Дело №

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Каракаш Е.М. 

при секретаре Горожанцевой Г.М. 

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке заочного производства в г.Шадринске Курганской области 28 декабря 2023 года гражданское дело № по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В исковом заявлении указав, что между ОАО «РЖД» и ответчиком заключен договор № от 19.07.2019 о целевом обучении (далее - договор). Ответчик был зачислен с 01.09.2019 в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в г.Екатеринбурге на факультет - Электротехнический, по специальности «23.05.05. Системы обеспечения движения поездов. Автоматика и телемеханика на железнодорожном транспорте», о чём истцом был издан приказ №-со от 29.07.2019. Приказом зафиксировано, что ответчик зачислен по квоте целевого приема с суммой баллов 162, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении Южно-Уральская дирекция инфраструктуры (Южно-Уральская ДИ). Приказом №-со от 07.09.2021 ответчик отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с 20.08.2021 по собственному желанию. В адрес ответчика 06.10.2021, 22.02.2023 истцом было направлены требования об уплате штрафа в размере 300442 рубля 65 копеек, которые остались без удовлетворения. Расчет размера штрафа проведен за фактическое обучение, то есть с даты зачисления - 01.09.2019 по дату отчисления - 20.08.2021. Расчет проведен пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения. Сумма штрафа составляет 300442 руб. 65 коп. Просят взыскать с ответчика штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 300442 руб. 65 коп., а также сумму уплаченной госпошлины в размере 6204 рубля.

Представитель истца ФГБОУ ВО УрГУПС в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на требованиях настаивает, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительности причин своей неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» Южно-Уральская дирекция инфраструктуры – структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела.

Между ОАО «РЖД» и ФИО1 заключен договор № от 19.07.2019 о целевом обучении (далее - договор), Разделом II договора предусмотрено, что Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «23.05.05. Системы обеспечения движения поездов. Автоматика и телемеханика на железнодорожном транспорте» форма обучения - очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения».

В соответствии с условиями договора Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора (пл. «г» п. I раздела V договора).

Ответчик был зачислен с 01.09.2019 в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в г.Екатеринбурге на факультет - Электротехнический, по специальности «23.05.05. Системы обеспечения движения поездов. Автоматика и телемеханика на железнодорожном транспорте», о чём истцом был издан приказ № от 29.07.2019. Приказом зафиксировано, что ответчик зачислен по квоте целевого приема с суммой баллов 162, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении Южно-Уральская дирекция инфраструктуры (Южно-Уральская ДИ). 

Приказом № от 07.09.2021 ФИО1 отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с 20.08.2021 по собственному желанию.

В адрес ответчика 06.10.2021, 22.02.2023 истцом были направлены требования об уплате штрафа в размере 300442 рубля 65 копеек. Штраф до настоящего времени не оплачен. 

На момент заключения договора о целевом обучении действовало распоряжение Правительства РФ от 04.03.2019 №186 «Об утверждении перечня специальностей, направлений подготовки, по которым проводится прием на целевое обучение ПО образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты». Указанным распоряжением в разделе «Специальности высшего образования - специалитета» определено, что специальность «23.05.05. Системы обеспечения движения поездов» отнесена к перечню специальностей, по которым проводится прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты.

Распоряжением Правительства РФ от 18.05.2019 №979-р утверждена квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 год. Специальность «23.05.05. Системы обеспечения движения поездов» указанной квотой предусмотрена.

Договор целевого обучений был заключен в соответствии с требованиями ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации». Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования определены ст.71.1 Закона №273-ФЗ.

В Заявлении о допуске к вступительным испытаниям и Согласии на зачислении, ответчик указал, что основанием приема для прохождения обучения в УрГУПС является целевая квота.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Частью 6 ст.71.1 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и 6 ст. 56, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 ст. 71.1, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении (ч.6 ст.71.1 Закона №273-Ф3).

На момент заключения договора вступило в законную силу и действовало Положение о целевом, обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 №302. На момент подачи искового заявления действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, которое содержит аналогичные нормы (далее Постановление №1681).

Договор, заключенный между ответчиком и ОАО «РЖД», соответствует требованиям п.46 Постановления №302: в разделе II договора указано, что «гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение». Таким образом, на правоотношения но обучению и отчислению ответчика в ФГВОУ ВО УрГУПС распространяются нормы, предусмотренные разделом VI Постановления №302.

В соответствии с п. 54 Постановлении №302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. 

Пунктом 58 Постановления №302 предусмотрено, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами: пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения но образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Расчет, представленный истцом произведен исходя из размера нормативных затрат за 2019, 2020 и 2021 годы определен на основании итоговых значений и величин составляющих базовые нормативы затрат на оказание государственных услуг по образовательным программам высшего образования и отраслевых корректирующих коэффициентов, предусмотренных письмом Минобрнауки России №МН-Пр-8/СК от 20.11.2018, №МН-Пр-9/СК от 20.11.2018, №МН-Пр-18/СК от 25.06.2019 и письмом от 11.09.2020.

Специальность «23.05.05. Системы обеспечения движения поездов» указанными письмами отнесена ко 2 группе специальностей и направлений подготовки по государственным услугам по реализации образовательных программ высшего образования.

Расчет значения нормативных затрат на 2019 проведен истцом на основании нормативных затрат, утвержденных письмом Минобрнауки России №МН-Пр-8/СК от 20.11.2018, коэффициентов, утвержденных, письмом Минобрнауки России №МН-Пр-9/СК от 20.11.2018, Территориальных корректирующих коэффициентов на 2019 год, утвержденных 09.07.2018 учредителем истца - Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор). Значение нормативных затрат по 2 группе специальностей в 2019 году составило 145 124, 89 рублей, что подтверждается Расчетом значения нормативных затрат по 2 группе на 2019 года утвержденными территориальными корректирующими коэффициентами.

Значение нормативных затрат по 2 группе специальностей в 2020 году составило 154650,50 рублей, что подтверждается Расчетом значения нормативных затрат по 2 группе на 2020 года для УрГУПС, которое утверждено учредителем истца - Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор). Расчет проведен на основании базовых нормативов и территориальных корректирующих коэффициентов, установленных письмом Минобрнауки России №МН-Пр-18/СК от 25.06.2019.

Значение нормативных затрат по 2 группе в 2021 году составило 153041,91 рублей, что подтверждается Расчетом значения нормативных затрат по 2 группе на 2021 года для УрГУПС, которое утверждено учредителем истца - Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор). Расчет проведен на основании базовых нормативов и территориальных корректирующих коэффициентов, установленных письмом Минобрнауки России от 11.09.2020.

Формула расчета штрафа следующая:

145124,89/366*122+154650,50/366*244+154650,50/365*122+153041,91/365*232=300442 руб. 65 коп. 

Данный расчет ответчиком не оспорен, судом проверен, признан арифметически верным.

Судом установлено, что ответчиком обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, он в установленный договором срок не закончил обучение по собственному желанию, условия договора им не оспариваются, суд приходит к выводу о том штрафа подлежит взысканию в пользу истца.

В силу ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска все понесенные по делу расходы подлежат взысканию с ответчика, поэтому со ФИО1 надлежит взыскать в возврат истцу уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 6204 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» - удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 300442 руб. 65 коп., сумму уплаченной госпошлины в размере 6204 рубля 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Шадринский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда может быть подана через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.М. Каракаш.