Дело № 2а-3168/2025

УИД 16RS0042-03-2025-001355-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Набережные Челны 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Хамзиной М.М.,

с участием помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1, представителя административного истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Набережные Челны к ФИО3 ФИО10 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Набережные Челны обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного иска указано, что решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24.03.2021 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24.04.2017, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей. С 18 августа 2021 года ФИО3 состоит на профилактическом учете в органах внутренних дел как поднадзорное лицо. В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил 2 административных правонарушения, ответственность за которые установлена статьей 19.24 КоАП РФ. В связи с изложенным административный истец просит дополнить ФИО3 административные ограничения в виде: запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков в розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 административный иск поддержала, просила административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 вышеуказанного Закона, Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По делу установлено следующее.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24.03.2021 в отношении ФИО3 установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14.04.2017 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 6.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2021 решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24.03.2021 в части определения в отношении ФИО3 срока административного надзора изменено, в этой части принято новое решение, второй абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «Установить в отношении ФИО3 ФИО11, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., освобожденного из мест лишения свободы 6 августа 2019 года, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 апреля 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания».

С 18 августа 2021 года ФИО3 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны как поднадзорное лицо. В период нахождения под административным надзором административный ответчик ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, правами и обязанностями, ему разъяснены положения статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Кроме того, ФИО3 предупрежден об ответственности за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно предоставленным сведениям об административных правонарушениях, а также копиям постановлений по делам об административных правонарушениях, в течение года ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно 22 марта 2024 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 31 июля 2024 года по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ. 

ФИО3 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН ОП №3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО4 характеризуется посредственно. Согласно пояснениям представителя административного истца, ФИО3 склонен к совершению правонарушений, в связи с чем, представитель административного истца просит установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения.

Учитывая вышеуказанные нормы действующего законодательства, а также сведения о поведении административного ответчика, который 2 раза в период срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить административные ограничения в отношении ФИО3 административными ограничениями в виде: запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков в розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан. 

Вместе с тем, оснований для установления в отношении ФИО3 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, суд не находит, поскольку назначение данного вида ограничений не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО3, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, в связи с чем, в этой части требований следует отказать. 

Соответственно административный иск Управления МВД России по городу Набережные Челны подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по городу Набережные Челны к ФИО3 ФИО12 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО3 ФИО13, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее установленные административные ограничения решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24.03.2021 административными ограничениями в виде: запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков в розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан.

В остальной части административного иска отказать.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО3 ФИО14 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2025 года. 

Судья: «подпись» И.Р. Гиниятуллин