439 от 04.07.2019г., копией уведомления и извещения юридического лица о дате составления протокола об административном правонарушении и копией почтовых сведений в подтверждение вручения данного извещения, представитель заявителя предоставил ходатайство о снижении размера штрафа.

Суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. 

Правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, посягает на общественный порядок и общественную безопасность, угроза охраняемым общественным отношениям состоит в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей по оплате штрафов в пользу государства в установленном порядке. 

Мировой судья верно квалифицировал действия ФИО1 по ч.1 ст.20.25КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для вывода о виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Однако, суд полагает заслуживающими внимание доводы представителя заявителя о возможности снижения размера административного штрафа.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом представленных документов, подтверждающих затруднительное финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, суд полагает возможным снизить размер штрафа, взысканного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, до минимально возможного в соответствии с требованиями ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд:

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области ФИО2 от 18.12.2019г. по делу об административном правонарушении № 5-683/19 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 2025 КоАП РФ – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области ФИО2 от 18.12.2019г. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ изменить, снизив размер административного штрафа до 50 000руб.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста может быть обжаловано в соответствии со ст.30.12-30.19 КоАП РФ лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья: Е.В. Топтунова