Дело № 2-484/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В.,

при секретаре Ледовских Ю.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в страховой, специальный стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором (с учетом дальнейших уточнений) просит отменить решение ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; обязать ответчика: включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды: службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в Чаинском леспромхозе в Обском ЛЗП шофером лесовозных автомобилей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере на основании п.6 ст.94 ФЗ №340 от 20.11.1990; включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в Чаинском ДРСУ в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить пенсию в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – с момента возникновения права. 

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа. В подсчет льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с работой на лесозаготовках, не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чаинском леспромхозе в Обском ЛЗП водителем на вывозке леса. Кроме того, в стаж за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чаинском ДРСУ в качестве водителя. С ДД.ММ.ГГГГ (по возвращении со службы в Советской Армии) он был принят в леспромхоз водителем на вывозку леса. Весь период занимался вывозкой леса на автомобиле-лесовозе МАЗ-509А. Лес в хлыстах перевозил с лесопогрузочных площадок верхнего склада на разделочные площадки нижнего склада. В зимний период работы по вывозке леса велись с верхних складов вахты «Еланка» на нижние склады Обского ЛЗП. Период, когда дороги на верхнем складе становились непроходимыми, истца и других водителей вместе с машинистами-крановщиками, завозили вертолетами на вахты «640 км» и «830 км». Эти вахты принадлежали Чаинскому леспромхозу, находились в. Там вывозка и погрузка леса осуществлялась круглый год. Лес в хлыстах возили также с верхнего склада на нижний склад и на плотбища, для дальнейшей сплотки. Никакой другой работой за эти периоды он не занимался. В трудовой книжке имеется запись под № «водитель машины на вывозке леса» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). В карточках справках и приказах расстановках его профессия значится как водитель лесовозной машины, водитель лес., водитель МАЗ, водитель и т.д. Отказ ответчика мотивирован тем, что в трудовой книжке, карточках-справках и приказах-расстановках несоответствующие записи наименования должностей. Полагает, что период специального стажа по трудовой книжке составляет 3 года 5 месяцев 4 дня, который на основании пункта 6 статьи 94 Федерального Закона №340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ» должен быть уполуторен, т.е. быть умноженным на 1,5. В итоге специальный стаж должен составлять 5 лет 1 месяц 21 день. В силу п.109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку №2 от 1956 года, которая предшествовала данному периоду работы либо следовала за окончанием этого периода. Таким образом, считает, что работа по Списку №2 от 1956 года, продолжительность которой с учетом службы составляет 7 лет 01 месяц 29 дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013. Внести исправления в трудовую книжку, карточки-справки, в приказы-расстановки не представляется возможным по причине ликвидации Чаинского леспромхоза.

В судебное заседание истец ФИО1 надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении слушания дела, не заявлял. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, указанным выше, дополнительных пояснила, что ФИО1 работал в Чаинском леспромхозе шофером лесовозных автомобилей, работу свою выполнял круглогодично, в сменном режиме, вахтовым методом в Обском ЛЗП.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования, с учетом уточнения, не признала в полном объеме, по доводам, изложенным в решении Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, которое, по ее мнению, является законным и обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Так, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимой продолжительности специального и северного стажа. Из текста решения следует, что согласно представленным документам и сведениям из ИЛС застрахованного лица страховой стаж ФИО1 на дату обращения (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П) составил 33 года 7 месяцев 12 дней, стаж на соответствующих видах работ – 1 год 4 месяца 8 дней, продолжительность стажа за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - 19 лет 4 месяца 23 дня. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чаинском Леспромхозе не учтен в стаж на соответствующих видах работ, так как запись в трудовой книжке и архивной справке не совпадают, поэтому указанный период работы не может быть рассмотрен в качестве подтверждающего специального стажа. Специальный стаж согласно п.7 ч.1 ст.30 документально не подтвержден, так как профессия «водитель автомашины», «водитель машины» Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» от 24.04.1992 №273 не предусмотрены. Правообладающими критериями предоставления досрочного пенсионного обеспечения по указанным спискам является занятость в определенных профессиях и должностях в едином технологическом процессе лесозаготовок, который включает в себя ряд операций – от подготовки лесосек к валке леса до вывозки древесины на нижние склады и погрузочные пункты. Также в специальный стаж не учтен период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период работы, следовавший за окончанием этого периода документально не подтвержден.

Согласно данным о стаже спорный период работы истца отражен как работа с обычными условиями (ст.8 Закона №400-ФЗ), период службы в армии по призыву учтен в страховой стаж, однако не учтен в подсчет специального стажа. Период работы в Чаинском ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен ни в страховой, ни в северный стаж.

Однако, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами, изложенными в решении ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается не ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом п.3 ст.35 в 2017 году – не ниже 11,4) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом, согласно п. 2 ст. 33 названного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Указанным Списком раздела XXII "Лесозаготовки" производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, установлено, что правом на льготную пенсию обладают шоферы лесовозных автомобилей.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273, поименованы водители автомобилей на вывозке леса. 

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 N 1173. 

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве. 

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 N 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 N 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали аналогичное льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7). 

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, Чаинский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка АТ-VII № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1 содержит следующие записи о спорных периодах:

, Чаинский 

Чаинский леспромхоз:

ДД.ММ.ГГГГ принят на Обской ЛЗП слесарем (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в Советскую Армию (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии.

Чаинский леспромхоз Чаинского :

ДД.ММ.ГГГГ принят на Обской ЛЗП водителем автомашины на вывозке леса (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

Чаинский леспромхоз зарегистрирован как акционерное общество открытого типа (Приказ по ЛПХ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.8-10).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным центром Администрации Чаинского в архивном фонде Чаинского ЛПХ «Томлеспром» Чаинского в приказах по личному составу ФИО1 значится: принять на обской ЛЗП ФИО1 (так в документе) слесарем с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к п.9 от ДД.ММ.ГГГГ); уволить в связи с призывом в Советскую Армию п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР рабочего Обского ЛЗП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); по возвращению из Советской армии принять ФИО1 (так в документе) на Обской ЛЗП водителем автомашины с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО1 (так в документе) рабочего Обского ЛЗП уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); принять на Обской ЛЗП водителем машины с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); уволить ЛЗП по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ ФИО1 (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). 

Кроме того отражено, что в архивном фонде Чаинского ЛПХ «Томлеспром» Чаинского в приказах-расстановках и карточках-справках по заработной плате ФИО1 значится в должности: ДД.ММ.ГГГГ: в карточках-справках и в приказах-расстановках не значится; ДД.ММ.ГГГГ: в карточках-справках: январь-февраль – шофер, март – слесарь, апрель – шофер, май-июль – слесарь, август-сентябрь – шофер, октябрь – учеба, ноябрь-декабрь – слесарь; в приказах-расстановках: № от 15.01. – слесарь, № от 08.04. – шофер с ДД.ММ.ГГГГ, № от 30.06. – шофер, № от 30.09. – шофер, № от 31.12. – шофер; ДД.ММ.ГГГГ: в карточках-справках – январь-май – шофер, июнь-август – слесарь, сентябрь – шофер, октябрь – слесарь, ноябрь-декабрь – шофер; в приказах-расстановках: № от 31.03. – водитель, № от 30.06. – водитель лесов. машины, № с 01.07. по 30.09. – водитель, № с 01.10. по 30.12. – водитель лес. машины; ДД.ММ.ГГГГ: в карточках-справках: январь-апрель – водитель МАЗ, май-сентябрь – слесарь, октябрь-декабрь – водитель; в приказах-расстановках: № с 01.01. по 31.03. – водитель, № с 01.04. по 30.06. – водитель лес. машины, № с 01.07. по 30.09. – водитель лес. машины; ДД.ММ.ГГГГ: в карточках-справках: январь-март – водитель, апрель-май – слесарь; в приказах-расстановках: № с 01.01. по 01.04. – водитель лес. машины, № с 01.04. по 01.07. – водитель лес. машины, № с 01.10. по 31.12. – водитель лес. машины.

Также указано, что в приказах-расстановках за 1983, 1986, 1989 года значится ФИО1 В карточках-справках по з/плате за 1987. 1988, 1989, 1993, 1994 года значится как ФИО1 (л.д.14-15).

Согласно справке РОССТАТ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по (Томскстат) от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГ в перечне действующих юридических лиц Чаинского по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Чаинский леспромхоз», Чаинский ЛПК ОАО «Томлескомцентр», ЗАО «Обской ЛПК» не числится (л.д.17).

Из сличительной ведомости следует, что в Чаинском ЛПХ Обской ЛЗП проведена инвентаризация остатков древесины по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на вахтах: «830 кв.», «Еланка».

Согласно справке расстояние вывозки леса от верхнего склада к нижнему составило 25 км. 

Согласно начислительным документам - справкам по Обскому ЛЗП, шоферам, занятым на вывозке леса, в том числе ФИО1, предоставлена премия.

Из начислительных документов за ДД.ММ.ГГГГ по Обскому ЛЗП следует, что вахта «830 км» фактически выполнила план по вывозке на 133%. Вахтовый участок Обского ЛЗП «830 км.» располагался на . Чаинскому участку Обского ЛЗП на ДД.ММ.ГГГГ должно быть набрано лесосечного фонда 3 тыс. куб.м.

Согласно начислительным документам по Обскому ЛЗП за ДД.ММ.ГГГГ на вахте «830 км.», где осуществлялись, в числе прочих, работы по валке, трелевке древесины, обрубке сучьев, погрузке хлыстов и вывозке леса автолесовозами, работал, в том числе ФИО1 на автомобиле МАЗ-509, который числиться среди автомобильного транспорта, используемого в лесозаготовительных работах предприятия, в частности для вывозки леса. 

В соответствии с путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль МАЗ-509 № был закреплен за водителями, в том числе – ФИО1

По данным путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на автомобиле МАЗ-509 гос.№ был направлен в распоряжение ЛЗП для вывоза груза (лес) с вахты «Еланка» в Иксу.

Согласно начислительным документам - ведомости учета выработки и наряду на сдельные работы по Обскому ЛЗП Чаинского ЛПХ Вахта «830 км.» за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности слесаря 3 разряда, осуществлял ремонт лесовоза МАЗ-509. При этом, ежедневно он отрабатывал по 8 часов, ему выплачивался заезд на вахту.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Чаинскому леспромхозу концерна «Томлеспром» поручено проведение инвентаризации вывезенной для переработки на Обской пилоцех лесопродукции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Чаинскому леспромхозу концерна «Томлеспром» в целях сохранения лесовозной техники от преждевременного выхода из строя приказано ограничить рейсовую нагрузку лесовозов при вывозке березы и хвойной древесины.

В книге приказов по Обскому ЛЗП Чаинского ЛПХ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью и спецификой работы на вахте «830 км.» в связи с тем, что дорога на вывозке леса плохая и не обеспечиваются работой челюстные погрузчики, шофера на вывозке леса и разгрузка с лесовозов доплатить в августе на разгрузке и погрузке до тарифной ставки, в сентябре – на разгрузке, погрузке и водителям лесовозов до тарифной ставки.

Согласно книге приказов по Обскому ЛЗП Чаинского ЛПХ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на вывозку леса на вахтовый участок «640 км. » было направлено 11 лесовозов МАЗ-509. С 1 апреля по 12 апреля машины возили лес, выполняли нормы выработки. С 12 апреля дорога совершенно стала непроездной ввиду весенней распутицы и вывозка леса прекратилась. Завезенные шофера в количестве 22 человек ежедневно находились на работе по 9-10 часов, чтобы только вывезти лес. Другой работы предоставить на вахте не было возможности, в связи с чем приказано доплатить шоферам на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до среднего заработка.

Из сообщения Администрации Чаинского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном центре документов по личному составу Администрации Чаинского района находятся на хранении приказы по личному составу (прием, увольнение, переводы (перемещения), отпуска без содержания по уходу за ребенком) Чаинского Леспромхоза Томлеспрома за период 1937-1993 г.г.. Срок хранения указанных документов составляет 75 лет. Приказы о командировках, очередных отпусках, наказаниях, дежурствах на хранение не принимаются, так как срок хранения этих документов составляет 3-5 лет и они относятся к документам временного срока хранения. Архивным центром документов по личному составу Администрации Чаинского района документы временного хранения приему в архив не подлежат.

В газете «За коммунизм» от ДД.ММ.ГГГГ опубликована статья «В счет Томского миллиона» о лесозаготовительном предприятии объединения «Томлеспром» - Чаинском леспромхозе, работники которого занимались вывозкой леса. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № Открытое акционерное общество «Чаинский леспромхоз» ликвидировано вследствие банкротства.

В соответствии с архивной справкой Администрации Чаинского района Томской области Муниципальный архив Чаинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном фонде значится постановление Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации акционерного общества открытого типа «Чаинский леспромхоз», согласно которому с момента регистрации акционерное общество «Чаинский леспромхоз» является правопреемником прав и обязанностей преобразованного государственного предприятия «Чаинский леспромхоз». 

Согласно Уставу АООТ «Чаинский леспромхоз» утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, местонахождения Общества – . Основным видом деятельности акционерного общества являются, в том числе: лесозаготовки, переработка леса, лесохимическое производство.

По сведениям, содержащимся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Чаинского района Томской области, в муниципальном архиве Чаинского района Томской области значатся сведения о переименовании Чаинского ЛПХ объединения «Томлеспром»: с 1944 года по 1971 год - Чаинский леспромхоз комбината «Томлес» совнархоза Томского экономического территориального района; с 1971 год по март 1993 года - Чаинский леспромхоз объединения «Томлеспром» Всесоюзного лесопромышленного объединения «Томлеспром»; с марта 1993 года по октябрь 1996 года - Акционерное общество открытого типа «Чаинский леспромхоз» (постановление Главы администрации Чаинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ ЛПХ от ДД.ММ.ГГГГ №); с октября 1996 года по сентябрь 1998 года - Открытое акционерное общество «Томсклескомцентр» (постановление Главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №); с сентября 1998 года на основании собрания акционеров протокол от ДД.ММ.ГГГГ № образовано два самостоятельных предприятия - ЗАО «Чаинский ЛПК» и ЗАО «Обской ЛПК». До марта 1993 года реорганизации Чаинского леспромхоза не было. Документов о переименовании предприятия в архиве нет.

В соответствии с общими сведениями, содержащимися в техническом описании, автомобиль - тягач лесовозный МАЗ-509А создан на базе узлов и агрегатов лесовозного тягача МАЗ-509, предназначен для перевозки леса в хлыстах и сортиментах по профилированным дорогам с заходом на лесосеки. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б.А., Б.М., факт совместной работы которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованных в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Так, свидетель Б.А., в судебном заседании показал, что совместно с истцом работал в Чаинском ЛЗП, где он сам работал в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Леспромхоз занимался валкой, трелевкой, погрузкой, вывозкой и разделкой древесины. Работы велись круглый год, на своем участке и вахтовым методом. Возили древесину, лес на промежуточный склад Копаное Озеро в запас, а также доставляли древесину на Обское, где располагался нижний склад на автомобиле МАЗ-509А. ФИО1, также как и он, в указанные периоды работал водителем на вывозке леса, участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовки. 80 процентов рабочего времени он вырабатывал.

Свидетель Б.М. в судебном заседании показал, что совместно с истцом они работали на Обмском ЛЗП Чаинского леспромхоза. В Чаинском леспромхозе осуществлялись работы по валке, трелевке, погрузке и вывозке леса на нижний склад, где лес разделывали. Работы велись круглогодично. Работали они и в леспромхозе и на вахте на 640 км, 830 км. Лес возили с верхнего склада на нижний склад на автомобилях МАЗ-509А. ФИО1 работал водителем лесовоза на вывозке леса, 80% рабочего времени вырабатывал.

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Между тем, в вышеуказанные Списки включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для лиц, работавших в должностях: водитель на вывозке леса.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частями 1,2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При оценке пенсионных прав истца, с учётом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорный период работы в Чаинском леспромхозе в Обском ЛЗП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически выполнял работу шофера лесовозных автомобилей, которая относится к тяжелым условиям труда, предусмотренным Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятие на котором работал истец, занималось заготовкой и вывозкой древесины, находилось на территории Чаинского района Томской области, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, следовательно, требования истца в части включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей. 

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенному выше выводу о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, оспариваемых периодов, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 14 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Действительно, в п.15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Однако, в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели. Представленные свидетелями сведения не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается в силу отсутствия данных на хранении. При этом показания свидетелей в рассматриваемом случае касаются не характера работы, а характеристик техники, на которой в спорные периоды истец выполнял работу, в связи с чем оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

Таким образом, показания свидетелей, о выполнении ФИО1 обязанностей шофера лесовозного автомобиля, подтвердивших вид используемой техники в спорные периоды работы, суд признает допустимым доказательством по делу. Показания свидетелей подтверждены также и вышеуказанными письменными доказательствами. 

При таких обстоятельствах требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чаинском леспромхозе в Обском ЛЗП в качестве шофера лесовозного автомобиля подлежат удовлетворению. 

Вышеуказанный период работы истца необходимо зачесть с применением коэффициента 1,5 в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ».

В трудовой книжке истца и других документах каких-либо данных о том, что истец в спорный период работал не полный рабочий день, не имеется. Представленные истцом документы не содержат каких-либо ссылок на особый трудовой порядок, следовательно, на него распространялся обычный порядок трудового дня, а работа в течение полного рабочего дня с очевидностью подразумевается. Доказательств, подтверждающих иные обстоятельства, суду ответчиком не представлено.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

В данном случае истец просит приравнять период службы в армии к работе, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 6 Закона СССР от 12.10.1967 г. № 1950 –VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего на момент прохождения истцом военной службы, граждане, состоящие на действительной военной службе, именуются военнослужащими, а состоящие в запасе - военнообязанными.

В соответствии со ст. 39 Закона СССР от 12.10.1967 г. № 1950 –VII, военнослужащие, выслужившие установленные настоящим Законом сроки действительной военной службы, увольняются из рядов Вооруженных Сил СССР в запас.

В силу п.п. 10, 11 ст. 38 Федерального Закона от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ, началом военной службы считается для граждан призванных на военную службу – день убытия из военного комиссариата субъекта РФ к месту прохождения военной службы, а окончанием военной службы – дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237 утверждено Положение о порядке прохождения военной службы, в соответствии с п. 4 ст. 3 которого, днем окончания службы, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву – является день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 г. № 1015 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в соответствии с п. 27 которых, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

По данным военного билета НА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ истец был призван на военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ и уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ и направлен в Чаинский РВК Томской области, куда он обязан прибыть и встать на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Следовавший после службы в армии период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины на вывозке леса, заявленный истцом для включения в специальный, включен судом в специальный стаж по Списку N 2.

При таких обстоятельствах, исходя из подпункта "к" п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590, период службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предшествующий трудовой деятельности также подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то указанный период подлежит включению в специальный стаж по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», независимо от времени обращения ФИО1 за назначением пенсии, поскольку иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П и от 24.05.2001 года N 8-П, в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года N 320-О, а также в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 года N 30 (п. п. 14, 27).

Согласно абз. 5 п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590 предусмотрено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В данном случае время службы истца в армии не превышает имеющийся у него специальный стаж работы, что свидетельствует о том, что условия, установленные в абз. 5 п. 109 вышеназванного Положения соблюдены.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Чаинском ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

Согласно положениям ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действовавшего на дату назначения истцу пенсии, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Причем согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как следует из материалов дела ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п.11, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Чаинском леспромхозе на Обском ЛЗП.

Однако, как следует из архивной справки архивного центра Администрации Чаинского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в Чаинском ЛПХ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем был вновь принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ, и был уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным центром Администрации Чаинского района Томской области, в архивном фонде Чаинского ДРСУ Чаинского района Томской области в приказах по личному составу значится ФИО1: принять с ДД.ММ.ГГГГ водителем (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); уволить водителя с ДД.ММ.ГГГГ (собственное желание) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.1). Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией ФИО1 с тем же именем и отчеством не значатся. Также указано, что сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, учебных, командировках, прогулах и прочих отвлечений от основной работы за ДД.ММ.ГГГГ не значится (л.д.16).

Согласно данным о стаже ФИО1 периоды его работы в Чаинском ДРСУ в страховой и северный стаж не учтен. 

Поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), и ненадлежащее исполнение страхователем (работодателем) своих обязанностей, в том числе и по надлежащему ведению внутренней документации, не должно ущемлять пенсионных прав ФИО1

Право работника на включение в страховой стаж для начисления пенсии периода работы не может быть ущемлено из-за отсутствия необходимых документов, а также ненадлежащего ведения внутренних документов работодателем, так как данная обязанность лежит на работодателе.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частями 1,2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Учитывая вышеизложенное, заявленные исковые требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чаинском ДРСУ Чаинского района Томской области в страховой стаж, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат удовлетворению, так как в судебном заседании нашло свое подтверждение осуществление истцом трудовой деятельности в данный период и осуществление данной деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, с учетом не оспоренного ответчиком стажа (установленного оспариваемым решением), а также подлежащих включению в страховой, северный и специальный стаж периодов его работы, установленных настоящим решением (с учетом применения коэффициента 1,5 согласно ранее действующему законодательству при исчислении календарных периодов работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, до 01.01.2002 года), суд приходит к выводу, что истец имеет необходимую продолжительность специального и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 52 лет.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктами 24 и 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н предусмотрено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из текста решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, с учетом снижения возраста на основании п. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях», истец возраста 52 лет, с которого может быть назначена пенсия по правилам п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», достиг ДД.ММ.ГГГГ. А потому, требование истца о назначении пенсии по указанному выше основанию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Как следует из квитанции, истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в страховой, специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа во включении ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 7 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

работы в Чаинском леспромхозе в Обском ЛЗП шофером лесовозных автомобилей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом льготного исчисления в полуторном размере периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в Чаинском ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п.п. 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения. 

Судья: О.В. Сафонова

Мотивированный текст решения изготовлен 11 августа 2019 года.

Судья: О.В. Сафонова