ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-857/2024

УИД № 24RS0006-01-2024-001038-75

26 сентября 2024 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Ларченко С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 ФИО5 о взыскании суммы государственной социальной помощи, полученной на основании социального контракта, расходов по уплате государственной пошлины,

с участием:

представителя истца КГКУ «УСЗН» ФИО6 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № сроком на 5 лет,

в отсутствие: 

ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «УСЗН» обратилось в суд с иском к ФИО1, просило суд взыскать с ответчика сумму государственной социальной помощи, полученную на основании социального контракта, в размере 52548 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1776,44 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» с ФИО1 по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт № сроком на 9 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого ответчику предоставлена государственная социальная помощь в целях стимулирования его активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации на мероприятия по поиску работы - в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 13137 руб. как для получателя, зарегистрированного в КГКУ «ЦЗН г.Боготола» в качестве ищущего работу. О выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ предоставлял отчеты ежемесячно, при этом за период с ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки до ДД.ММ.ГГГГ отчет не представил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке, о чем ответчику направлено уведомление, предложено денежные средства в размере 52548 руб., предоставленные в качестве государственной социальной помощи, возвратить, однако, до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены, что послужило основанием для обращения в суд. 

Представитель истца КГКУ «УСЗН» ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 для участия в судебном заседании не явился, судебные извещения, направленные посредством почтовой связи по адресу места жительства, адресу места регистрации, возвращены в суд по истечении срока хранения. С учетом изложенных обстоятельств, в силу положений ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд признает ответчика извещенным надлежащим образом. 

Учитывая, что суд законодательно связан необходимостью рассмотрения дела в разумные сроки, рассмотрение дела не может быть отложено на неопределенный срок, истец согласен на вынесение заочного решения, об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, на рассмотрении дела с его участием не настаивал, письменных возражений по делу не представил, каких-либо ходатайств не заявлял, в связи с чем в целях обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и законных интересов сторон, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика по правилам ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства по имеющимся доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего. 

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту - Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ в соответствующем падеже).

Во исполнение указанного федерального закона в целях повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке в Красноярском крае, постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», которая включает в себя подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности», предусматривающую оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края (далее - государственная помощь).

Согласно п. 3.4.4.10 постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п (ред. от 22.04.2021), мероприятие, предусмотренное строкой 2.16 перечня мероприятий, предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 10 к подпрограмме.

Согласно п. 2 Порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (приложение 10), право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае». 

Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 9 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по поиску работы (п. 6).

В силу п.п. 1 п. 8 Порядка малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по поиск работы.

При реализации мероприятия, указанного в п.п. 1 п. 8 Порядка, заявителю, зарегистрированному в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, предоставляется ежемесячная денежная выплата в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и в течение трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя в размере величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по соответствующей группе территорий Красноярского края за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта (далее - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения) (п. 9).

Уполномоченным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п. 26).

Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта (п. 27).

Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 33 Порядка). 

Денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 37 Порядка).

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился с заявлением в КГКУ «УСЗН» о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, предоставив соответствующие документы (л.д. 40), в связи с чем на основании решения КГКУ «УСЗН» между КГКУ «УСЗН» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт № №.д. 29), предметом которого является оказание ФИО1 государственной социальной помощи в период с ДД.ММ.ГГГГ (п. 5.1) в размере 52548 руб. (п. 2.1).

Размер ежемесячной денежной выплаты для получателя, зарегистрированного в качестве безработного или ищущего работу – 13137 руб. продолжительностью выплаты 1 месяц; для трудоустроившегося получателя – 13137 руб. продолжительностью 3 месяца.

При подписании данного контракта ФИО1 взял на себя обязательства реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в порядке и на условиях социального контракта.

Согласно п. 3.2.2 социального контракта Управление имеет право в том числе принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления непредставления получателем ежемесячного отчета, установленного пп. 10 п. 4.1.1 настоящего социального контракта, о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальны контактом и программой социально адаптации, по форме согласно приложению № 2 к настоящему социальному контракту.

Подписывая социальный контракт, ответчик ФИО1 согласился со всеми его условиями и признал их подлежащими исполнению. В случае несогласия ответчика с каким-либо из его условий, вне зависимости от того, являлся этот контракт типовым или нет, он вправе был отказаться от его заключения в силу принципа свободы договора (ст. 421 ГК РФ).

При заключении социального контракта, получатель государственной социальной помощи должен действовать добросовестно и разумно, понимая смысл и значение совершаемых юридически значимых действий, сопоставляя их со своими действительными намерениями, оценивая соответствие формируемых обязательств и возможностей для исполнения договора.

В силу ст. 8, п. 2 ст. 307, п. 1 ст. 425 ГК РФ с момента подписания договора, данные условия стали обязательными для сторон. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с условиями указанного социального контракта КГКУ «УСЗН» выплатило ФИО1 в целях стимулирования его активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации на мероприятия по поиску работы государственную социальную помощь в общей сумме 52548 руб.: 13137 рублей (по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № №) + 11137 рублей (по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № №) + 13137 рублей (по платежному поручению от 12.08.2021 № 1111982) + 11137 рублей (по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № №) (л.д. 14, 17, 20, 27).

За периоды с ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки ФИО1 в КГКУ «УСЗН» представлены отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № № и программой социальной адаптации (л.д. 16, 19, 22, 26).

В дальнейшем, как указывалось выше ФИО1 выплачено 13137 рублей по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № №, при этом в нарушение условий социального контракта отчет о расходовании денежных средств по их целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие уважительных причин в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке, о чем ответчику направлено уведомление, предложено денежные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, возвратить (л.д. 13).

В добровольном порядке ответчик денежные средства не возвратил, что послужило основанием для обращения КГКУ «УСЗН» в суд. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не выполнил мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, и не представил ежемесячный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 29 Порядка, в связи с чем КГКУ «УСЗН» обоснованно принято решение о расторжении в одностороннем порядке социального контракта.

В силу статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. (часть 4 статьи 453 ГК РФ)

В соответствии с часть 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из анализа указанных правовых норм следует, что денежная сумма, полученная ФИО1 по социальному контракту является неосновательным обогащением и подлежит взысканию в пользу истца.

Оценивая требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в силу ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 9) истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 1776,44 руб., которая с учетом удовлетворения исковых требований подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. 

При таких обстоятельствах, исковые требования КГКУ «УСЗН» к ФИО1 о взыскании суммы государственной социальной помощи, полученной на основании социального контракта, расходов по уплате государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 ФИО5 о взыскании суммы государственной социальной помощи, полученной на основании социального контракта, расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО5, ИНН №, в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения», ИНН 

<

***>, полученную на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № № сумму государственной социальной помощи в размере 52548 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1776,44 рублей.

В течение семи дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Боготольский районный суд.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть заочного решения объявлена 26.09.2024.

Мотивированное заочное решение составлено 30.09.2024.