Дело № 12-591/2024

59RS0004-01-2024-002445-32

РЕШЕНИЕ

02 мая 2024 года 

<

Адрес>

Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., при секретаре судебного заседания Рожневой А.Д., с участием защитника Павловой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Павловой Л.Д. в интересах ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района г.Перми №604 от 19.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

Адрес>,

установил:

Постановлением административной комиссии Ленинского района г.Перми №604 от 19.03.2024 ФИО1 ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Правонарушением выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов по адресу 

<

Адрес>, на остановочном пункте «

<

Адрес>» в направлении конечного пункта «

<

Адрес>» при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» в трамвае маршрута №, номер вагона №, ФИО1 не подтвердила факт оплаты проезда, тем самым нарушила п.2.2 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края", утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 10.10.2022 №856-п. 

Защитник Павлова Л.Д. в интересах ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, мотивировав свои требования тем, что нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении, кроме того, отмечает, что ФИО1 не успела оплатить проезд, так как зашла на остановке «Главпочтамт». 

Защитник Павлова Л.Д. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что в случае установления судом в действиях ФИО1 состава административного правонарушения просит применить наказание в виде предупреждения.

ФИО1 и представитель административной комиссии в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало. 

Оценив доводы жалобы, представленный материал об административном правонарушении, заслушав защитника Павлову Л.Д., прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Исходя из правил, предусмотренных пунктами 1 и 6 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 19.10.2023) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. В течение всей поездки по требованию работника перевозчика, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - представитель перевозчика), и (или) должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты), пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, перевозки багажа, провоза ручной клади.

В соответствии с пунктами 27 и 30 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам. Допускается использование: билета, все реквизиты которого указаны на материальном носителе; билета, часть реквизитов которого содержится на материальном носителе, а остальные реквизиты размещены в электронном виде в автоматизированной информационной системе, предназначенной для хранения таких реквизитов; электронного билета.

Согласно п. 65 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 №1586 безбилетным является, в том числе лицо, обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета.

В соответствии с п. 3.7 «Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми», утвержденных решением Пермской городской Думы от 24.05.2016 № 96, оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету. Оплата проезда наличными денежными средствами осуществляется по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми, утвержденному решением Пермской городской Думы, кондуктору, при его отсутствии – водителю. Оплата проезда безналичным способом осуществляется с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве, а также с использованием проездного документа, предусматривающего предоставление льгот отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края (далее - социальный проездной).

Согласно п. 2.2 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края", утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 10.10.2022 №856-п, в течение всей поездки на маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Пермского края, пассажир по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты (далее - должностное лицо), обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, а также подтвердить оплату проезда в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе по которым предоставляются преимущество или льгота по провозной плате. 

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов по адресу 

<

Адрес>, на остановочном пункте «

<

Адрес>» в направлении конечного пункта «

<

Адрес>» при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» в трамвае маршрута №, номер вагона №, ФИО1 факт оплаты проезда не подтвердила, тем самым нарушила порядок подтверждения оплаты проезда. 

Действия ФИО1 верно квалифицированы административным органом по ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В настоящем случае ФИО1 имела реальную возможность оплатить проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования, однако не предприняла надлежащих мер по оплате без уважительных причин.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в административном материале доказательствами: актом о выявлении признаков административного правонарушения № 042778 от 22.02.2024; протоколом об административном правонарушении №1813 от 28.02.2024; протоколом о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении №000000148 от 19.03.2024.

Указанные доказательства соответствуют принципам допустимости, достоверности и относимости.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, не допущено. 

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока, подлежит отклонению, поскольку протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Нарушение установленного статьей 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении не является существенным нарушением, поскольку этот срок не является пресекательным, и не исключает производство по делу об административном правонарушении.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». 

Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, судом не усматривается. Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление административной комиссии Ленинского района г. Перми №604 от 19.03.2024 в отношении ФИО1 ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», оставить без изменения, жалобу защитника Павловой Л.Д. - без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья М.Р. Якутова