Дело №2а-1179/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего: Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя», ФИО1 к ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя об оспаривании решения, 

УСТАНОВИЛ:

РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя», ФИО1 обратились в суд с административным иском, указывая, что РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя» была исключена из Единого государственного реестра юридических лиц на основании решения налогового органа от 19 октября 2018 года. Вместе с тем, поскольку фактическая деятельность организации не прекращалась, административные истцы просят признать незаконными решение ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя» и возложить на ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя обязанность аннулировать из ЕГРЮЛ запись от 19 октября 2018 года за № об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя» ФИО2 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю ФИО4 оставила разрешение административного иска на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих при рассмотрении дела, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, 17 февраля 2017 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю принято решение о государственной регистрации РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя»; запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 27.02.2017 года. 

19 октября 2018 года ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № о прекращении деятельности РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ, как фактически прекратившего свою деятельность, на основании решения регистрирующего органа от 02 июля 2018 года № о предстоящем исключении недействующего юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 26-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой гражданина ФИО5", установленный статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" признак фактически прекратившего свою деятельность юридического лица - неосуществление операций по банковским счетам не имеет определяющего значения для некоммерческих организаций, которые осуществляют предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Критерии признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом), в полной мере применимые в отношении коммерческих организаций, не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности. Соответственно, неосуществление некоммерческой организацией в течение последних двенадцати месяцев операций хотя бы по одному банковскому счету основанием для признания ее недействующей не является. Непредставление же в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности служит основанием для возможного привлечения некоммерческой организации к налоговой ответственности, но не может быть признано достаточным для прекращения ее деятельности.

Кроме того, в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок документов отчетности является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Из изложенного следует, что установленный статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" упрощенный - внесудебный порядок исключения из ЕГРЮЛ подлежит применению только в отношении тех юридических лиц, которые действительно прекратили свою деятельность.

Судом установлено, что после принятия ИФНС решения от 02 июля 2018 года №145 о предстоящем исключении недействующего юридического лица и до принятия решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя» в адрес административного ответчика 30.07.2019 года направлены сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, о чем свидетельствует отметка налогового органа о принятии таких сведений.

09.02.2018 г. РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя» в адрес Главного управления Минюста России по Республике Крым и Севастополю направлено сообщение о продолжении деятельности, а также отчет об объеме получаемых денежных средств и иного имущества.

Кроме того, в период с 2017 года по 2018 год общественная организация проводила проводило общие собрания, а также общегородские, региональные и общероссийские соревнования по кикбоксингу, что подтверждается соответствующими Положениями о проведении таких соревнований, согласованных Управлением по делам молодежи и спорта города Севастополя, актами готовности спортсооружений, протоколами мандатной комиссии, списками оргкомитета.

Учитывая, что с момента государственной регистрации РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя» фактически продолжает осуществлять свою деятельность, связанную с организацией и проведением спортивных соревнований, суд приходит к выводу о том, что неосуществление общественной организацией в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о признании юридического лица фактически прекратившим свою деятельность, операций по банковскому счету и непредставление документов налоговой отчетности не может быть признано достаточным для вывода о прекращении им деятельности. 

При этом налоговый орган не дал оценку тому факту, что у РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя» не имелось счета в банке, поскольку открытие счета в банке для некоммерческой организации не является обязательным.

Таким образом, судом установлено, что наличие записи об исключении РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя» из ЕГРЮЛ препятствует осуществлять деятельность в соответствии с уставом, а также нарушает права и законные интересы, в связи с чем суд удовлетворяет заявленные требования и признает незаконным решение ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя по исключению РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя» из ЕГРЮЛ и обязании налогового органа исключить из ЕГРЮЛ запись от 19 октября 2006 2018 года за номером № об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, как фактически прекратившего свою деятельность.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя», ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя от 19.10.20918 года о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя» как фактически прекратившим свою деятельность.

Обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя исключить из ЕГРЮЛ запись от 19 октября 2018 года за номером № об исключении РОО «Федерация кикбоксинга Севастополя» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированный текст решения изготовлен 07.05.2019 г.

Судья Ю.С. Степанова