№2-2267/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Вервекина А.И., 

при секретаре Тащилине Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ... о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Ворошиловский районный суд ... с иском к Администрации ... о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом признании права собственности на реконструированный жилой дом. 

В обоснование иска истец указал, что ему на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ... и Распоряжения администрации ... № от ..., принадлежит земельный участок, кадастровый номер №, площадью 644 кв.м, с расположенным на нем жилым домом литер «...», общей площадью 86,7 кв.м, находящиеся по адресу: ....

Истцом к жилому дому литер «...» была возведена пристройка литер «...» (жилая комната №), площадью 13,7 кв. м., разрешение на строительство которой он не получал, полагая, что оно с учетом пп.4. п.17 ст. 51 ГрК РФ в данном случае не требуется.

Возведенная пристройка литре «...» расположена на земельном участке с разрешенным использованием: Земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, в зоне жилой застройки первого типа Ж-1. Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций строения литер «...» №ТЗ от ..., выполненному ООО «Пищеагростройпроект», возведенная пристройка литер «...» к жилому дому литер ... по адресу: ..., не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На обращение истца вопросу сохранения самовольно возведенной пристройки литер «...», Администрацией ... ответом от ... № истцу отказано в узаконении самовольно возведенной пристройки к жилому дому, поскольку работы были выполнены без получения разрешительной правовой и технической документации.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, истец, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, просил суд сохранить пристройку литер «...» (жилая комната №), площадью 13,7 кв.м. к жилому дому Литер «...», общей площадью 86,7 кв.м. и признать право собственности ФИО1 на жилой дом литер «...», расположенный по адресу: ..., в реконструированном состоянии, общей площадью 100,4 кв.м., в т.ч. жилой площадью 59,5 кв.м. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации ... ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив специалиста, приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 644 кв.м., расположенный по адресу: ..., кадастровый номер №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .... Указанный земельный участок был предоставлен в собственность истца бесплатно на основании Распоряжения Администрации ... от ... №. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 86,7 кв.м., расположенного по адресу ..., что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .... 

В судебном заседании установлено, что по данным технического паспорта, выполненного МУПТИ и ОН по состоянию ... общая площадь жилого дома литер ... составляет 100,4 кв.м. Жилой дом состоит из жилой комнаты №, площадью 13,7 кв. м., жилой комнаты №, площадью 13,7 кв.м., жилой комнаты №, площадью 17,8 кв.м., жилой комнаты №, площадью 7,9 кв.м., жилой комнаты №, площадью 6,4 кв.м., кухни №, площадью 6,7 кв.м., коридора №, площадью 9,1 кв.м., кладовой №, площадью 3,1 кв.м., подсобной №, площадью 18,3 кв.м., совмещенного санузла №, площадью 3,7 кв.м., веранды №х, площадью 7,7 кв.м. На строительство строения ... (жилая комната №) – разрешение не предъявлено. 

При обращении в Администрацию ... по вопросу узаконения, согласно ответу от ... № истцу отказано в узаконении самовольно возведенной пристройки к жилому дому, поскольку работы были выполнены без получения разрешительной правовой и технической документации и в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ вопрос узаконения самовольно возведенных строений и признания права собственности не входит в компетенцию администрации ....

Согласно п. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.

На основании ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем следует отметить, что отсутствие разрешения на строительство в данном случае не является основанием для отказа в узаконении самовольно возведенного строения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение, созданное …без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В подтверждение заявленных требований истцом представлено техническое заключение о состоянии строительных конструкций строения Литер «Б» в домовладении по адресу: ..., № от ... года, выполненное Институтом по проектированию и строительству предприятий Агропромышленного комплекса и пищевой промышленности ОАО «Пищеагростройпроект», а также техническое заключение о состоянии строительных конструкций строения Литер «...» в домовладении по адресу: ..., №, ОАО «Пищеагростройпроект» по состоянию на ... год. Также истцом предоставлено заключение кадастрового инженера от ....

Согласно технического заключения ОАО «Пищеагростройпроект» жилой дом литер «Б» является одноэтажным, с одноэтажными пристройками литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», литер «...». ... - 100,4 кв.м., жилая площадь – 59,5 кв.м., подсобная - 40,9 кв.м.

Специалист пришел к выводу, что объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома литер «...» с пристройками литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», расположенного по адресу: ..., №, соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», имеет функциональную пожарную безопасность класс Ф.1., что соответствует требованиям СНиП 21-01 97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», место расположения жилых домов (находятся за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов), инсоляция и освещенность помещений соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий», предъявляемых к жилым одноквартирным домам.

Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь результатами визуального обследования строительных конструкций жилого литер «...» с пристройками литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», расположенного по адресу: ..., №, и представленными материалами, специалист пришел к выводу, что строительные конструкции сооружений находятся в работоспособном состоянии.

Жилой дом литер «...» с пристройками литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», литер «...», литер «...» рекомендуется для дальнейшей эксплуатации по назначению. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

В целях выяснения обстоятельств полноты данного заключения, получения необходимых разъяснений и дополнительного обоснования выводов, судом был допрошен специалист ФИО4, проводивший данную экспертизу. 

Так, специалист ФИО4, являющийся главным инженером проектов ОАО «Пищеагростройпроект» в ходе судебного заседания подтвердил свои выводы, пояснил, что первое заключение проводилось в ... году с осмотром объекта исследования: ..., №. Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования. Также, по заявлению заказчика в ... году повторно было проведено исследование указанного жилого дома, выводы к которым пришел эксперт не изменились. 

Также в судебном заседании было исследовано заключение кадастрового инженера от ... по результатам обмера жилого дома литер «Б», общей площадью 100,4 кв.м., расположенного по адресу: ..., №. 

В результате обмера, кадастровым инженером было установлено, что указанный выше объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Данный земельный участок расположен в зоне Ж-1/1/09. 

В результате обследования было выявлено, что расстояние от жилого дома литер «...» до границы с каждым из соседних участков составляет более 1,0 метра, что соответствует требованиям «Правил землепользования и застройки ...». 

На основании проведенного обследования кадастровый инженер пришел к выводу, что размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ..., №, соответствует нормам действующего градостроительного законодательства. 

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты технического заключения о состоянии строительных конструкций строения Литер «...» в домовладении по адресу: ..., №, выполненного ОАО «Пищеагростройпроект» в ... году, а также заключение кадастрового инженера от ..., поскольку они содержат подробное описание проведенного исследования, не противоречивы и последовательны. 

В ходе судебного заседания судом было установлено, что самовольно возведенное строение, не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Вместе с тем, ответчик не предоставил суду доводы в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Доказательств обратного, также суду не представлено.

Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования истца законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ..., о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом – удовлетворить. 

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом литер «...» по адресу: ..., в реконструированном состоянии – с возведенной пристройкой литер «...» (жилая комната №, площадью 13,7 кв. м), общей площадью 100,4 кв.м., в т.ч. жилой площадью 59,5 кв.м. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: 

Мотивированный текст решения суда изготовлен ....