Дело № 2а-816/2024

УИД36RS0001-01-2024-000237-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

13 февраля 2024 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Селищевой А.А.,

при секретаре Поповой Е.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Воронежа Шемякиной А.С., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Врио начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Врио начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года, а также установлении ему административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства согласно установленного графика, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

Свои требования мотивирует тем, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 09.11.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00, в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запрета выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – Воронежской области, без согласования с органами внутренних дел. 17.02.2021 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу. За время нахождения на контроле в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, на основании решения Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 18.04.2022, установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально. ФИО2 снова на путь исправления не встал и совершил преступление. 03.03.2023 приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ст. 53.1 УК РФ ФИО2 заменили назначенное наказание в виде лишения свободы принудительными работами на срок 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. После чего дело административного надзора было приостановлено 17.04.2023. Также у ФИО2 установили особо опасный рецидив. 08.08.2023 постановлением Панинского районного суда Воронежской области ФИО2 заменили не отбытое наказание в виде принудительных работ сроком 02 месяца 09 дней на лишение свободы сроком 02 месяца 09 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. После чего 22.09.2023 административный надзор был прекращен. 16.10.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Воронежу по отбытии срока наказания. Административный истец полагает, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений. 

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования уточнила в части установления срока административного надзора уточнила, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, остальные требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако возражал против установления запрета вне жилого помещения, являющего местом жительства в период с 22.00 до 06.00 час., поскольку проживает с престарелой матерью, которой примерно 56 лет, а также иногда он остается ночевать дома у своей девушки, в связи с чем, установление такого запрета является необоснованным.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Шемякина А.С. в судебном заседании 

Заслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

Согласно ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Материалами административного дела подтверждается, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 09.11.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00, в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запрета выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – Воронежской области, без согласования с органами внутренних дел. 

17.02.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу. 

За время нахождения на контроле в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, на основании решения Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 18.04.2022, установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально. 

03.03.2023 приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ст. 53.1 УК РФ ФИО2 заменили назначенное наказание в виде лишения свободы принудительными работами на срок 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. 

08.08.2023 постановлением Панинского районного суда Воронежской области ФИО2 заменили не отбытое наказание в виде принудительных работ сроком 02 месяца 09 дней на лишение свободы сроком 02 месяца 09 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

22.09.2023 административный надзор был прекращен. 

16.10.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Воронежу по отбытии срока наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в действиях ФИО2 признано наличие опасного рецидива преступлений, что в силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для установления за ним административного надзора.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд принимает во внимание, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, о характере содеянного в период нахождения под административным надзором, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения новых преступлений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением ФИО2 установленных судом временных ограничений прав и свобод, потому полагает необходимым удовлетворить требования истца об установлении административного надзора сроком на один год.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, выбор и установление поднадзорному лицу конкретных видов административных ограничений должен быть направлен судом на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд полагает правильным, руководствуясь приведенными разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации установить ФИО2 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного для этого графика, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально, что, вопреки доводам административного ответчика, не будет произвольным образом ограничивать прав административного ответчика на труд, проведение досуга, свободу места пребывания и жительства, при этом позволит ему соблюдать установленные ограничения.

Кроме того, суд считает необходимым предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 3141 УК РФ в случае совершения действий направленных на уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, ст. ст. 3, 4, 5 ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

решил:

установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения административный надзор сроком на 1 (один) год, с одновременным установлением ему следующих административных ограничений:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

Срок административного надзора и применение административного ограничения в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в силу настоящего решения.

Разъяснить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 3141 УК РФ в случае совершения действий направленных на уклонение от административного надзора, самовольного оставления без уважительных причин места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Судья Селищева А.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2024 года.