Дело № 2-247/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 пгт. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., 

при секретаре Федореевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Коммунсервис» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжения в результате самовольного подключения к холодному водоснабжению,

У с т а н о в и л :

МУП «Коммунсервис» обратился в суд с иском к физическому лицу ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжения в результате самовольного подключения к холодному водоснабжению в размере 268 684 руб. 62 коп. в соответствии с расчетом, прилагаемым к иску.

В обоснование иска истец указал, что ответчику, на основании права собственности от 12.12.2018, принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу 

<

адрес> ПК. Фактически указанное нежилое здание используется под магазин «Мастер К»), ранее данное здание занимало ООО» Монтажник», которое состояло в договорных отношениях с истцом по пользованию услуг холодного водоснабжения.

16.07.2019 ФИО1 в МУП «Коммунсервис» подано заявление о заключении договора на водоснабжение с 16.07.2019.

18.07.2019 работниками МУП «Коммунсервис» был произведен осмотр прибора учета холодного водоснабжения, установленного в указанном здании магазина. По результатам осмотра было установлено, что прибор учета в исправном состоянии, при наличии пломб, был введен в эксплуатацию МУП «Коммунсервис», срок поверки не истек. 

Истец полагает, что ФИО1 были нарушены положения ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правила водоснабжения и водоотведения, а также «Правила коммерческого учета водоснабжения и водоотведения», утвержденные постановлением Правительства РФ № 776, а именно: самовольное пользование централизованными системами водоснабжения; нарушение в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды. 

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный Департаментом по тарифам Приморского края от 30 ноября 2017 года № 67/6 на период с 01 января 2018 года по 30 июня 2018 года по цене 137,68 руб. за 1 куб. метр, с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года по цене 38,14 руб. за 1 куб. метр. 

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный департаментом по тарифам Приморского края от 29 ноября 2018 года № 64/5 на период с 01 января 2019 года по 30 июня 2019 года по цене 38,14 руб. за 1 куб. метр, с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2019 года по цене 39,07 руб. за 1 куб. метр. 

ФИО1 должна была после регистрации права собственности на указанное нежилое помещение в кратчайшие сроки обратиться в МУП «Коммунсервис» для заключения договора на водоснабжение, либо уведомить о временном прекращении потребления воды. Однако, ФИО1 требования ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и постановления правительства РФ № 776 были проигнорированы. Кроме того, ФИО1 должна была ежемесячно передавать показания прибора учета холодного водоснабжения в МУП «Коммунсервис», при осуществлении водопользования, что также сделано не было. 

В уточненных требованиях истец просил исключить ранее заявленный период расчета с 01.01.2019 по 30.09.2019, а также с 12.12.2019 по 16.07.2019, просил считать верным расчет за период с 12 декабря 2018 по 16 июля 2019, т.е. с момента регистрации ответчиком права собственности помещения до момента обращения её в МУП « Коммунсервис» для заключения договора на холодное водоснабжение, при этом сумма расчета остается прежней 268 684,62 руб., а также возврат госпошлины 5 887 руб.

которые просит взыскать с ответчика в пользу МУП «Коммунсервис».

В судебном заседании директор МУП « Коммунсервис» ФИО2 на основании прав по должности уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что он не знал о смене собственника в декабре 2018 года, предпоследние показания счетчика снимались после прекращения деятельности ООО « Монтажник» в июле 2016 года -00066, причем начальник водовода ФИО3 сначала перекрыла воду в ближайшем колодце, но поскольку магистраль питает два жилых дома по ул.Дубовика пгт. Пограничный, вновь подключили, т.е. фактически перекрытия водоснабжения не было;

весной 2019 ( с марта по апрель) ответчица стала делать ремонт в здании № «а» по 

<

адрес>, в августе 2019 представитель ответчицы принес заявление об отключении от водоснабжения, но поскольку на данной магистрали два жилых дома, отключение не было произведено, были сняты показания прибора в июле 2019, составлен акт, в котором показания прибора составляют уже 00086, Акт от 18.07.2019 расценивается им как акт самовольного пользования водой, никакого иного акта о самовольной врезке либо подключении не было,

им составлен расчет по максимальному тарифу ответчице за 6 месяцев, в соответствии с Постановлением Правительства № 776 « О расчете расчетным способом», ответчик должна была после оформления собственности на нежилое помещение уведомить ресурсоснабжающую организацию о смене собственника в пятидневный срок, договор купли-продажи прежний собственник ФИО9 предоставил истцу лишь 23 июля 2019, после того как подана первая претензия ФИО1, абонент должна была в течение 30 дней заключить договор с управляющей компанией, истец не обязан был ответчику первым предлагать свои услуги, самовольное пользование и подключение расценивается им с момента пользования услугой водоснабжением без оформления договора. 

На вопрос суда представитель истца пояснил, что нежилое помещение продано и формально появился новый собственник истец знал еще в апреле 2019 со слов сотрудника УК ФИО4, которая сообщила: в помещение идет ремонт под магазин, и она предлагала собственнику заключить договор на водоснабжение, с апреля по июль 2019 новой информации не поступало.

Первая претензия предъявлена ответчице на сумму 3 497 269 руб. 31 коп. 23 июля 2019, вторая претензия на сумму 2 686 844 руб.48 коп. 10 октября 2019, расчет из-за ошибки юриста, третья претензия также 10.10.2019 на сумму 268 688 руб. 62 коп.

Представитель третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований директор ООО « Монтажник» ФИО5 на основании прав по должности исковые требования не признал и пояснил, что по адресу: пгт. Пограничный, 

<

адрес> находится нежилое строение, где ранее находилась производственная база ООО « Монтажник», которое, будучи в договорных отношениях с истцом оплачивало услуги водоснабжения и водоотведения, пока в марте 2016 учредители на собрании не постановили о ликвидации ООО « Монтажник», сотрудники попали под увольнение, остался лишь он как директор и до сего времени Общество не исключено из реестра юридических лиц.

Поскольку была отключена система теплоснабжения и во избежании перемерзания, решено было слить воду из системы, с отключением водоснабжения ( помещение не отапливалось, вода не расходовалась), поэтому по устной просьбе сотрудники МУП « Коммунсервис» перекрыли точку водоотведения путем закрытия крана в 2016 году, причем никаким процессуальным документом ( актом) данное действие не оформлялось, возможно, просто снимались последние показания, он подходил к бывшему руководству МУП « Коммунсервис» и сообщил о прекращении своей деятельности, 

в этот же период вскрылась информация о том, что два жилых дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> самовольно подключились к главной магистрали центрального водоснабжения, где жильцы выкопали траншею, произвели врезку и бесконтрольно пользовались водой.

12 декабря 2018 года он заключил договор купли-продажи с физическим лицом ФИО1 на отчуждение строения по 

<

адрес> пгт. Пограничный, документы на собственность были оформлены после праздников и получены ими на руки в январе 2019 года, в этот же день между ним и ФИО6 был заключен Договор безвозмездного пользования одной из комнат спорного помещения под кабинет директора, для того чтобы сохранить за собой юридический адрес ООО « Монтажник», где он находится и в настоящее время.

Прибор учета- счетчик холодного водоснабжения находится на входе здания, всегда был исправен, опломбирован, с лета 2016 года он не оплачивал услуги водоснабжения и у истца к ООО» Монтажник» претензий не было, о том, что произошла смена собственника истец знал, полагает, что истцом неверно применен один из способов расчета с ответчиком за период с момента смены собственника до момента заключения договора с ним, (самый максимальный тариф), при том, что помещение не отапливалось, вода не расходовалась, ответчик зимой 2019 помещением не пользовалась, но делался ремонт, заселилась лишь в апреле 2019, полагает, что ФИО1 верно произвела расчет с января по июль 2019 по обычному тарифу, оплатив все долги, начисление на сумму 268 688 руб.62 коп. неверное, т.к. прибор учета исправен, пломбирован.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дне слушания уведомлена судом надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 исковые требования не признала в полном объеме и пояснила, что ФИО1 оплачены все долги с момента оформления собственности на нежилое помещение по 

<

адрес> пгт. Пограничный, в т.ч. с января по июль 2019, когда был заключен договор водоснабжения с истцом, по обычному тарифу, весной 2019 в помещении проводился ремонт, заселение под магазин « Мастер К» имело место в июле 2019, начальник водовода МУП « Коммунсервис» ФИО4 знала о смене собственника, но истцом не направлено уведомление о заключении договора на пользование водоснабжением с новым собственником, кроме того не доказан сам факт самовольного подключения и самовольное пользование сетями, акт осмотра от 18 июля 2019 лишь свидетельствует об исправности прибора учета, наличии пломб и содержит показания, в то время как в случае обнаружения самовольного присоединения к сетям ( врезки), в соответствии с Постановлением Правительства от 29.07.2013№ 644 « Правила холодного водоснабжения и водоотведения» п.3.8.9 ч.3 ст. 21,63 должен составляться акт о самовольном присоединении ( пользовании). В силу Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ ( в редакции от 01.04.2020) « О водоснабжении и водоотведении « ст.8 Организация, осуществляющая холодное водоснабжение в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со ст.12 настоящего закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительство которых подключены ( технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения,- предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения обязан заключить данный договор. Такое уведомление истец вновь созданному предприятию ответчицей ФИО1 не направлял.

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу подпункта "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, т.е. по повышенному тарифу, как штрафная санкция.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Материалами дела установлено, что согласно постановлению администрации Пограничного городского поселения № 142-па от 16.07.2014 МУП « Коммунсервис» наделен статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Пограничного городского поселения.

ФИО1 является собственником нежилого здания, кадастровый №, расположенного по адресу 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Основанием для регистрации права послужил договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Монтажник» в лице директора Общества ФИО9 и ФИО1

16.07.2019 ФИО1 в адрес МУП «Коммунсервис» направила заявление о заключении договора на водоснабжение с 16.07.2019.

В результате осмотра 18 июля 2019 года прибора учета холодного водоснабжения, установленного в вышеуказанном нежилом здании, фактически используемого под магазин «Мастер К» работниками МУП «Коммунсервис» установлено, что прибор учета в исправном состоянии, был введен в эксплуатацию МУП «Коммунсервис», срок поверки не истек, чем свидетельствует акт осмотра прибора учета ХВ от 18 июля 2019 года.

06 августа 2019 г. сотрудниками МУП «Коммунсервис», по заявлению ФИО1 произведено отсоединение от централизованной сети ХВС( водоотведение в здании отсутствует).

02 сентября 2019 г. прокуратурой Пограничного района, на основании обращения ФИО1 по порядку исполнения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, в т.ч. договора водоснабжения, проведена проверка исполнения законов в МУП «Коммунсервис», в ходе которой нарушений законов, относящихся к предмету проверки, за период с 12.08.2019 по 02.09.2019 не выявлено.

23.07.2019, 10.10.2019 МУП «Коммунсервис» в адрес ФИО1 направлены претензии на сумму 3 497 269 руб. 31 коп. и 2 686 844 руб. 48 коп. соответственно, в связи с допущенными нарушениями требований ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и постановления Правительства РФ № 776 от 04 сентября 2013 г., а именно в связи с самовольным пользованием центральными системами водоснабжения, а также допущенными нарушениями в течении более 6 месяцев сроков не предоставления показаний прибора учета.

Возражениями от 25.07.2020 на претензию от 23.07.2020 ФИО1 указала, что на момент осмотра сотрудниками МУП «Коммунсервис» прибора учета ХВ от 18 июля 2019 г. прибор учета ХВ исправен, пломбы на нем не нарушены, показания на нем зафиксированы, самовольного пользования централизованными системами водоснабжения не имелось и не отражено в акте.

10.10.2019, 10.12.2019 МУП «Коммунсервис» в адрес ФИО1 направлена претензия на сумму 268 684 руб. 62 коп., а также расчет по сечению трубы водоснабжения,

Счет на оплату №15 от 20 января 2020 выставлен ответчику на вышеуказанную сумму.

12 декабря 2018 между ФИО1 и ООО «Монтажник» в лице директора Общества ФИО9 заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Монтажник» зарегистрирован по адресу: пгт. Пограничный 

<

адрес>, директор ФИО9

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возникший между сторонами спор регулируется нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Истцом в подтверждение своих доводов представлен акт осмотра прибора учета ХВ от 18 июля 2019 года в нежилом помещении по адресу 

<

адрес> А, в котором отражено, что на момент осмотра прибор учета холодного водоснабжения установлен, показания потребления воды работниками предприятия зафиксированы, на приборе учета имеется заводская пломба и пломба ввода в эксплуатацию, прибор учета при проверке в исправном состоянии, т.е. отражены показания на счетчике ( 00086) и отсутствует информация о самовольном подключении.

Как пояснил истец, последние показания счетчика при снятии в июле 2016 года (ООО « Монтажник») составляли 00066, задвижка не снималась, поэтому при снятии показаний в июле 2019 предположил, что ответчик ФИО1, самовольно пользовалась услугами водоснабжения незаконно.

Следует учесть, что в акте снятия показаний от 18 июля 2019 неверно отражен юридический адрес нежилого здания 

<

адрес>, в то время как такого адреса не существует, фактически речь идет о здании № по 

<

адрес> пгт. Пограничный;

также представлены претензии ( 4 шт. ) на имя ФИО1 о необходимости оплаты услуги по холодному водоснабжению в связи с самовольным пользованием центральными системами водоснабжения, а также допущенными нарушениями в течении более 6 месяцев сроков непредоставления показаний прибора учета, причем каждая из претензий заявлены на разные суммы.

Вышеназванный акт от 18 июля 2019, претензии нельзя признать достоверными доказательствами, поскольку они составлены с нарушением Порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 (далее - Правила), доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в п. п. 3, 8, 9 ч. 3 ст. 21 Закона о водоснабжении) составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. В случае несогласия с содержанием акта абонент вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

Одновременно с направлением подписанного акта абонент направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства информацию о возможности или невозможности устранения выявленных нарушений в предложенные сроки. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные организацией водопроводно-канализационного хозяйства, абонент предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

В случае если абонент не направил в организацию водопроводно-канализационного хозяйства подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным абонентом.

В случае получения возражений абонента организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана рассмотреть возражения абонента и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

В случае несогласия организации водопроводно-канализационного хозяйства с возражениями абонента организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана уведомить об этом абонента и указать в уведомлении дату осуществления мероприятий по временному прекращению (ограничению) холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. п. 64 - 66 Правил).

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно абзацу 11 пункта 2 Правил № 644 понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения истцом в суд не представлен, в материалах дела данные документы отсутствуют. Имеющиеся в материалах дела доказательства не могут быть приняты за основу при принятии решения как доказательства самовольного подключения с начислением платежа за пользование водой по повышенному тарифу.

Других объективных документальных доказательств самовольного подключения к сетям водоснабжения истцом не представлено. 

На основании вышеприведенных обстоятельств суд считает, что в рассматриваемом споре отсутствуют доказательства самовольного пользования ответчиком системами водоснабжения при отсутствии заключенного договора на отпуск (получение) воды, в связи с чем исковые требования МУП «Коммунсервис» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплату услуг водоснабжения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске МУП « Коммунсервис» к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 268 684 руб.62 коп. за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения за период с 12 декабря 2018 по 16 июля 2019 отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение месяца с момента принятия судом мотивированного решения.

Судья И.Г. Свиридова