Дело №12-51/17

РЕШЕНИЕ

г. Ленск 14 июня 2017 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Петухова О.Е.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации муниципального образования «город Ленск» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №54 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2017 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении должностного лица главы администрации муниципального образования «город Ленск» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №54 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 27.04.2017 должностное лицо глава администрации муниципального образования «город Ленск» ФИО2 признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой указано, что правонарушение является малозначительным, поскольку совершено впервые, реального ущерба не причинено, в действиях отсутствует пренебрежительное отношение к требованиям закона. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершённого правонарушения. 

В судебном заседании представитель должностного лица главы администрации МО «город Ленск» ФИО2 - ФИО1 доводы изложенные в жалобе поддержала.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 19.04.2014 главным специалистом Департамента по надзорной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) за невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в отношении должностного лица главы 

муниципального образования «город Ленск» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренная ч.1 ст.20.6 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Вина главы администрации муниципального образования «город Ленск» ФИО2 подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 19.04.2017, согласно которому должностное лицо глава администрации МО «город Ленск» ФИО2 не прошёл необходимое обучение (повышение квалификации, профессиональную переподготовку) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, мировой судья при назначении наказания правильно исходил из того, что в соответствии со ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 года №68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» руководитель органа местного самоуправления проходит подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Следовательно, прохождение обучения заместителем главы администрации муниципального образования «город Ленск» не является основанием для освобождения главы от прохождения соответствующего обучения.

Таким образом, факт вменяемого заявителю административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами. В жалобе обстоятельства дела не опровергнуты. 

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ФИО2 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, основания для признания малозначительным не усматривается. Невыполнение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой тяжкие последствия, поэтому подлежит обязательному исполнению, за данное правонарушение предусмотрена строгая административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности. Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 54 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении должностного лица главы администрации муниципального 

образования «город Ленск» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке надзора.

Судья п/п Петухова О.Е.

Копия верна.

Судья Петухова О.Е.