Дело № 2-3686/2024

66RS0003-01-2024-002748-68

Мотивированное 

решение

 изготовлено 29 июля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 22 июля 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Поликарповой Е.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения в назначении страховой пенсии отказано. С учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) и приложения 6 к нему, ФИО1 для назначения пенсии требуется стаж 37 лет. Ответчиком не включены в стаж периоды с 30 августа 1987 по 30 июня 1988 года – период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25 апреля 1999 по 07 февраля 2001 года – период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03 мая по 14 августа 2011 года – период получения пособия по безработице, с 01 по 11 января 2003, с 02 по 08 августа 2003, с 01 января 2015 по (дата не указана) – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. На основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а указанные действия ответчика являются незаконными. Суммарная продолжительность страхового стажа истца составляет более 37 лет по сведениям трудовой книжки, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Просит с учетом уточнения требований признать решение Отделения в части отказа во включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, незаконным, возложить на Отделение обязанность включить периоды в страховой стаж для досрочного назначения пенсии с 30 августа 1987 по 30 июня 1988 года – период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25 апреля 1999 по 07 февраля 2001 года – период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03 мая по 14 августа 2011 года – период получения пособия по безработице; возложить на Отделение обязанность назначить досрочно страховую пенсию с момента первоначального обращения с момента первоначального обращения на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, взыскать с Отделения судебные издержки, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 15000 рублей.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, на удовлетворении исковых требований настаивали. Полагали, что имеются основания для включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов ухода за детьми и период получения пособия по безработице. Истец осуществляет уход за матерью, получение пенсии для нее является необходимым.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, представил отзыв на исковое заявление /л.д. 35-36/, согласно которому для определения права на страховую пенсию по старости за длительный стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрен особый порядок исчисления страхового стажа. Для определения права на страховую пенсию по указанному основанию не включаются период получения пособия по безработице, период отпуска по уходу за ребенком. Оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва поддержал.

Заслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 23 мая 2023 года ФИО1 по достижении 56 лет обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением Отделения № 401485/23 в назначении страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ отказано. ФИО1 установлен страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ 34 года 07 месяцев 19 дней.

Не приняты к зачету следующие периоды: с 03 августа 1987 по 30 июня 1988 года – период ухода за ребенком, с 25 апреля 1999 по 04 февраля 2001 года – период ухода за ребенком, с 03 мая по 14 августа 2011 года – период получения пособия по безработице, с 01 по 11 января 2003, с 02 по 08 августа 2003, 01 января 2005 года – периоды нахождения в административном отпуске.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

То есть при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из п. 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в ч. 1 ст. 11 и п. п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25 декабря 1997 года /л.д. 37/.

В период с 03 августа 1987 по 30 июня 1988 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25 апреля 1999 по 04 февраля 2001 года – в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из справки работодателя ПАО «Курганмашзавод» /л.д. 83 оборот/, архивной справки /л.д. 74/ и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица /л.д. 38/.

В период с 03 мая по 14 августа 2011 года истец имела статус безработной, состояла на учете в ГУ «Верхнепышминский ЦЗ», что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица /л.д. 41 оборот/. 

Периоды с 01 по 11 января 2003, с 02 по 08 августа 2003, 01 января 2005 года истцом не заявляются как подлежащие включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Заявленные периоды с 03 августа 1987 по 30 июня 1988 года – период ухода за ребенком, с 25 апреля 1999 по 04 февраля 2001 года – период ухода за ребенком, с 03 мая по 14 августа 2011 года – период получения пособия по безработице включены истцу в страховой стаж /л.д. 50/ в страховой стаж ФИО1 учтены.

Вместе с тем, оснований для включения данных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии при достижении истцом 56 лет по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по вышеизложенными обстоятельствам не имеется.

Доводы истца о необходимости получения пенсии в виду осуществления ухода за матерью основанием для назначения пенсии досрочно по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.

Также не могут быть приняты во внимание доводы истца о не применении действующего законодательства к периодам, имевшим место в периоды 1987-1988, 1999-2001, 2011 года, поскольку с 01 января 2019 года введено новое правовое регулирование и условия для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении. Для назначения истцу пенсии на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет. Иного регулирования при назначении страховой пенсии по длительному стажу не имеется.

Требования истца о признании решения Отделения в части отказа во включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, незаконным, возложении на Отделение обязанности включить периоды в страховой стаж для досрочного назначения пенсии с 30 августа 1987 по 30 июня 1988 года – период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25 апреля 1999 по 07 февраля 2001 года – период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03 мая по 14 августа 2011 года – период получения пособия по безработице; обязанности назначить досрочно страховую пенсию с момента первоначального обращения с момента первоначального обращения на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы остаются на истце.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт