Дело № 2-1979/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н., 

при секретаре Голубевой Н.И., 

с участием 

помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора Дудник Н.А., 

представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Нефтеюганский район, в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района к ФИО2 о выселении из приспособленного для проживания помещения без предоставления мер социальной поддержки,

установил:

Муниципальное образование Нефтеюганский район, в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 с требованием о выселении из приспособленного для проживания строения, расположенного по адресу: (адрес), без предоставления мер социальной поддержки. 

Требования мотивированы тем, что на территории Нефтеюганского района проводятся мероприятия по улучшению жилищных условий жителей Нефтеюганского района в соответствии с Постановлением администрации Нефтеюганского района от (дата) №-па-нпа (с изм.) «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года», в рамках которой действует подпрограмма III «Обеспечение граждан мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий». Приспособленное для проживания вышеуказанное строение включено в реестр приспособленных для проживания строений в гп. Пойковский, ликвидируемых в рамках вышеуказанной муниципальной программы, однако в нем имеет регистрацию ответчик ФИО2 Согласно акта натурного обследования земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), от (дата) №, участок свободен от построек, не спланирован и не огорожен, т.е. приспособленное для проживание строение по вышеуказанному адресу физически отсутствует. В соответствии с Заключением по земельному участку, расположенному по адресу: (адрес) от (дата) оформление земельного участка под жилой дом на данной территории противоречит градостроительным регламентам правил землепользования и застройки поселения; проектом планировки территории не предусмотрена сохранность строений, возведенных на испрашиваемом земельном участке без соблюдения экологических, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил. (дата) в адрес ответчика было направлено уведомление №-исх-1440 с предложением в месячный срок с момента получения уведомления, в рамках программы, освободить занимаемое приспособленное для проживания помещение, расположенное по адресу: (адрес) и сняться с регистрационного учета. Данное уведомление ответчиком получено не было.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО2, из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован по адресу: (адрес) (л.д. 19). По данному адресу направлялась копия искового заявления с приложенными документами (л.д. 27). Ответчик также извещался телеграммой, по данному адресу, однако телеграмма адресату не доставлена, так как дом снесен, местонахождение адресата не известно.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, из-за чего она была возвращена по истечении срока хранения. 

Поскольку на ответчике лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения извещения о времени и месте судебного заседания, с учетом ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает ответчика ФИО2, извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица администрации пгт. Пойковский, о дате и времени извещены надлежащим образом.

В связи с вышеуказанным, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав участников процесса, прокурора, полагавшую требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2005 г. № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", к полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года № 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" регламентирован порядок принятия и разработка государственных программ, а также определено финансирование, которое осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа и внебюджетных источников, в том числе федеральных средств, средств местных бюджетов (ст. 26).

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 27.07.2018 N 226-п "О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с национальными целями развития" регламентирован порядок принятия и разработка государственных программ, а также определено финансирование, которое осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа, федеральных средств, средств местных бюджетов и иных источников финансирования (статья 11). 

Из содержания названных постановлений следует, что оказание мер социальной поддержки в рамках региональной целевой программы и входящих в ее состав подпрограмм осуществляется на условиях финансирования из бюджета автономного округа.

05.10.2018 Постановлением Правительства ХМАО – Югры N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" утверждена названная государственная программа, в рамках которой определен Порядок предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для реализации полномочий на переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и создание наемных домов социального использования (далее - Порядок), пункт 1 которого определяет правила и условия обеспечения мерой государственной поддержки автономного округа в виде субсидий бюджетам муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов) на софинансирование реализации программ муниципальных образований автономного округа.

В соответствии с Постановлением администрации Нефтеюганского района от (дата) № (с изм.), утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года, в рамках которой действует Подпрограмма III «Обеспечение граждан мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий», определяющая Порядок реализации основного мероприятия задачами которой, являются мероприятия, в том числе, по сносу строений, приспособленных для проживания (балков) (размещена на официальном сайте администрации Нефтеюганского района).

Согласно пункту 2 Порядка реализации основного мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включенных в Реестры строений на 01.01.2012» приложения № (с изм.) к муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 года и на период до 2030 года», участниками основного мероприятия являются граждане Российской Федерации и члены их семей:

- не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма;

- зарегистрированные до 01.01.2012 и проживающие по настоящее время в приспособленных для проживания строениях либо зарегистрированных до 01.01.2012 и изменившим место регистрации по адресу представления жилого помещения для проживания из жилищных фондов специализированного и коммерческого использования;

- проживающие, но не зарегистрированные в строении, в отношении которых принято решение суда об отказе в выселении.

Согласно п.29 Порядка реализации основного мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включенных в Реестры строений на 01.01.2012» приложения №1 (с изм.) к муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 года и на период до 2030 года», граждане, проживающие в приспособленных для проживания строениях (помещениях), но не являющиеся участниками мероприятия, обязаны освободить занимаемое приспособленное для проживания строение (помещение) в месячный срок момента получения уведомления об освобождении приспособленного для проживания строения (помещения). Их выселение осуществляется согласно действующему законодательству Российской Федерации без предоставления мер поддержки, предусмотренных настоящей программой.

В судебном заседании установлено что ответчик ФИО2 с (дата), по настоящее время зарегистрирован в приспособленном для проживания строении, расположенном по адресу: (адрес), что подтверждается справкой о регистрации от (дата) (л.д. 19)

Строение, расположенное по адресу (адрес), включено в реестр приспособленных для проживания строений в городском поселении Пойковский, ликвидируемых в рамках вышеуказанной муниципальной программы (л.д. 20).

Согласно акта натурного обследования земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) от (дата) №, участок свободен от построек, не спланирован и не огорожен, т.е. приспособленное для проживания строение по вышеуказанному адресу фактически отсутствует, что подтверждается также фототаблицей (л.д. 21,22).

В соответствии с Заключением по земельному участку, расположенному по адресу: (адрес) от (дата), оформление земельного участка под жилой дом на данной территории противоречит градостроительным регламентам правил землепользования и застройки поселения; проектом планировки территории не предусмотрена сохранность строений, возведенных на испрашиваемом земельном участке без соблюдения экологических, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил. Согласно карты функционального зонирования территории в составе генерального плана поселения, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Пойковский от 21.04.2017 № 299 испрашиваемый земельный участок попадает на функциональную зону общественно-делового назначения. (л.д. 23,24)

(дата) в адрес ответчика было направлено уведомление № с предложением в месячный срок с момента получения уведомления, в рамках программы, освободить занимаемое приспособленное для проживания помещение, расположенное по адресу: (адрес) и сняться с регистрационного учета. 

Однако данное уведомление ответчиком не было получено, конверт вернулся с отметкой о возврате по истечении срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 63, 67 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Так как истцом доказано направление ответчику уведомления, и, почтовое отправление с данным уведомлением не было получено им и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (почтовые конверты с отметкой отделения связи), то есть, не было вручено адресату по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, уведомление об освобождении приспособленного для проживания строения считается доставленным.

При данных обстоятельствах, так как ФИО2 не является участником мероприятия, не проживает в приспособленном строении в виду его фактического отсутствия, то обязан был сняться с регистрационного учета в приспособленном для проживании строении, расположенном по адресу (адрес) в месячный срок с момента получения уведомления, в связи с чем, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истец относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины при подаче иска, на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд взыскивает с ответчика ФИО2 в доход бюджета г.Нефтеюганска госпошлину в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Нефтеюганский район, в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района к ФИО2 о выселении из приспособленного для проживания помещения без предоставления мер социальной поддержки, удовлетворить.

Выселить ФИО2 из приспособленного для проживания строения, расположенного по адресу: (адрес), без предоставления другого жилого помещения и мер социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой III муниципальной программы «Обеспечение граждан мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий», утвержденной Постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № 1803-па-нпа (с изм.). 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Нефтеюганска государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нефтеюганский районный суд. 

Судья: