РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года город Богородицк Тульской области 

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бандуриной О.А.,

при секретаре Освальд Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1233/2024 по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Богородицкий район Тульской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Богородицкий район о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, комната №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район.

В настоящие время истец решил оформить комнату в собственность в порядке приватизации, о чем подал заявление в администрацию МО Богородицкий район о передаче в собственность занимаемого на условиях социального найма жилого помещения в порядке приватизации. Решением администрации МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Для использования права на бесплатную передачу жилья в собственность предложено обратиться в суд.

В ходе проживания для улучшения жилищных условий в спорном жилом помещении без получения соответствующего разрешения были произведены перепланировка и переустройство. Данная перепланировка, переустройство согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

На основании изложенного истец просит суд:

сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – комнату №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв. м, вспомогательной площадью 

<

данные изъяты> кв. м.;

признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на комнату №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв. м, вспомогательной площадью 

<

данные изъяты> кв. м.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель истца по доверенности ФИО2 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец занимает жилую комнату № по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией МО Богородицкий район.

В соответствии с постановлением администрации МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса жилому помещению» жилому помещению, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, присвоен адрес: 

<

адрес>, Богородицкий муниципальный район, городское поселение 

<

адрес>, комната № (бывший адрес: 

<

адрес>, пом.№

На момент предоставления указанного жилого помещения данное недвижимое имущество имело общую площадь 

<

данные изъяты> кв. м., в том числе жилую – 

<

данные изъяты>. м.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ № данная комната состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования МО Богородицкий район. 

Без согласования с наймодателем наниматель данной комнаты, истец, с целью улучшения жилищных условий, выполнил перепланировку, переустройство данной комнаты, что подтверждается техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и следует из плана комнаты № в составе справки-паспорта ГУ ТО «Областное БТИ» Богородицкое отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справки-паспорта ГУ ТО «Областное БТИ» Богородицкое отделение комната № (ранее к. №) на ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв. м, в том числе жилую – 

<

данные изъяты> кв. м, площадь балкона – 

<

данные изъяты> кв. м. Уменьшение площади жилого помещения произошло за счет перепланировки и переустройства, разрешение на которую не предъявлено. В состав жилого помещения входят: жилая комната площадью 

<

данные изъяты>. м, жилая комната площадью 

<

данные изъяты> м, подсобная 

<

данные изъяты>. м, всего 

<

данные изъяты> кв. м., площадь балкона – 

<

данные изъяты>. м.

В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» до перепланировки и переустройства в состав жилого помещения (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) входили: помещения общей площадью 

<

данные изъяты>. м, жилой площадью 

<

данные изъяты>. м, вспомогательной площадью 

<

данные изъяты> кв. м.

Технико-экономические показатели по Объекту изменились в результате перепланировки, зафиксированной в процессе проведения технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе перепланировки произошло изменение внутренней конфигурации жилого помещения за счет демонтажа: ненесущих перегородок между кухней (помещ. 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и комнатой быта (помещ. 

<

данные изъяты>) площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; ненесущей перегородки с дверным блоком между кухней (помещ. 

<

данные изъяты>) площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и коридором общего пользования (помещ. 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и вновь выполненного устройства ненесущей перегородки со сдвигом в сторону коридора; ненесущей перегородки с дверным блоком между жилой комнатой (помещ. 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м и шкафом (помещ. 

<

данные изъяты>) площадью 

<

данные изъяты>.м.; ненесущей перегородки с дверным блоком между жилой комнатой (помещ. 

<

данные изъяты>) площадью 

<

данные изъяты>.м и шкафом (помещ. 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м; дверного блока и заложенного дверного проема между жилой комнатой (помещ

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты>.м и коридором общего пользования (помещ. 

<

данные изъяты>) площадью 

<

данные изъяты> кв.м; дверного блока и заложенного дверного проема между жилой комнатой (помещ. 

<

данные изъяты>) площадью 

<

данные изъяты> кв.м и коридором общего пользования (помещ. 

<

данные изъяты>) площадью 

<

данные изъяты>.м.

За счет выполненного устройства: дверного проема с дверным блоком между жилой комнатой (помещ. 

<

данные изъяты> после перепланировки и переустройства) площадью 

<

данные изъяты>.м. и кухней (помещ. 

<

данные изъяты> после перепланировки и переустройства) площадью 

<

данные изъяты>.м.

В результате выполненной перепланировки площадь подсобной (помещ. 

<

данные изъяты> после перепланировки и переустройства) увеличилась и составила 

<

данные изъяты> кв. площадь жилой комнаты (помещ. 

<

данные изъяты> после перепланировки и переустройства) увеличилась и составила 

<

данные изъяты> кв.м, образовалось помещение: подсобная (помещ.

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м, площадь жилой комнаты (помещ. 

<

данные изъяты> после перепланировки и переустройства) увеличилась и составила 

<

данные изъяты> кв.м.

В процессе переустройства проведены следующие работы по установке электрического оборудования - электрической двухкомфорочной плиты в подсобной (помещ. 

<

данные изъяты> после перепланировки и переустройства).

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению выполненные работы по перепланировки и переустройству жилого помещения (комнат № соответствующего комнаты №, расположенного по адресу: 

<

адрес> не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Перепланировка и переустройство Объекта носит внутренний характер, не затронуты помещения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома (часть коридора общего пользования).

Жилые помещения (комнаты № являются частями квартиры, предназначенными для использования в качестве места непосредственного проживая граждан в квартире.

Жилые помещения (комнаты №) пригодны для проживания и соответствуют Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (комнаты № соответствует: своду правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10», предъявляемым к основным элементам жилых зданий; постановлению Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Выполненные работы по перепланировке и переустройству не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, технически обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Данных о том, что произведенные в спорной жилой комнате работы (переустройство, перепланировка) создают угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено; эти работы соответствуют требованиям строительных и санитарных норм и правил, не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Возражения от уполномоченного органа на исковое заявление не поступили.

При таких обстоятельствах, при том, что не были допущены нарушения санитарных, строительных норм и правил, не ущемлены права и законные интересы граждан, суд с учетом приведенных выше норм материального права, обстоятельств дела, представленных доказательств, отсутствии возражений со стороны ответчика, уполномоченного органа местного самоуправления, при принятии истцом мер к легализации перепланировки и переустройства в названном жилом помещении (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № полагает возможным сохранить спорное жилое помещение в перепланированном, переустроенном состоянии.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.217 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).

В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено судом, ФИО1 является нанимателем комнаты № по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета ООО «УК 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии поквартирной карточки, выданной ООО УК «Богородицкий район» ДД.ММ.ГГГГ, действительно нанимателем комнаты № в 

<

адрес> значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, согласно справке, выписке из домовой книги ООО «УК Богородицкого района» от ДД.ММ.ГГГГ, проживает и зарегистрирован по месту жительства в указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, один. 

Ранее истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес>. Участие в приватизации по указанному адресу не принимал, что подтверждается справкой администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно данным ЕГРН ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес> имеет в собственности ? долю общей долевой собственности в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ранее участия в бесплатной приватизации жилья не принимал.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ №, спорное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район. 

ФИО1 подал заявление в администрацию МО Богородицкий район о передаче в собственность занимаемого на условиях социального найма жилого помещения в порядке приватизации. Решением главы администрации МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Для использования права на бесплатную передачу жилья в собственность предложено обратиться в суд.

Правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище, и в связи с этим устанавливающего объективные критерии бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде установлены Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение отнесено к муниципальному жилищному фонду, соответственно подлежит приватизации.

Как установлено судом, спорное жилое помещение предоставлено на условиях договора социального найма, решения о передаче спорного имущества в частную собственность истца собственником не принималось.

Статьями 6,7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", содержащимся в пункте 4, разрешая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года).

То обстоятельство, что право собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием Богородицкий район не зарегистрировано, не может являться ограничением жилищных прав граждан, в том числе их права на приватизацию законно занимаемого жилого помещения, не имеющем статуса общежития, служебного жилого помещения, не находящегося в аварийном состоянии.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, ранее не принимал участие в приватизации жилого помещения, то согласно положениям Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорное жилое помещение подлежит приватизации.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Богородицкий район Тульской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – комнату № (ранее №помещения по плану №), расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв. м, вспомогательной (подсобной) площадью 

<

данные изъяты>. м, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - комнату № (ранее № помещения по плану к№ общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв. м, вспомогательной (подсобной) площадью 

<

данные изъяты> кв. м, площадь балкона 

<

данные изъяты> кв. м по адресу: 

<

адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 25 октября 2024 г.

Председательствующий