Дело № 2-2463/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 29 августа 2017 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Рязанцевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к военному комиссариату Тамбовской области о признании права и взыскании расходов на погребение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, военному комиссариату г.Котовска о признании права и взыскании расходов на погребение, указав, что 04.02.2017г. умерла её мать ФИО2,19.11.1924 г.рождения, которая при жизни являлась участником Великой Отечественной войны и пользовалась льготами по закону «О ветеранах». После её смерти она обратилась к военному комиссариату г.Котовска с заявлением о возмещении расходов, связанных с ритуально-похоронными услугами в соответствии с действующим законодательством, приложив необходимые документы, которые были возвращены без исполнения в связи с тем, что согласно справки Центрального архива МО РФ от 22.10.1998г. ФИО3 работала по вольному найму в 5901 ЭГ, не входящим в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны и данная категория граждан не относится к участникам ВОВ, оснований для оплаты расходов по погребению за счет средств Министерства обороны РФ не имеется. С отказом не согласна, поскольку её мать при жизни была отнесена к участникам ВОВ и пользовалась льготами в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Просила взыскать с ответчиков расходы, связанные с ритуально-похоронными услугами после смерти ФИО2 в размере 18250 руб.

В процессе рассмотрения дела ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ и военный комиссариат г.Котовска были исключены из числа ответчиков, поскольку надлежащим ответчиком по иску является военный комиссариат Тамбовской области.

В дальнейшем истец ФИО1 уточнила исковые требования к военному комиссариату Тамбовской области и просила признать право на возмещение за счет средств Министерства обороны РФ расходов на оказание ритуальных услуг, предусмотренных ст.24 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», взыскать с военного комиссариата Тамбовской области компенсацию расходов на погребение в сумме 18250 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО4 уточненные исковые требования подержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика военного комиссариата Тамбовской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны установлены Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (ст.11) Указанным законом определены категории лиц, на которых распространяются гарантии по погребению и увековечиванию памяти, а также нормы расходов для каждой из перечисленных категорий. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных учреждений, граждан, призванных на военные сборы. Согласно справки Центрального архива Минобороны РФ от 19.04.2017г., архивными документами подтверждается работа матери истца ФИО6 по вольному найму в 5901 эвакогоспитале с 22.09.1943 г. по 22.09.1945 г., а не служба. 

К участникам ВОВ относятся лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии. Данный госпиталь, в котором работала мать истицы, в состав действующей Армии не входил. Поскольку такие ответы были получены из архива, полагаем, что данная категория граждан не относится к лицам, которым государство должно возмещать расходы на погребение. 

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений ст.24 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Также в силу п. «з» ч.1 ст.2 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» участниками Великой Отечественной войны являются военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945, не менее шести месяцев.

В соответствии с Федеральным законом от 30.05.2001 г., вступившим в силу с 01.01.2002 г., в ст.11 Федерального закона №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле были внесены изменения в части возмещения расходов на погребение участников ВОВ, безотносительно того, являются ли они военнослужащими либо вольнонаемными.

Статья 11 указанного Закона была дополнена п.5 следующего содержания: «Погребение умерших участников ВОВ, в том числе инвалидов ВОВ, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида ВОВ, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы».

Во исполнение вышеприведенных положений закона разработан Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 г. № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы».

Согласно п.35 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников, утвержденного вышеназванным Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 N 5, для увековечения памяти лиц, указанных в п.2 данного Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

В соответствии с п.38 Порядка для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в п.2 Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

В судебном заседании установлено, что согласно п. 77 выписки из алфавитной книги призванных в ряды Советской Армии по мобилизации ФИО7 22.09.1943 г. была призвана в ряды Советской Армии Тамбовским Горвоенкоматом (.л.д14).

Из военного билета НМ № 2815685 следует, что ФИО2 была призвана в ряды Вооруженные Силы с 22.09.1943г. (п.10) и демобилизована в запас 22.09.1945г. (п.12), действительную военную службу проходила в 5901 эвако- госпитале с сентября 1943 г. по сентябрь 1945г. (п.15) в должности медсестры, присвоено воинское звание «рядовая» (п.20) (л.д.16).

В соответствии с выданным ФИО2 удостоверением серии ВВ №276421 она являлась ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст.14 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 18).

Указанные документы подтверждают то обстоятельство, что ФИО2 относилась к категории участников ВОВ, предусмотренных п. «з» ч.1 ст.2 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах».

Из изложенного также следует, что гарантии оказания ритуальных услуг, предусмотренные ст.24 Федерального закона «О ветеранах», п.5 ст.11 Федерального закона № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», относятся к льготам и мерам социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, соответственно, право на возмещение за счет средств федеральных органов исполнительной власти расходов, понесенных в связи с погребением, изготовлением и установкой надгробных памятников, у лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение бывших несовершеннолетних узников фашизма, возникает.

Учитывая, что истцом ФИО1 при обращении за указанной льготой были представлены все необходимые документы, суд приходит к выводу о наличии у истца права на возмещение с ответчика заявленных ею расходов на погребение в размере 18250 руб., подтвержденные имеющейся в деле квитанцией - договор и справкой о захоронении ( л.д. 27-28).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленным истцом требований, которые подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на возмещение за счет средств Министерства обороны РФ расходов на оказание ритуальных услуг, предусмотренных ст. 24 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ « О ветеранах» после смерти ФИО2, *** рождения, умершей 04.02.2017г. 

Взыскать с Военного комиссариата Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы на погребение ФИО2, *** рождения, умершей ***., в размере 18250 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Е.В. Макарова 

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2017г.

Судья Е.В. Макарова