УИД 66RS0029-01-2023-001210-87

Дело № 2-1147/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 14 ноября 2023 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Николаева Ю.Г.,

при секретаре Потаповой Т.В., 

с участием истца ФИО3, 

представителя третьего лица ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО7 к Администрации Пышминского городского округа о признании незаконным решения органа местного самоуправления, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав следующее. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Пышминского ГО было вынесено решение о прекращении выплаты истцу компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием права. С 1988 года истец являлась получателем компенсационной выплаты как педагогический работник сельской местности, вышедший на пенсию в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об образовании в 

<

адрес>». Просит признать незаконным решение Администрации Пышминского ГО от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты компенсации с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что она проживает в жилом помещении, предоставленном СПК «Колхоз имени Кирова», оплачивает электроэнергию в Энергосбыт Плюс, иные коммунальные платежи вносит наймодателю жилого помещения - СПК «Колхоз имени Кирова», имеет в собственности иные жилые помещения. 

Представитель ответчика Администрации Пышминского ГО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия. 

Представитель третьего лица ТОИОГВ Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №8 ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменный отзыв. Согласно отзыву Управлением социальной политики № 8 в ходе проверочных мероприятий относительно правильности предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Пышминского городского округа было рекомендовано Администрации Пышминского ГО принять решение о прекращении указанной выплаты 24 получателям, поскольку лицо не являлось собственником или членом семьи собственника жилого помещения либо нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. С ФИО3 также был заключен договора найма жилого помещения с СПК «Колхоз имени Кирова», которое относится к жилищному фонду коммерческого использования. Кроме того ФИО3 имеет в собственности иные жилые помещения, в отношении которых она имеет право оформить меру социальной поддержки в виде компенсационной выплаты. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Судом определено рассмотреть дело при данной явке с учетом мнения сторон и поступившего ходатайства ответчика.

Заслушав истца, представителя третьего лица, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона Свердловской области от 15.07.2013 № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» педагогическим работникам государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и педагогическим работникам, осуществляющим работу в обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 100 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из минимального размера такого взноса, установленного 

<

адрес>;

платы за коммунальные услуги в части платы за электрическую энергию, тепловую энергию, газ, предоставленный для отопления жилого помещения, твердое топливо при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления (в том числе на оплату транспортных услуг для доставки этого топлива), за обращение с твердыми коммунальными отходами

платы за коммунальные услуги в части платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, - в случаях, когда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации плата за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, включена в плату за коммунальные услуги.

Указанные меры социальной поддержки также распространяются и для педагогических работников государственных образовательных организаций Свердловской области, а также муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, получающих страховую пенсию по старости и (или) достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и (или) приобретших в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили, имеющих стаж работы по специальности в федеральных государственных образовательных организациях, государственных образовательных организациях Свердловской области, государственных образовательных организациях других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образовательных организациях, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и (или) в обособленных структурных подразделениях федеральных государственных образовательных организаций, государственных образовательных организаций Свердловской области, государственных образовательных организаций других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, не менее десяти лет и проживающих на территории Свердловской области.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области, утвержден Законом Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами 

<

адрес>, предоставляется лицу, имеющему право на ее получение, в случае, если он является:

1) нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

2) собственником или членом семьи собственника жилого помещения.

Мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами 

<

адрес>, предоставляется на основании заявлений, подаваемых лицами, имеющими право на ее получение, в органы местного самоуправления, к полномочиям которых муниципальными нормативными правовыми актами отнесено принятие этих заявлений.

В силу статьи 2 Закона Свердловской области от 19.11.2008 № 105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственным полномочием по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 

Как следует из статьи 7 Закона Свердловской области от 19.11.2008 № 105-ОЗ, контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляют, в том числе, территориальные исполнительные органы государственной власти 

<

адрес> в сфере социальной защиты населения следующим образом:

1) в форме проверок, в том числе выборочных, соблюдения органами местного самоуправления порядка предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе проверок, проводимых в связи с обращениями граждан или организаций;

2) в форме проверок, в том числе выборочных, обоснованности предоставления гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также обоснованности произведенных расходов на оплату услуг по доставке этих компенсаций;

3) в форме проверок, в том числе выборочных, данных, отраженных в отчетах, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 относится к категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку является педагогическим работником государственных и муниципальных образовательных организаций в сельской местности. Указанное не оспаривается ответчиком и третьим лицом. 

Из материалов дела получателя мер социальной поддержки ФИО3 следует, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг была назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Администрации Пышминского ГО от ДД.ММ.ГГГГ. 

Письмом от 26.04.2023 № 125 Управление социальной политики № 8 сообщило Администрации Пышминского ГО о том, что в ходе контроля за соблюдением порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг было установлено нарушение ответчиком пп. 1 п. 1 ст. 2 Закона Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производилась нанимателям жилых помещений, занимаемых по договору найма с СПК «Колхоз имени Кирова». 

ФИО3 зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено собственником - СПК «Колхоз имени Кирова» на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, а также членам ее семьи.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в реестре муниципальной собственности Пышминского ГО не значится, договор социального найма с гражданами, проживающими по указанному адресу, не заключался. 

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами третьего лица Управления социальной политики № о том, что ФИО1, проживая в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, предоставленном по договору найма СПК «Колхоз имени Кирова», не имеет право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку не относится к категориям лиц, названных в ч. 1 ст. 2 Закона Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО8 (паспорт № №) к Администрации Пышминского городского округа (ИНН № о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты компенсации с ДД.ММ.ГГГГ, отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.11.2023.

Председательствующий: Ю.Г. Николаев