УИД 36RS0005-01-2024-000797-66 Дело № 2-1255/2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Воронеж 26 апреля 2024 года 

Советский районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Крюкова С.А.,

при секретаре Яковлевой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО1, Пивневой Евгении Юрьевне и УК «Парус» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, 

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Воронежской области (далее ГЖИ ВО) обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1, Пивневой Е.Ю. и УК «Парус» о признании недействительным решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>,оформленное протоколом № 1 от 24.10.2023, указывая на следующее. 

20.10.2023 года ООО УК «Парус» представило в государственную жилищную инспекцию Воронежской области заявление (вх. №9370 от 27.10.2023) о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, предоставив в качестве основания соответствующее решение общего собрания собственников жилых помещений указанного многоквартирного жилого дома от 24.10.2023.. 

Проверка по заявлению ООО УК «Парус» от 20.10.2023 № 8985 была приостановлена решением ГЖИ ВО от 25.10.2023 № 69-05-20/1655 на основании подпункта «а» пункта 10 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», а именно несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 Порядка. 

Согласно протоколу общего собрания от 24.10.2023 №1, собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения о выборе управляющей организации ООО УК «Парус», об утверждении условий и заключении договора управления между ООО УК «Парус» и собственниками помещений. Общее собрание проведено в очно-заочной форме в период с 19.09.2023 по 23.10.2023. 

В соответствии с протоколом общего, инициатором общего собрания являлась собственник 

<

адрес> ФИО2, секретарем собственник 

<

адрес> Пивнева Е.Ю. 

Кроме того, в рамках рассмотрения заявления в ГЖИ поступило множество заявлений от собственников квартир с указанием, что участие в собрании и голосовании не принимали, бюллетени не подписывали. 

По итогам проверки вынесено решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области о внесения сведений об управлении ОО УК «Парус» многоквартирным домом №по 

<

адрес> (решение от 06.12.2023 №69-05-20/2115). 

Факт инициирования и участия в собрании опровергается поступившими обращениями граждан, из содержания которых следует, что собрание не проводилось, ни спорный протокол, ни договор управления многоквартирным домом собственники жилья в многоквартирном 

<

адрес> не подписывали, в собрании участия не принимали. 

При этом поступившие в ГЖИ обращения граждан послужили основанием для обращения инспекции в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца не явился представив заявление о поддержании иска и рассмотрении дела в отсутствии представителя истца. 

Ответчики ФИО1 и Пивнева Е.Ю. в судебное заседание не явились, но представили суду заявления о признании иска с указанием, что ни какого участи в организации и проведении указанного общего собрания они не принимали, в голосовании не участвовали, ни каких протоколов и иных документов, связанных с проведением данного общего собрания не подписывали.

Представитель ответчика – ООО УК «Парус» возражений по существу иска не представил, в судебное заседание не явился и не заявил ходатайств об отложении судебного заседания с указанием уважительных причин своей неявки. 

Представитель третьего лица – ООО УК «Весна» в судебное заседание не явился и не заявил ходатайств об отложении судебного заседания с указанием уважительных причин своей неявки. 

Выслушав представителя истца, ответчиков, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав их в совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом. 

В п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. 

Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что одним из обязательных условий признания решения собрания основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей является наличие в законе указания на гражданско-правовые последствия, обязательные для всех управомоченных на участие в таком собрании лиц. 

В соответствии со ст. 44 ЖК Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. 

Согласно ст. 44.1 ЖК Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 

3) очно-заочного голосования. 

В силу ч. З, 4 ст. 45 ЖК Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. 

При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. 

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум): 

1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников; 

2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме. 

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. 

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. 

Содержание сообщения (уведомления) о проведении общего собрания определено ч. 5 ст. 45 ЖК Российской Федерации. 

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 

1)сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 

2)форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 

4)повестка дня данного собрания; 

5)порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. 

Часть 6 ст. 46 ЖК Российской Федерации устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. 

В силу п. 1 ст. 47 ЖК Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). 

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

В силу ст. 48 ЖК Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. 

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. 

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом. 

Основания признания недействительными решений общих собраний предусмотрены ст. ст. 181.4 (оспоримость решения собрания), 181.5 (ничтожность решения собрания) ГК Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 181.3 ГК Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). 

Недействительное решение оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. 

В соответствии со ст. 181.5 ГК Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1)принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 

2)принято при отсутствии необходимого кворума; 

3)принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4)противоречит основам правопорядка или нравственности. 

Согласно ст. 181.4 ГК Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 

4)допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). 

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляется протоколом. Протокол общего собрания составляется в письменной форме. 

В соответствии с пунктом 4 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального. хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 N 44/пр, протокол общего собрания подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, в период с 19.09.2023 по 23.10.2023 было проведено внеочередное общее собрание собственников в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проводимого в очно-заочной форме. 

Согласно уведомлению инициатором оспариваемого собрания являлась ФИО1 

В качестве повестки дня в уведомлении указано 17 вопросов, среди которых вопрос № 10 выбор управляющей организации для управления многоквартирным домом – ООО «УК Парус».

Итоги голосования оформлены протоколом №1 от 24.10.2023 общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, в очно-заочной форме путем письменного голосования, состоявшегося в период с 19.09.2023 по 23.10.2023, согласно которому, дата начала проведения собрания - 19.09.2023, время проведения очного этапа голосования - в 17:00, заочного этапа голосования с 18 час. 19.09.2023 по 17 час. 23.10.2023. 

В голосовании приняли участие 95,73 %, испорченных бюллетеней нет, кворум есть, собрание признано правомочным. 

Из указанного протокола №1 от 24.10.2023 усматривается, что инициатором собрания являлась ФИО1, секретарем – Пивнева Е.Ю. 

Собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения о выборе управляющей организации ООО УК «Парус», об утверждении условий и заключении договора управления между ООО УК «Парус» и собственниками помещений.

27.10.2023 ООО УК «Парус» обратилось в ГЖИ Воронежской области с заявлением о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Решением ГЖИ Воронежской области №69-05-20/1759 от 10.11.2023 было приостановлено рассмотрение заявления ООО УК «Парус» во внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирном домом, на основании подпункта «а» пункта 10 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», а именно несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 Порядка.

Вместе с тем, адрес ГЖИ Воронежской области поступили заявления собственников квартир, бюллетени от имени которых представлены для голосования, №№ 33, 118, 80, 55, 81, 110, 112, 38, 89, 25, 34, 40, 21, 41, 188, 90, 184, 74, 62, 74, 30, 17, 37, 133, 145, 50, 51, 8, многоквартирного 

<

адрес>, согласно которым, собрание не проводилось, собственники участие в собрание не принимали, за выбор управляющей компании ООО УК «Парус» не голосовали, бюллетени не подписывали.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд, истец ссылается на то, что внеочередное общее собрание собственников помещений проведено с нарушением требований закона. 

В ходе судебного разбирательства, ответчики ФИО1 и Пивнева Е.Ю. также признали исковые требования и пояснили, что участия в проведении данного общего собрания они не принимали, ни каких документов и бюллетеней не подписывали и общее собрание фактически не проводилось. 

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела с учетом приведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что имеет место существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, поскольку собрание фактически не созывалось, не подготавливалось и не проводилось, что является основанием недействительности оспариваемых решений, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Воронежской области к о признании недействительными решений общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме, оформленным протоколом № 1 от 24.10.2023. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, оформленные протоколом № 1 от 24.10.2023. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: С.А. Крюков