Дело №2-295/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июня 2017 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года.

В обоснование иска указал, что имеет право на снижение возраста выхода на страховую пенсию по старости на абсолютную величину - 1 год согласно ст.34 Закона о ЧАЭС, так как проживал в г.Инза в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года, однако справку установленного образца МБУ «Благоустройство» не выдает, поскольку на регистрационный учет по месту жительства в г.Инза истец поставлен с 29.01.1991 года Фактически же проживает в г. Инза с июля 1985 года, когда заключил брак с В.Н.В., что подтверждается её справкой от МБУ «Благоустройство» №.... Они с женой заканчивали Ульяновский сельскохозяйственный институт, но регулярно в выходные дни и каникулы приезжали в г.Инза, жили по адресу: ул...., д...., кв...., в том числе, и в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года, в связи с чем имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год. Кроме того, истец имеет право на снижения пенсионного возраста еще на 1 год, так как с 04.12.1990 года стал работать в ФИО2 ГНИ, и с этого же дня с семьей проживал в г.Инза у бабушки жены по адресу: пер...., д..., кв... Таким образом, имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года, но ответчик согласен снизить его лишь на 1 год, в связи с проживанием в г.Инза с 04.12.1990 года, что следует из его ответа на обращение истца от 24.05.2017 года. Такой отказ считает необоснованным, просит признать право на назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста выхода на 2 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что согласно п.100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. №958н, к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истцом была предоставлена справка о проживании на территории г. Инза с 29.01.1991 года по 12.02.1999 года (7 лет 2 дня), что дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Из диплома истца усматривается факт его обучения с 01.09.1982 года по 22.07.1986 года в Ульяновском сельскохозяйственном институте, то есть в местности, не относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину у истца отсутствует. Исходя из вышеизложенного просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер.... №..., выданному ОВД Инзенского района Ульяновской области ... года, ФИО1 родился ... года в с.... ... района ... области. Зарегистрирован по адресу: г.Инза, ул...., д..., с 12.02.1999 года по настоящее время. 

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 г.Инза Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 г.Инза с 01.02.1998 года не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке МБУ «Благоустройство» от 06.04.2017 года истец ФИО1 был зарегистрирован в г.Инза: по пер. ..., д...., кв...., с 29.01.1991 года по 12.02.1999 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено право истца на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 1 год за проживание в г.Инза с 29.01.1991 года по 31.01.1998 года. Данное право не оспаривается представителем ответчика.

В трудовой книжке истца имеется запись, которая свидетельствует о том, что он обучался в Ульяновском с сельхозинституте с 1981 по 1986 годы. Данный период обучения подтверждается копией диплома ... №..., выданного ...1986 года. 

В указанный период ФИО1 постоянно проживал в Учхозе г.Ульяновска в общежитии института. Данное обстоятельство истцом не оспаривается.

В подтверждение факта проживания в г.Инза с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года истец ссылается на показания свидетелей, утверждая что каждые выходные приезжал в г.Инза, а также писал в г.Инза дипломную работу.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей В.В.И., К.Е.Н., С.Л.М., В.Г.А. пояснили, что истец вступил в брак со свой супругой в 1985 году. В это время по июль 1986 года он обучался в институте в Ульяновске, но каждые выходные приезжал в Инзу, где проживал совместно с супругой по адресу: ул...., д..., кв....

Вместе с тем, показания указанных свидетелей о проживании истца в г.Инза объективно ничем не подтверждаются, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ истцом документальных доказательств указанному факту не предоставлено. 

При этом свидетели с достоверностью не подтвердили даты, в которые истец находился в г.Инза в 1986 году.

Более того, по смыслу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на льготное назначение пенсии имеют граждане, именно постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, принимая во внимание, что факт постоянной работы и проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года подтверждения в судебном заседании не нашел, у истца отсутствует право на снижение пенсионного возраста на 1 год согласно ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 1 год согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в г.Инза Ульяновской области с 29.01.1991 года по 31.01.1998 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: