Дело № 5-98/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 4 марта 2025 года 

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новоконт», адрес (место нахождения): 

<

...>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

УСТАНОВИЛ:

8 ноября 2024 года на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни, подана электронная декларация на товары, которой был присвоен номер № 10131010/081124/5141330.

Декларация была заполнена и подана в таможенный орган ООО «Новоконт». Декларирование товара осуществлялось ООО «Новоконт» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО2, действующего на основании доверенности №б/н от 25 мая 2023 года.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: электронная транзитная декларация № 10131010/081124/5141330, транспортной накладной от 24 октября 2024 года №201001, инвойсу № НА02024000289979 от 24 октября 2024 года, в рамках договора (контракта) № HCG01102021 от 1 октября 2021 года.

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по электронной декларации заявлен товар №1: «упаковочная пленка без изображения/с изображением готовой продукции, изготовлена из полимеров этилена с содержанием мономерных звеньев 95%, толщина без изображения 40 микрон (0,04 мм)/ с изображением 30 микрон (0,03 мм), удельный вес 0,93 г/смз. непористая, неармированная, неслоистая, без подложки, не растягивающаяся, не самоклеящаяся. Не для контракта с пищевыми продуктами. Не является отделочным материалом, не предназначена для продажи, используется в собственной производственной деятельности для упаковки готовой продукции (туалетной бумаги, бумажных салфеток, полотенец) на линии по производству изделий из бумажной массы. Поставляется в рулонах, на картонных втулках, рулоны обернуты стрейч-пленкой, уложены на поддоны с полимерной обмоткой. Втулки использованы исключительно для удобства транспортировки и являются видом транспортной упаковки: упаковочная пленка без изображения 2350 mm PE COMMON OUTSIDE PACKAGING – 14 поддонов производитель HAYAT KIMIA SANAYI A.S. товарный знак отсутствует. Артикул 20000119/2013925, кол-во 12520,8 кг.; упаковочная пленка без изображения 2100 шт, COMMON PE OUTSIDE PACKAGING – 8 поддонов, производитель HAYAT KIMIA SANAYI A.S., товарный знак отсутствует, артикул 20000070/2010582, количество 7143,8 кг, таможенная стоимость №. Вес нетто 19664,6 кг, вес брутто 21600 кг, код товара по ТРН ВЭД ЕАЭС 3920102500.

В результате проведенного таможенного досмотра установлено, что часть товара №1 «упаковочная пленка без изображения не задекларирована в полном объеме по установленной форме, а именно вес нетто артикула 20000119 заявлен 12520,8 кг, фактический вес нетто составил 12974,176 кг, вес нетто артикула 20000070 заявлен 7143,8 кг, фактический вес нетто составил 7391,72. Суммарное превышение веса нетто двух артикулов составило 700, 748 кг.

Таким образом, в результате сопоставления сведений о товарах, заявленных в гр. 31 товаров по ЭДТ документов, на основании которых заполнена декларация на товары, сведениям, полученным в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что товар: «упаковочная пленка без изображения» артикул 20000119, вес нетто 453,376 кг и «упаковочная пленка без изображения» артикул 20000070, вес нетто 247,372 кг не задекларированы по установленной форме, но представлен к таможенному досмотру.

Должностным лицом – ведущим инспектором Калужского таможенного поста Калужской таможни ФИО3 по данному факту 15 ноября 2024 года вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Новоконт» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования. 

В ходе производства по делу об административном правонарушении должностное лицо – ведущий инспектор Калужского таможенного поста Калужской таможни ФИО3 15 ноября 2024 года в помещении СВХ АО «Базис» по адресу: г. Калуга, территория «Промзона Индустриальный парк «Росва», здание 26, произвел изъятие товара: «упаковочная пленка без изображения 2350ММ PE COMMON OUTSIDE PACKAGING, артикул 20000119, в количестве 1 рулон, весом брутто/нетто 136,5 кг/131,5 кг», «упаковочная пленка без изображения 2100ММ PE COMMON OUTSIDE PACKAGING, артикул 20000070, в количестве 1 рулона, весом брутто/нетто 138 кг/133,5 кг».

Из заключения экспертов Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала г. Брянска № 12403001/0032658 от 05 декабря 2024 года, следует, что рыночная стоимость товара «упаковочная пленка без изображения 2350 мм PE COMMON OUTSIDE PACKAGING, артикул 20000119» весом нетто 453, 376 кг, «упаковочная пленка без изображения 2100 мм COMMON PE OUTSIDE PACKAGING, артикул 200000770» весом нетто 247,372 кг, являющегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ на момент 08 ноября 2024 года составила: «упаковочная пленка без изображения 2350 мм PE COMMON OUTSIDE PACKAGING, артикул 20000119» №, за товар весом нетто 453,376 кг; «упаковочная пленка без изображения 2100 мм COMMON PE OUTSIDE PACKAGING, артикул 200000770» - № за товар весом нетто 247,372 кг.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 13 декабря 2024 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Калужской таможни ФИО4 в отношении ООО «Новоконт» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Новоконт» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В своих пояснениях, поступивших в Калужский районный суд Калужской области, законный представитель вину в совершении административного правонарушения признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Калужской таможни судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае является ООО «Новоконт».

Согласно ч. 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В силу п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства. 

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

ФИО5 имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о товаре в сравнении с товаросопроводительными документами и внести достоверные сведения о товарах в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось. Целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Вина АО ООО «Новоконт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 декабря 2024 года, в котором изложено существо допущенного ООО «Новоконт» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией декларации; копией акта таможенного досмотра, с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов, иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Новоконт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного ООО «Новоконт» правонарушения малозначительным.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Новоконт», судья учитывает признание вины.

В материалах дела имеются сведения, о том, что ООО «Новоконт» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, а именно по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (постановление от 5 июля 2024 года вступило в законную силу 19 июля 2024 года); по ч.2 ст.16.2 (постановление от 1 августа 2024 года вступило в законную силу 26 августа 2024 года; постановление от 1 августа 2024 года вступило в законную силу 26 августа 2024 года).

Поскольку ООО «Новоконт» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, и назначает административное наказание в виде административного штрафа, с конфискацией предметов административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Новоконт», адрес (место нахождения): 

<

...>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 63067,32 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения: «упаковочная пленка без изображения 2350ММ PE COMMON OUTSIDE PACKAGING, артикул 20000119, в количестве 1 рулон, весом брутто/нетто 136,5 кг/131,5 кг», «упаковочная пленка без изображения 2100ММ PE COMMON OUTSIDE PACKAGING, артикул 20000070, в количестве 1 рулона, весом брутто/нетто 138 кг/133,5 кг».

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: С.В.Тарбинская

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 

<

***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161019000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата штрафа по делу об АП № 10106000-997/2024, УИН 15310101060000997241.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (

<

...>, каб.419).