Дело № 2-84/2020

№УИД-91RS0022-01-2019-002442-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 г. г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Быстряковой Д.С.,

при секретаре: Сеитягьяевой М.Э.,

с участием: прокурора Катяевой С.В.,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьих лиц ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Феодосии действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, муниципального образования г. Феодосии и неопределенного круга лиц к Администрации города Феодосии Республики Крым, Феодосийскому городскому совету Республики Крым, Щебетовскому территориальному отделу Управления территории Администрации города Феодосии Республики Крым, ФИО5 о признании недействительным постановления Администрации города Феодосии, признании права собственности отсутствующим, обязательстве передать недвижимое имущество, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федерального исследовательского центра «Институт биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН», - 

установил:

Прокурор города Феодосии действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, муниципального образования г. Феодосии и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации города ФИО2 Республики Крым, ФИО5, в котором просит:

- признать недействительным постановление Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность гражданину Российской Федерации ФИО5 в порядке завершения оформления прав», которым в собственность ФИО5 передан земельный участок, площадью 999 кв.м. кадастровый №, расположенный по 

<

адрес>; 

- признать право собственности на земельный участок площадью 999 кв.м. кадастровый №, расположенный по 

<

адрес>, зарегистрированное за ФИО5 отсутствующим;

- исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности за на земельный участок площадью 999 кв.м, кадастровый №, расположенный по 

<

адрес>;

- обязать ФИО5 передать по акту приема-передачи земельный участок площадью 999 кв.м. кадастровый №, расположенный по 

<

адрес>, в земли муниципальной собственности в лице Администрации города Феодосии.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Феодосии проведена проверка законности выделения и использования земельного участка под индивидуальное дачное строительство по адресу: г

<

адрес>.

В ходе указанной проверки было установлено, что ФИО5 обратилась в администрацию г. Феодосии с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 999 кв.м, расположенного по 

<

адрес> в порядке завершения оформления прав на земельные участки.

Постановлением Администрации г. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в порядке завершения оформления прав представлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 999 кв.м, кадастровый №, расположенный по 

<

адрес>, цель использования указанного земельного участка – индивидуальное дачное строительство.

На основании указанного постановления Администрации г. Феодосии за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 999+/-11 кв.м, расположенный по 

<

адрес>.

Предоставление в собственность земельного участка ФИО5 противоречит как требованиям законодательства, действовавшего на момент разрешения составления проекта землеустройства по отводу земельного участка, так и требованиям законодательства, действующего на момент предоставления земельного участка. 

Решением 45 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета г. Феодосии АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительной документации пгт. Курортное» утверждена градостроительная документация, а именно генеральный план пгт. Курортное Щебетовского поселкового совета г. Феодосии, детальный план территории Северной части пгт. Курортное Щебетовского поселкового совета г. Феодосии.

После утверждения градостроительной документации пгт. Курортное Решением 45 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета г. Феодосии АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, изменения в данное решение не вносились, решение не отменялось.

Согласно Генеральному плану пгт. Курортное земельный участок площадью 999 кв.м с кадастровым номером № по 

<

адрес> расположен в региональной-ландшафтной зоне – долине Беш-Таш без права на застройку. Таким образом, ФИО5 в нарушении требований закона был предоставлен земельный участок, находящийся на территории рекреационно ландшафтной зоны.

Указанные нарушения при предоставлении спорного земельного участка в порядке дооформления права были допущены в связи с тем, что неустановленные должностные лица Администрации г. Феодосии Республики Крым и МКУ «Щебетовская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым» явно превышая свои должностные полномочия вопреки интересам службы, через МКУ «Щебетовская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым» ДД.ММ.ГГГГ исх. № направили в адрес Администрации г. Феодосии Республики Крым поддельные генеральный план пгт. Курортное и детальный план территории Северной части 

<

адрес> для замены и использования в работе как утвержденные разработчиком ООО «Экоземпроект».

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФГБУН «Карадагская научная станция им. Т.И.Вяземского-природный заповедник РАН».

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 04.12.2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, третье лицо ФГБУН «Карадагская научная станция им. Т.И.Вяземского-природный заповедник РАН» заменен на ФГБУН ФИЦ «Институт биологии южных морей им.А.О.Ковалевского РАН».

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 04.12.2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Феодосийский городской совет Республики Крым.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 18.03.2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Щебетовская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым». 

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 13.05.2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, ответчик МКУ «Щебетовская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым» заменен на Щебетовский территориальный отдел Управления территории Администрации города Феодосии Республики Крым. 

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 13.05.2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, третье лицо Феодосийский городской совет Республики Крым исключен из числа третьих лиц и привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям и имеющимся в деле доказательствам. 

Ответчик ФИО5 о месте и времени рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки не уведомила, об отложении судебного заседания не просила. 

Представитель ответчика Администрация г. Феодосии Республики Крым в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что МКУ «Щебетовская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым» ДД.ММ.ГГГГ исх. № направило в адрес Администрации г. Феодосии Республики Крым генеральный план 

<

адрес> и детальный план территории Северной части пгт. Курортное для замены и использования в работе как утвержденные разработчиком ООО «Экоземпроект». В соответствии с данными документами земельный участок по 

<

адрес> находится в составе земель дачно-рекреационного назначения. В связи с чем, имелись основания для выделения в порядке дооформления права указанного земельного участка.

Ответчик Щебетовский территориальный отдел Управления территории Администрации города Феодосии Республики Крым при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направил, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Феодосийский городской совет республики Крым при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель третьего лица ФГБУН ФИЦ «Институт биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН», действующий на основании доверенности, предоставил письменные пояснения, в судебном заседании считал, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Согласно ч.ч 1, 2, 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признание причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, не просивших об отложении судебного заседания. 

Суд, выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика Администрации г. Феодосии Республики Крым, представителя третьего лица ФГБУН ФИЦ «Институт биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН», опросив специалиста МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества администрации города Феодосии», исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Статьей 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина и человека – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В силу ст. 39 ГПК РФ предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии со ст. 148, 196 ГПК РФ материальный закон, подлежащий применению по делу, определяется судом.

Как усматривается из материалов дела, решением 16 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено составление проекта землеустройства по отводу земельных участков 

<

адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, с последующей передачей в собственность за счет земель, не переданных в собственность или постоянное пользование, в том числе по угодьям: открытые земли, без растительного покрова, или с незначительным растительным покровом, в том числе другие земли в границах поселка Курортное, согласно списку. В указанном списке также значится ФИО5, земельный участок площадью 0,08 га, в пгт. Курортное, 

<

адрес>. 

Решением 54 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в решения сессий Щебетовского поссовета» разрешено, согласно списку, составление проектов землеустройства по отводу земельных участков, расположенных в 

<

адрес>, для индивидуального дачного строительства, с последующей передачей в собственность из земель коммунальной формы собственности Щебетовского поселкового совета, КВЦНЗ – раздел Е ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель: земли рекреационного назначения.

В указанном списке также значится ФИО5, земельный участок площадью 0,1000 га, в пгт. Курортное, 

<

адрес>.

ФИО5 обратилась в администрацию г. Феодосии с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 999 кв.м, расположенного по 

<

адрес> в порядке завершение оформления прав на земельные участки.

Постановлением Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в удовлетворении заявлений о предоставлении земельных участков» (пункт 138) было отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении в порядке завершения оформления прав ввиду не соответствия градостроительной документации, а именно Генеральному плану пгт. Курортное, утвержденному решением 45 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому земельный участок по 

<

адрес> расположен на территории рекреационно-ландшафтной зоны.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 обратилась в администрацию г. Феодосии с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по 

<

адрес> в порядке завершение оформления прав на земельные участки.

Постановлением Администрации г. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в порядке завершения оформления прав представлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 999 кв.м, кадастровый №, расположенный по 

<

адрес>, цель использования указанного земельного участка – индивидуальное дачное строительство.

На основании указанного постановления Администрации г. Феодосии за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 999+/-11 кв.м, расположенный по 

<

адрес>.

На основании Постановления Верховного Совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О независимости Крыма» Крым провозглашен независимым суверенным государством – 

<

адрес> имеет особый статус.

Согласно части 1 статьи 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Положениями пункта «б» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ предусмотрено, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.

Полномочия органа государственной власти Республики Крым в сфере земельных отношений определены, в том числе частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ, которой установлено, что до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в том числе земельных отношений, могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных отношений на территории Республики Крым законодательно закреплены в Законе Республики Крым №38-3PK от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», статьей 1 которого определено, что правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона №38-ЗРК, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

В соответствии со статьей 13 Закона №38-3PK от 31 июля 2014 года, завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

В соответствии с положениями Федерального конституционного Закона № 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьями 3 и 13 Закона № 38-3PK, постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона № 38-3PK.

Согласно пункту 2 Порядка, переоформление прав осуществляется в отношении прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - подлежащие переоформлению права).

Наделение органов местного самоуправления распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления, предусматривает обязательный характер принятых ими решений для лиц, в отношении которых они вынесены. Органы местного самоуправления, принимая правовые акты, которыми регулируются правоотношения, связанные с реализацией определенных субъективных прав и охраняемых законом интересов, выступают гарантом стабильности общественных отношений между самими органами и гражданами.

Поскольку оформление прав на спорный земельный участок было начато ФИО5 в тот период, когда данные правоотношения на территории Республики Крым регулировались законодательством Украины, суд считает возможным учитывать указанные правовые нормы в той части, в которой они не противоречат законодательству Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.17 Закона Украины от 17.02.2011 «О регулировании градостроительной деятельности», Генеральный план населенного пункта является основным видом градостроительной документации на местном уровне, предназначенной для обоснования долгосрочной стратегии планирования и застройки территории населенного пункта.

Согласно ст.7 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», разрешенным использованием земельных участков признаются виды функционального использования земельного участка в пределах его целевого назначения, определенные документами, подтверждающими право на земельный участок, землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке до вступления в силу Федерального конституционного закона.

С учетом действовавшего в период принятия решений Щебетовского поселкового совета о разрешении на разработку проекта землеустроительной документации относительно спорного земельного участка, право собственности, в том числе на земельные участки могло быть приобретено по основаниям, не запрещенным законом, и считается приобретенным правомерно, если иное не следует из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом.

Основания и порядок приобретения права собственности на земельный участок в период спорных правоотношений были определены ст. ст. 116-118 ЗК Украины, согласно которым граждане могли приобрести право собственности на земельные участки из земель государственной либо коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных этим Кодексом или по результатам аукционов, в том числе положений ст. 83 ЗК Украины, устанавливающей определенные ограничения и запреты передачи в собственность земель коммунальной собственности территориальной громады соответствующего населенного пункта.

По общему принципу реализация прав на землю осуществляется исключительно в соответствии с целевым назначением земель. 

В соответствии с ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации основными принципами земельного законодательства являются приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства; приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека. 

Решением 45 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета г. Феодосии АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительной документации пгт. Курортное» утверждена градостроительная документация, а именно генеральный план пгт. Курортное Щебетовского поселкового совета г. Феодосии, детальный план территории Северной части пгт. Курортное Щебетовского поселкового совета г. ФИО2.

После утверждения градостроительной документации пгт. Курортное Решением 45 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета г. Феодосии АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, изменения в данное решение не вносились, решение не отменялось.

Опрошенный в судебном заседании работник МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества администрации города ФИО2» пояснила, что постановлением Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в удовлетворении заявлений о предоставлении земельных участков» (пункт 138) было отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении в порядке завершения оформления прав ввиду не соответствия градостроительной документации, а именно Генеральному плану пгт. Курортное, утвержденному решением 45 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому земельный участок по 

<

адрес> в пгт. Курортное, г. ФИО2 расположен на территории рекреационно-ландшафтной зоны. В детальном плане данный земельный участок не был указан. МКУ «Щебетовская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым» ДД.ММ.ГГГГ исх. № направило в адрес Администрации г. Феодосии Республики Крым генеральный план пгт. Курортное и детальный план территории Северной части пгт. Курортное для замены и использования в работе как утвержденные разработчиком ООО «Экоземпроект». В соответствии с данными документами земельный участок по 

<

адрес> находится в составе земель дачно-рекреационного назначения. В связи с чем, имелись основания для выделения в порядке дооформления права указанного земельного участка. В настоящее время по Генеральному плану, утвержденному в 2018 году, земельный участок по 

<

адрес> находится одновременно и в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и в охраняемой зоне Карадагского природного заповедника.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. 

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в удовлетворении заявлений о предоставлении земельных участков» (пункт 138) было отказано в удовлетворении заявления ФИО5 о предоставлении в порядке завершения оформления прав ввиду не соответствия градостроительной документации, а именно Генеральному плану пгт. Курортное, утвержденному решением 45 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому земельный участок по 

<

адрес> расположен на территории рекреационно-ландшафтной зоны. В детальном плане данный земельный участок не был указан. МКУ «Щебетовская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым» ДД.ММ.ГГГГ исх. № направило в адрес Администрации г. Феодосии Республики Крым генеральный план пгт. Курортное и детальный план территории Северной части пгт. Курортное для замены и использования в работе как утвержденные разработчиком ООО «Экоземпроект». В соответствии с данными документами земельный участок по 

<

адрес> находится в составе земель дачно-рекреационного назначения. В связи с чем, имелись основания для выделения в порядке дооформления права указанного земельного участка. В настоящее время по Генеральному плану, утвержденному в 2018 году, земельный участок по 

<

адрес> находится одновременно и в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и в охраняемой зоне Карадагского природного заповедника

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что неустановленные должностные лица Администрации г. Феодосии Республики Крым и МКУ «Щебетовская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым» явно превышая свои должностные полномочия вопреки интересам службы, через МКУ «Щебетовская поселковая администрация Администрации города Феодосии Республики Крым» ДД.ММ.ГГГГ исх. № направили в адрес Администрации г. Феодосии Республики Крым поддельные генеральный план пгт. Курортное и детальный план территории Северной части пгт. Курортное для замены и использования в работе как утвержденные разработчиком ООО «Экоземпроект».

Однако, прокурором не представлены доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что прокурором не представлено бесспорных и достаточных доказательств того, спорный земельный участок не может быть использован под индивидуальное дачное строительство, в связи с чем, не мог быть передан в собственность ФИО5. 

Таким образом, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, полагает исковые требования прокурора города Феодосии не подлежащими удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен 18.05.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора города Феодосия, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, муниципального образования города Феодосии и неопределенного круга лиц, к Администрации города Феодосии Республики Крым, Феодосийскому городскому совету Республики Крым, Щебетовскому территориальному отделу Управления территории Администрации города Феодосии Республики Крым, ФИО5 о признании недействительным постановления Администрации города Феодосии, признании права собственности отсутствующим, обязательстве передать недвижимое имущество, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Быстрякова Д.С.

Копия верна – 

Судья Секретарь